Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 апреля 2021 г. N Ф07-2743/21 по делу N А56-124994/2019

07 апреля 2021 г.

Дело N А56-124994/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

при участии от акционерного общества "Оборонэнерго" Исаевой Е.И. (доверенность от 26.08.2020), от администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области Наполовой А.А. (доверенность от 26.01.2021), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Филина В.С. (доверенность от 11.01.2021 N 3), муниципального унитарного предприятия "Городская электросеть" Рожкова А.В. (доверенность от 31.12.2020 N 013),

рассмотрев 31.03.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2021 по делу N А56-124994/2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Оборонэнерго", адрес: 107140, г. Москва, Русаковская ул., д. 13, стр. 19-21-25, ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д.21, ОГРН 1064705011084, ИНН 4705031478 (далее - Комитет), федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), и администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 44, ОГРН 1054701273351, ИНН 4705030989 (далее - Администрация), о признании незаконной передачи в муниципальную собственность трансформаторных подстанций ТП-64а, ТП-64, ТП- 24, комплектной трансформаторной подстанции КПТ-3, электрических сетей, расположенных в пос. Сиверский Гатчинского района Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), муниципальное унитарное предприятие "Городская электросеть", адрес: 188304, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, ул. Чкалова, д. 62, ОГРН 1024701245711, ИНН 4705014458 (далее - Предприятие), Министерство обороны Российской Федерации, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство обороны), акционерное общество "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области", адрес: 187342, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Кировск, Ладожская ул., д. 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613, администрация муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области", адрес: 188330, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, гор. пос. Сиверский, ул. Крупской, д. 6, ОГРН 1054701273956, ИНН 4705031020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 01.10.2020 и постановление от 12.01.2021, направить дело на новое рассмотрение.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что спорные объекты задействованы в процессе осуществления Обществом деятельности по передаче электрической деятельности, и что оно приняло это имущество себе на баланс в качестве бесхозяйных объектов.

Общество считает, что передача трансформаторных подстанций в муниципальную собственность в 2006 году произведена с нарушением действовавших в тот период нормативных правовых актов, а нахождение этих объектов в муниципальной собственности нарушает права Общества.

В отзывах на кассационную жалобу Администрация и Предприятие просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Администрации, Учреждения и Предприятия возражали против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.1998 N 1291-р было принято предложение Администрации и Мингосимущества России, согласованное с Министерством обороны, о передаче в муниципальную собственность муниципального образования Гатчинский район Ленинградской области находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в пос. Сиверский Гатчинского района Ленинградской области.

На основании данного распоряжения и постановления Администрации от 17.10.2006 N 3008 "О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства федеральной собственности, расположенных в п. Сиверский, закрепленных на праве оперативного управления за Санкт-Петербургской КЭЧ, в собственность муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области" трансформаторные подстанции ТП-64а, ТП-64, ТП-24, комплектная трансформаторная подстанция КПТ-3, электрические сети, расположенные в пос. Сиверский Гатчинского района Ленинградской области (далее - Объекты), переданы в собственность муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области.

Общество, считая, что передача указанных объектов в муниципальную собственность была осуществлена с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также указывая, что нахождение спорного имущества в муниципальной собственности создает Обществу препятствия в осуществлении его деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В данном случае требования Общества направлены на оспаривание действий по передаче Объектов из федеральной в муниципальную собственность.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, Объекты переданы из федеральной в муниципальную собственность в 2006 году на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.09.1998 N 1291-р и постановления Администрации от 17.10.2006 N 3008 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.1999 N 1131 "О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность".

Доказательства того, Общество на момент передачи Объектов в муниципальную собственность являлось их правообладателем, заявителем не представлены.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 30.04.2009, то есть после передачи Объектов в собственность муниципального образования.

При таком положении суды пришли к верному выводу о том, что действиями по передаче в 2006 году спорного имущества из федеральной в муниципальную собственность права Общества не нарушены.

Приведенный в жалобе довод со ссылкой на постановку Обществом Объектов на балансовый учет в 2015 году названный вывод судов не опровергает.

Привлеченные к участию в деле МТУ Росимущества, Министерство обороны и Учреждение каких-либо возражений относительно обстоятельств передачи Объектов в муниципальную собственность не заявили.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены решения от 01.10.2020, постановления от 12.01.2021 и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2021 по делу N А56-124994/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин И.В. Сергеева