Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2021 г. N Ф07-5919/21 по делу N А13-7979/2020

16 июня 2021 г.

Дело N А13-7979/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Пастуховой М.В. и Судас Н.Е.,

при участии от Департамента имущественных отношений Вологодской области Сидоровой Т.А. (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрев 16.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу N А13-7979/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания", адрес: 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 28, оф. 18, ОГРН 1187746695916, ИНН 7736317095 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Вологодского муниципального района, адрес: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 24, ОГРН 1023500594842, ИНН 3507002258; (далее - Администрация), и Департаменту имущественных отношений Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 8, ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122 (далее - Департамент), о взыскании 1 737 205 руб. 08 коп. долга за электроэнергию, поставленную в период с апреля по июнь 2020 года, и 28 698 руб. 61 коп. законной неустойки, начисленной за период с 19.05.2020 по 29.07.2020, с дальнейшим начислением неустойки до дня фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - Сетевая компания), Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, Департамент финансов Вологодской области.

Решением суда от 14.12.2020 (с учетом определения от 26.04.2021 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.02.2021, иск удовлетворен: в пользу Общества взыскано с Администрации 812 361 руб. 18 коп. основного долга и 13 402 руб. 55 коп. неустойки, а также неустойка с 30.07.2020 по день фактической уплаты долга; с Департамента - 924 843 руб. 90 коп. задолженности и 15 296 руб. 06 коп. неустойки, а также неустойка с 30.07.2020 по день фактической уплаты долга.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судам надлежало исследовать вопрос о принадлежности Вологодской области оборудования подстанции, определить предмет взыскания, обратить внимание на то, что счета в адрес Департамента не выставлялись, а потому начисление неустойки неправомерно. Также судам следовало рассмотреть вопрос о снижении неустойки.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления в пределах доводов, приведенных в жалобе, проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актами об осуществлении технологического присоединения от 25.01.2017 и от 10.02.2017 и актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сетевая компания осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя - Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района к сетям в ЗТП 400 кВА "ЗТП-16", ЗТП 250 кВА "ЗТП-9" и ЗТП 400 кВА "ЗТП-5". Точки присоединения оборудованы приборами учета Меркурий 230 N 10178068, 09319348, 09332906.

В отношении ЗТП 400 кВА "ЗТП-5" Сетевой компанией 16.06.2020 составлен акт о технологическом присоединении с Департаментом.

Общество направило Администрации проект государственного (муниципального) контракта энергоснабжения указанных объектов, который потребителем не подписан.

По точкам поставки Администрации как представителя Вологодского муниципального района (ЗТП 400 кВА "ЗТП-16", ЗТП 250 кВА "ЗТП-9") в период апрель - июнь 2020 года поставлена электроэнергия стоимостью 812 361 руб. 18 коп. (за вычетом транзитных потребителей).

По точке поставки Департамента как представителя Вологодской области в этот же период поставлено электроэнергии стоимостью 924 843 руб. 90 коп. (за вычетом транзитных потребителей).

Поскольку электроэнергия ответчиками не оплачена, истец начислил на сумму долга законную неустойку и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили требования Общества, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Администрация судебные акты не обжалует.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Департамента, кассационная инстанция приходит к следующему.

Как указывает Департамент, поставка электроэнергии через спорный объект осуществляется потребителям в рамках полномочий и вопросов органа местного самоуправления; сама Вологодская область потребителем электроэнергии не является.

В ходе рассмотрения дела апелляционным судом Общество пояснило, что заявленные им требования являются требованиями о компенсации потерь электрической энергии.

Обязанность по оплате владельцами электрических сетей потерь, возникших в принадлежащих им сетях предусмотрена статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктами 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из содержания указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в его сетях.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Суды установили, что Вологодской области на законном основании принадлежит объект электросетевого хозяйства ЗТП 400 кВА "ЗТП-5", к которому присоединены потребители, проживающие в сельских поселениях.

Отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика как представителя собственника от обязанности по оплате стоимости потерь, возникших в их сетях.

Суды проверили расчет, произведенный истцом, признали его обоснованным и соответствующим действующему законодательству. Исходные данные, которые использованы истцом в расчете, подтверждены ведомостями приема-передачи электроэнергии.

Департамент контррасчет стоимости потерь в сетях не представил, документально расчет истца не опроверг. Также Департамент не доказал, что передал иному лицу находящиеся у него на балансовой принадлежности электроустановки (оборудование).

Установив, что Департамент своевременно стоимость потерь, возникших в электрических сетях в спорный период, не оплатил, руководствуясь статьей 332 ГК РФ и абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, суды признали правомерным требование истца о взыскании с ответчика 15 296 руб. 06 коп. неустойки, начисленной на 29.07.2020.

То обстоятельство, что Общество ошибочно направило счета для оплаты стоимости электроэнергии в адрес Администрации, само по себе не освобождает Департамент от оплаты ресурса. Действуя добросовестно и зная о наличии в собственности объекта электросетевого хозяйства, Департамент как представитель Вологодской области мог истребовать у Общества счета и своевременно их оплатить. Следовательно, оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки также не имеется.

Ходатайство о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд первой инстанции рассмотрел и отклонил. Суд посчитал заявленную законную неустойку соразмерной последствиям нарушения денежного обязательства.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, всесторонне и полно исследованы судами первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Установленные судами по делу конкретные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о неправильном применении ими норм материального права. Неправильного применения либо нарушения судами норм процессуального законодательства судами также не допущено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу N А13-7979/2020 в обжалованной части оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

М.В. Пастухова Н.Е. Судас