Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2021 г. N Ф07-5159/21 по делу N А56-131838/2019

07 июня 2021 г.

Дело N А56-131838/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева" Бердашкова А.В. (доверенность от 11.01.2021); от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Корниловой Е.С. (доверенность от 24.12.2020),

рассмотрев 01.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021 по делу N А56-131838/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева", адрес: 196084, Санкт-Петербург, Смоленская ул., д. 33, лит. А, ОГРН 1097847280244, ИНН 7805501771 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление), от 05.09.2019 N 78-0-1-65/370082019-4192 и N 78/071/700/2019-95 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект, обязании осуществить регистрационные действия.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества).

Решением от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.02.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 22.10.2020 и постановление от 02.02.2021, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что выводы судов о том, что арендодатель ограничил право ОАО "РЖД" на передачу в субаренду частей земельного участка, позволив заключать договоры только с собственниками уже существующих объектов недвижимости противоречат условиям договора аренды, а именно пункту 4.3.2 договора от 16.10.2009 N 11-ЗК-0009, в котором указано, что арендатор имеет право передать участки (часть участков) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды. В связи с указанным, по мнению заявителя, ОАО "РЖД" имело право предоставлять часть земельных участков в субаренду не собственникам уже существующих объектов недвижимости.

Заявитель также не согласен с выводами судов о том, что право на возведение новых зданий, строений, сооружений, исходя из буквального толкования договора, делегированию не подлежат, поскольку этот вывод противоречит договору аренды. Заявитель ссылается на пункт 4.3.4.1 договора аренды, согласно которому арендатор имеет право передавать права предусмотренные пунктом 4.3.4 договора (осуществлять на участке строительство), без ограничения целей строительства и (или) реконструкций.

Податель жалобы ссылается также на то, что построил и сдал подъездной, а также ввел в эксплуатацию железнодорожный путь необщего пользования по техническому заданию ОАО "РЖД" до подписания договора субаренды. По мнению заявителя, на основании технических условий Исх-3180/окт на строительство железнодорожных путей необщего пользования он обладал правом на возведение спорного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации.

Кроме того, заявитель указывает, что пунктом 1.2 договора субаренды сторонами предусмотрено предоставление земельного участка для строительства и эксплуатации путей необщего пользования. Заявитель также указывает, что он эксплуатирует железнодорожный путь, который был введен в эксплуатацию еще 29.08.2013. В 2016 году ОАО "РЖД" зарегистрировало право на построенный заявителем за свой счет для ОАО "РЖД" компенсационный путь, при этом заявителю была предоставлена в субаренду часть земельного участка, на котором располагался уже путь заявителя.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Управления возразил против ее удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и ОАО "РЖД" 16.10.2009 заключили договор аренды N 11-ЗК-0009 земельного участка из состава земель населенных пунктов, находящегося в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 26.06.2008 серии 78-АГ N 513315), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, участок ж/д "река Екатерингофка - станция Новый Порт" (от 21 км 700 м до 24 км 540 м), общей площадью 225 507 кв.м с кадастровым номером 78:15:8112:28.

В соответствии с пунктом 4.3.4 арендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений в целях обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услуг железнодорожного сообщения, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений.

Пунктом 4.4.11 договора предусмотрено право арендатора передавать часть участков в субаренду собственникам расположенных на участках зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора и за плату, размер которой не превышает размера арендной платы по договору, рассчитанного пропорционально размеру передаваемой в субаренду части участков.

Общество 01.11.2016 заключило с ОАО "РЖД" договор субаренды части земельного участка N ЦРИ/04/СА/5063/16/002005 с кадастровым номером 78:15:0008112:28 (устаревший кадастровый номер 78:15:8112:28).

Согласно пункту 1.2 договора субаренды земельный участок предоставляется для строительства и эксплуатации путей необщего пользования.

В дальнейшем, ОАО "РЖД" и Общество 24.06.2016 заключили договор на оказание услуг по присоединению железнодорожного пути необщего пользования, расположенного на указанном земельном участке к железнодорожному пути необщего пользования ст. Новый Порт N 1984575.

Актом N 1 о приемке работ подтверждается, что услуги ОАО "РЖД" Обществом оказаны в полном объеме.

Общество 13.05.2019 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - подъездной железнодорожный путь необщего пользования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 78:15:0008112:28.

Однако Обществом 28.05.2019 получено уведомление о приостановлении на срок до 28.08.2019 государственной регистрации права и государственного кадастрового учета N 78-0-1-65/3700/2019-4192 и N 78/071/700/2019-95 в связи с тем, что оно неправомочно на подачу заявления о государственном кадастровом учете спорного объекта недвижимости и не является надлежащим заявителем для государственной регистрации права и государственного кадастрового учета.

Не согласившись с указанным уведомлением, Общество 29.08.2019 подало заявление N 78/089/701/2019-54 о предоставлении дополнительных документов и соответствующая пояснительная записка (N 445 от 26.08.2019), разъясняющая права последнего на подачу заявления о государственной регистрации права и государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

Вместе с тем Уведомлением от 05.09.2019 N 78-0-1-65/3700/2019-4192 и N 78/071/700/2019-95 заявителю повторно отказано в проведении регистрационных действий.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, установив, что Общество не обладало правом на возведение спорного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили статьи 198, 200 АПК РФ, статьи 608, 605 Гражданского кодекса Российской Федерации и сделали мотивированные выводы о том, что у регистрирующего органа в данном случае имелись основания для отказа в государственной регистрации прав, так как заявитель не являлся собственником каких-либо объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:15:8112:28 (в настоящее время 78:15:0008112:28), при этом в любом случае ОАО "РЖД" не было вправе предоставлять земельный участок для строительства путей необщего пользования.

Применив приведённые правовые положения, исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что обжалуемый обществом отказ регистрирующего органа соответствует требованиям закона, в связи с чем не нарушает права заявителя.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого обществом решения Управления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект. Суды первой и апелляционной инстанций правильно квалифицировали спорные правоотношения, установили все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дали оценку представленным в дело доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Изложенные в кассационной жалобе обстоятельства не опровергают правильность сделанных судами выводов.

Суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы Общества.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021 по делу N А56-131838/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Г.М. Рудницкий М. В. Захарова Т.И. Сапоткина