Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2021 г. N Ф07-2424/21 по делу N А56-107099/2019

10 июня 2021 г.

Дело N А56-107099/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Боглачевой Е.В., Судас Н.Е.,

при участии от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Сергеевой А.А. (доверенность от 23.03.2021), от Министерства обороны Российской Федерации Сергеевой А.А. (доверенность от 14.04.2021), от муниципального предприятия "Агалатово-сервис" Арсеньевой М.А. (доверенность от 01.02.2021),

рассмотрев 08.06.2021 в открытом судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу N А56-107099/2019,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие "Агалатово-сервис", адрес: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Агалатово, Военный городок, дом 158, ОГРН 1064703071180, ИНН 4703087267 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 191119, Санкт-Петербург, улица Звенигородская, дом 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), о взыскании 9 491 740 руб. 61 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в период с 01.10.2016 по 31.03.2017, при недостаточности у Учреждения денежных средств Предприятие просило произвести взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство обороны).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение "442 Военный клинический госпиталь" Министерство обороны Российской Федерации (далее - Госпиталь), акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

Решением суда первой инстанции от 31.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.12.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационных жалобах Учреждение и Министерство обороны, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просят отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податели жалоб выражают несогласие с размером подлежащей взысканию платы и порядком ее расчета.

В отзыве на кассационные жалобы Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Учреждения и Министерства обороны поддержал доводы, приведенные в кассационных жалобах, а представитель Предприятия возражал против их удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 13.05.2014 N 181 Предприятие является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории муниципального образования "Агалатовское сельское поселение".

Между Предприятием (энергоснабжающая организация) и открытым акционерным обществом "Ремонтно-эксплуатационное управление" (абонент) 01.08.2011 заключен договор N 20/ТГВ на отпуск тепловой энергии, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения объектов абонента, включая объекты "Аптека" и "Поликлиника" по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Агалатово, дома 168 и 159.

Пунктом 9.4 названного договора предусмотрена возможность досрочного расторжения договора по инициативе энергоснабжающей организации в случае, если абонент не внес плату за оказанные услуги более 2-х месяцев подряд.

Предприятие расторгло договор с 25.07.2012 в одностороннем порядке на основании статей 523 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Между Учреждением (ссудодатель) и Госпиталем (ссудополучатель) 11.05.2012 заключен договор N 14 безвозмездного пользования зданиями и помещениями.

В соответствии с пунктом 3.1.5 договора N 14 на ссудодателе лежит обязанность по заключению необходимых договоров на предоставление коммунальных услуг и техническую эксплуатацию объектов и оплате коммунальных, административно-хозяйственных и других видов услуг, связанных с надлежащим содержанием переданного имущества.

Договоры между Предприятием и Госпиталем не заключены.

Предприятие 09.08.2019 направило в адрес Учреждения уведомление N 154-08/19 о направлении 28.08.2019 представителя для составления актов о бездоговорном потреблении тепловой энергии, которое получено Учреждением 14.08.2019 (том дела 1, лист 74).

В связи с неявкой представителя Учреждения Предприятие 26.08.2019 составило акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии в одностороннем порядке.

Ссылаясь на отсутствие оплаты оказанных Учреждению в период 01.10.2016 по 31.03.2017 услуг по теплоснабжению, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 539, 544, 548 ГК РФ, нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), установили факт поставки тепловой энергии в заявленный период и в отсутствие доказательств ее оплаты удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и приведенные в жалобах доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 1 статьи 1105 ГК РФ установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя в том числе без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (пункт 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Судами установлено, что в отсутствие заключенного договора теплоснабжения Предприятие поставило на объекты Учреждения тепловую энергию.

Факт расторжения договора на отпуск тепловой энергии от 01.08.2011 N 20/ТГВ подтверждён вступившими в законную силу судебными актами по делам N А56-83890/2016, N А56-10830/2016 и N А56-39082/2015, предметом рассмотрения которых являлось взыскание стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в отношении спорных объектов.

В подтверждение факта поставки тепловой энергии в заявленный период Предприятие представило в материалы дела, в том числе, акт бездоговорного потребления тепловой энергии от 28.08.2019, счет на оплату, расчет задолженности.

Акт бездоговорного потребления тепловой энергии от 28.08.2019 составлен Предприятием в одностороннем порядке при надлежащем уведомлении Учреждения.

Материалами дела подтверждается, что уведомление от 09.08.2019 N 154-08/19 о вызове представителя Учреждения 28.08.2019 для составления акта бездоговорного потребления тепловой энергии было получено последним 14.08.2019, однако представитель Учреждения для составления акта не явился.

Доказательства оплаты поставленной тепловой энергии в материалы дела не представлены и ответчики на их наличие не ссылаются.

Доводы подателей жалобы относительно расчета объема и стоимости поставленного ресурса отклоняются судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

Судами по материалам дела установлено, что в расчетах Предприятия содержатся все необходимые ссылки на нормативные правовые акты, значения температур наружного и внутреннего воздуха указаны в соответствии с нормативными актами и сведениями Гидрометеоцентра.

Базовый показатель тепловой нагрузки, который используется в формуле при определении количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем (пункт 66 раздела VIII Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 N 34040), при бездоговорном потреблении тепловой энергии рассчитывается в соответствии с разделом IX.

Согласно пункту 86 раздела IX названной Методики за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в "Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок", утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 N 610 (зарегистрирован в Минюсте России 12.03.2010, регистрационный N 16604).

К определенной по указанным Правилам тепловой нагрузке применяется повышающий коэффициент, учитывающий бесперебойное потребление тепловой энергии.

Поскольку договор сторонами не заключен, приборы учета собственником не установлены, значение может быть установлено по данным проектной документации соответствующего объекта теплопотребления, которая в таком случае должна быть истребована у ответчика.

В расчетах потребления тепловой энергии для отопления, при использовании значений = д. 168-0,044 Гкал/ч, д. 159-0,127 Гкал/ч Предприятие руководствовалось значениями, установленными в действующем государственном контракте теплоснабжения N 06/ТГВ/2019, заключенном между Предприятием и федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии правомерно осуществлен Предприятием в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

Приняв во внимание отсутствие доказательств оплаты тепловой энергии, поставленной Предприятием в период с 01.10.2016 по 31.03.2017, суды правомерно удовлетворили требования о взыскании задолженности.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу N А56-107099/2019 оставить без изменения, а кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Е.В. Боглачева Н.Е. Судас