Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 апреля 2021 г. N Ф07-3300/21 по делу N А56-131785/2019

22 апреля 2021 г.

Дело N А56-131785/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Мунтян Л.Б.,

при участии от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Хабаровой Е.А. (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрев 20.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Назия-Лес" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу N А56-131785/2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Назия-Лес", адрес: 187330, Ленинградская область, Кировский район, город Отрадное, 5-я линия, дом 18, помещение 27-Н, ОГРН 1184704003660, ИНН 4706039670 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966 (далее - Комитет), об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 09.12.2008 N 2-2008-12-61-3.

Иск принят с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 16.06.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Исходя из обстоятельств дела, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции, установив, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле Акционерного общества "Содружество", адрес: 187330, Ленинградская область, Кировский район, город Отрадное, 5-я линия, дом 18, помещение 27-Н, ОГРН 1024701330279, ИНН 7814011835 (далее - АО "Содружество"), определением от 05.11.2020 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции и на основании статьи 51 АПК РФ привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Постановлением апелляционного суда от 23.12.2020, решение первой инстанции отменено на основании части 4 статьи 270 АПК РФ. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемый судебный акт в части отказа Обществу в удовлетворении исковых требований и принять новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что заключение дополнительного соглашения к договору не противоречит положениям статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 71 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Общество и АО "Содружество" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для ее рассмотрения.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между ФГУ "Кировский лесхоз" и ЗАО "Содружество" по результатам лесного конкурса, оформленного протоколом от 03.03.2003 N 30, в целях заготовки древесины заключен договор аренды участка лесного фонда от 01.04.2003 N 21.

Впоследствии, в целях приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с ЛК РФ на основании Федерального Закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" между Комитетом и ЗАО "Содружество" заключен договор аренды лесного участка от 09.12.2008 N 2-2008-12-61-3 в отношении лесного участка площадью 9667 га в Кировском лесничестве, Вороновское участковое лесничество в границах кварталов N 27, 29, 31-33, 42, 49-108, Мгинского участкового лесничества (южная часть) N 51, 52, 59 - 72, 90 - 92, 112 - 114, 132 - 137, номер учетной записи 395-2008-07 (далее - Договор от 09.12.2008).

Согласно пункту 31 Договора от 09.12.2008 участок предоставлен на срок до 31.12.2051.

Единственным акционером АО "Содружество" 29.05.2017 принято решение о реорганизации в форме выделения и создании Общества.

В Единый государственный реестр юридических лиц 15.03.2018 внесена запись о создании Общества путем реорганизации в форме выделения.

Ссылаясь на то, что согласно передаточному акту от 29.05.2017 к Обществу от АО "Содружество" перешли права и обязанности по Договору от 09.12.2008, Общество 19.11.2019 направило в адрес Комитета письмо N 2019/11-19 с просьбой заключить с ним дополнительное соглашение к указанному договору аренды.

Письмом от 26.11.2019 N 02-24206/2019 Комитет сообщил об отсутствии правовых оснований для заключения дополнительного соглашения о переходе прав и обязанностей по Договору от 09.12.2008.

Общество не согласившись с отказом Комитета, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лица не привлеченного к участию в деле. Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, апелляционный суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителя Комитета, изучив доводы кассационной жалобы и возражений в отношении нее, проверив законность принятого апелляционным судом постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пункт 3 статьи 71 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в 2008 году) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В период заключения спорного Договора действовало принятое в соответствии с частью 5 статьи 74 ЛК РФ постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", которым утверждена форма примерного договора аренды лесного участка, подлежавшая применению для всех видов использования лесов. Подпунктом "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора было предусмотрено, что арендатор имеет право сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив только с согласия арендодателя.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ) внесены изменения, в том числе в статью 71 ЛК РФ. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом. Данный Закон вступил в действие с 01.10.2015.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Вместе с тем положениями Закона N 206-ФЗ не предусмотрено, что он распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Лесным кодексом Российской Федерации не были предусмотрены иные, чем в пункте 2 статьи 615 ГК РФ, условия передачи арендатором лесного участка своих прав и обязанностей по договору аренды.

В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что в разделе III спорного договора, которым определены права и обязанности сторон, право арендатора уступать свои права и обязанности без согласия арендодателя также не предусмотрено. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих получение Обществом такого согласия.

В соответствии со статьей 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (пункт 2 статьи 391 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относится соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ).

В такой ситуации передача прав по Договору от 09.12.2008 без согласия Комитета будет являться недействительной (ничтожной) сделкой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 N 305-ЭС20-6940).

Приняв во внимание правовую позицию, изложенную в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2016 N 302-ЭС15-19746 и от 01.09.2020 N 305-ЭС20-6940, исходя из того, что к спорным правоотношениям, возникшим по Договору от 09.12.2008, заключенному до вступления в силу Закона N 206-ФЗ, не подлежат применению положения земельного законодательства (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ), позволяющие арендатору передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка, заключенному на срок более чем пять лет, третьему лицу без согласия собственника этого участка при условии его уведомления, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для возложения обязанности на Комитет заключить с Обществом дополнительное соглашение к Договору от 09.12.2008 отсутствуют, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу N А56-131785/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Назия-Лес" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина Л.Б. Мунтян