Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2021 г. N Ф07-1178/21 по делу N А56-23616/2020

23 марта 2021 г.

Дело N А56-23616/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Фоломеевой К.К. (доверенность от 03.08.2020 N 389), от общества с ограниченной ответственностью "Оутдор Медиа Менеджмент" Кайдалова А.С. (доверенность от 01.01.2021), от Комитета по транспорту Тихоновой И.Е. (доверенность от 08.02.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по делу N А56-23616/2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. 7А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Оутдор Медиа Менеджмент", адрес: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 41, оф. 11-Н, ОГРН 1027809227797, ИНН 7825096296 (далее - Общество), о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации трех павильонов для ожидания городского общественного транспорта, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 2 (со стороны ул. Академика Крылова), возле станции метрополитена "Черная Речка"; обязании ответчика осуществить вынос павильонов за границы охранной зоны тепловой сети.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076; Комитет по транспорту, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д. 16, лит. А, ОГРН 1027810354516, ИНН 7830001067; Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет по печати); Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, адрес: 191023, Санкт-Петербург, Караванная ул., д. 9, лит. А, ОГРН 1099847031570, ИНН 7840424142.

Решением от 11.08.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 данное решение оставлено без изменения.

Предприятие в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, иск предъявлен к надлежащему ответчику, поскольку права истца нарушаются размещением в охранной зоне тепловых сетей именно принадлежащих Обществу конструкций, а не остановки общественного транспорта; разрешения Комитета по печати не могут служить доказательством правомерности размещения павильонов, поскольку выданы без предварительного обследования территории на предмет наличия охранных зон; размещение спорных павильонов в охранной зоне тепловой сети препятствует своевременному обслуживанию и ремонту сетей, проведению плановых работ, устранению возможных повреждений на трубопроводах тепловых сетей; судами не учтен нормативно установленный запрет на осуществление в охранной зоне какой-либо хозяйственной деятельности.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что спорные павильоны, представляющие собой нестационарные легковесные конструкции и являющиеся элементами благоустройства остановочных пунктов, установлены на основании разрешений Комитета по печати в месте нахождения остановочного пункта общественного транспорта в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения; истец не представил доказательства нарушения его прав действиями Общества.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве. Представитель Комитета по транспорту также просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая, что демонтаж павильонов не повлияет на сложившуюся ситуацию.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.09.2018 N 1933-рз Предприятию на праве хозяйственного ведения принадлежит тепловая сеть с кадастровым номером 78:34:0000000:8803, находящаяся по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Черная речка, муниципальный округ Комендантский аэродром, муниципальный округ Озеро Долгое. Тепловая сеть является магистральной и проходит по земельному участку, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 2 (со стороны ул. Академика Крылова), возле станции метро "Черная Речка".

В ходе проведенного 30.09.2019 сотрудниками Предприятия осмотра названного земельного участка установлено, что на указанном участке в границах охранной зоны тепловой сети размещены три павильона остановок общественного транспорта, принадлежащих Обществу.

Истец направил в адрес Общества письмо от 14.11.2019 N 07-14/48800 с требованием незамедлительно осуществить демонтаж незаконно установленных сооружений, находящихся в охранной зоне тепловых сетей.

Предприятие, ссылаясь на то, что размещение в границах охранной зоны принадлежащей ему тепловой сети остановочных павильонов противоречит нормативным правовым актам и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, обоснованными статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник, а также иной титульный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 ГК РФ право либо имеется реальная угроза нарушения его права.

В предмет доказывания по негаторному иску входят также следующие обстоятельства: совершение именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца; незаконность действий ответчика.

Как установлено судами, на спорном земельном участке Общество на основании разрешений Комитета по печати от 24.05.2019 N 90824, от 26.05.2019 N 91102 и от 31.05.2019 N 91272 разместило три информационных щита, совмещенных с павильонами ожидания городского пассажирского транспорта, которые установлены в месте нахождения остановочного пункта общественного транспорта, организованном в соответствии с нормативными требованиями по транспортному обслуживанию населения. При этом Общество не имеет отношения к определению мест посадки и высадки пассажиров по маршрутам городского пассажирского транспорта.

Суды, исходя из установленных ими обстоятельств, правомерно посчитали, что вынос по требованию Предприятия за пределы охранной зоны тепловых сетей принадлежащих Обществу конструкций не повлияет на расположение мест ожидания общественного транспорта и не приведет к восстановлению прав истца, поэтому Общество нельзя считать лицом, действиями которого нарушаются права Предприятия. К тому же с учетом действующих разрешений Комитета по печати нет оснований для квалификации поведения ответчика как незаконного.

При таком положении, а также с учетом того, что демонтаж павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, размещенных в целях создания гражданам более комфортных условий пользования услугами общественного транспорта и являющихся социально значимыми объектами транспортной инфраструктуры, может затронуть права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, суды пришли к правильному выводу о невозможности применения избранного истцом способа защиты в отношении Общества.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание как не влияющие на правильность выводов судов при установленных ими обстоятельствах.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по делу N А56-23616/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина