Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2021 г. N Ф07-2759/21 по делу N А56-67323/2019

12 апреля 2021 г.

Дело N А56-67323/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 07.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу N А56-67323/2019,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52, ОГРН 1027809233132, ИНН 7830002600 (далее - ГУ МВД), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), об обязании прекратить право оперативного управления ГУ МВД в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 47:01:1521001:440, 47:01:1521001:499, 47:01:1521001:808, 47:01:1521001:807, 47:01:1521001:660, 47:01:1521001:711, 47:01:1521001:756, 47:01:1521001:555, 47:01:1521001:498, 47:01:1521001:556, 47:01:1521001:755, 47:01:1521001:557, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Кириллловское, Советская ул., база отдыха "Карелия", а также осуществить изъятие этих объектов в состав имущества казны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2020 требования ГУ МВД удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 данное решение от оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 24.09.2020 и постановление от 20.01.2021, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных ГУ МВД требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, неверно истолковали положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применительно к прекращению права оперативного управления; полагает, что ГУ МВД не подтвердило надлежащими доказательствами факт неиспользования им спорного имущества, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у судов не имелось.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ МВД просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности Российской Федерации находится имущество, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Кириллловское, Советская ул., база отдыха "Карелия", а именно следующие объекты:

- жилой корпус для временного проживания площадью 72,4 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:440,

- жилой дом для персонала площадью 97,9 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:499,

- жилой дом площадью 52,7 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:808,

- летний спальный корпус (корп. 1) площадью 562 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:807,

- летний спальный корпус (корп. 2) площадью 304,5 кв.м,кадастровый номер 47:01:1521001:660,

- медицинский пункт с квартирой для персонала площадью 101,1 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:711,

- деревянный домик площадью 27,5 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:756,

- столовая площадью 434,2 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:555,

- моечная площадью 30,4 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:498,

- хозяйственный блок площадью 257,4 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:556,

- погреб площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:755,

- сторожка площадью 14,4 кв.м, кадастровый номер 47:01:1521001:557 (далее - Объекты).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (правопредшественником МТУ Росимущества) от 03.02.2014 N 15-р Объекты закреплены за ГУ МВД на праве оперативного управления.

Ссылаясь на то, что Объекты не используются в деятельности ГУ МВД, последнее обратилось в Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - Министерство) с заявлением о согласовании прекращения права оперативного управления в отношении соответствующих объектов недвижимости.

Письмом от 29.12.2016 Министерство согласовало прекращение права оперативного управления ГУ МВД на Объекты.

В дальнейшем ГУ МВД, указывая на те же обстоятельства и согласование вопроса прекращения права оперативного управления с Министерством, в письме от 13.01.2017 обратилось в МТУ Росимущества с просьбой принять Объекты в казну Российской Федерации.

В письмах от 16.02.2018 и 13.09.2018 ГУ МВД повторно просило МТУ Росимущества рассмотреть вопрос прекращения прав в отношении Объектов.

ГУ МВД, указывая на реализацию им права на отказ от неиспользуемых в деятельности организации Объектов и непринятие МТУ Росимущества мер по прекращению этих прав, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования истца обоснованными и удовлетворили иск.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

В данном случае отказ ГУ МВД от прав на Объектов обусловлен неиспользованием их в своей деятельности, согласован с Министерством. Данные обстоятельства МТУ Росимущества не опровергнуты.

При таком положении суды, руководствуясь статьями 236, 299 ГК РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что ГУ МВД надлежащим образом отказалось от права оперативного управления в отношении Объектов, а МТУ Росимущества незаконно уклоняется от принятия решения о прекращении этого права, и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Довод МТУ Росимущества об отсутствии у него полномочий по решению вопросов прекращения права оперативного управления был исследован судом апелляционной инстанции и мотивированно им отклонен со ссылкой на правовые акты, регулирующие правовое положение Росимущества и его территориальных подразделений.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу N А56-67323/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева