Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2021 г. N Ф07-6075/21 по делу N А21-6663/2020

21 июня 2021 г.

Дело N А21-6663/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Две пятерки" Жуматия А.В. (доверенность от 24.05.2021),

рассмотрев 15.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Две пятерки" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А21-6663/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Две пятерки", адрес: 236040, Калининград, ул. Горького, д. 55, лит. Б, оф. 326, ОГРН 1043902812777, ИНН 3906121190 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском в порядке главы 28.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", адрес: 236040, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900592759, ИНН 3903010414 (далее - Комитет), о признании действий по начислению арендной платы в двукратном размере ко всем арендаторам за период с 19.07.2019 по 12.12.2019 по договору аренды земельного участка от 14.03.2017 N 118/2017-А незаконными, об обязании произвести перерасчет арендных платежей за период с 19.07.2019 по 12.12.2019 года без применения штрафных санкций.

Решением от 14.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.02.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает на недоказанность нарушения со стороны арендаторов условий договора аренды земельного участка от 14.03.2017.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Комитет извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество является управляющей компанией по содержанию, ремонту и коммунальному обеспечению торгово-выставочного центра "Две пятерки", представляющего собой трехэтажное здание общей площадью 6792 кв. м, в котором расположены 171 торговый павильон (нежилые помещения) и административное здание, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131604:831, предоставленном в аренду Администрацией собственникам нежилых помещений, расположенных в указанных зданиях, по договору аренды от 14.03.2017 N 118/2017-А, заключенному со множественностью лиц на стороне арендатора.

В ноябре-декабре 2019 года ряду собственников указанных помещений стало известно о наличии у них задолженности по арендной плате за землю в связи с начислением Комитетом штрафных санкций.

Общество, сославшись на необоснованное применение Комитетом штрафных санкций за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, направило в адрес последнего досудебную претензию от 25.02.2020 с требованием произвести перерасчет арендных платежей за период с 19.07.2019 по 12.12.2019 без применения штрафных санкций.

Комитет оставил требования Общества без удовлетворения, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что штрафные санкции применены арендодателем на законных основаниях исходя из условий договора, в удовлетворении заявленных требований отказали.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2012 N 336 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выявлении фактов неиспользования земельного участка либо использования земельного участка не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере двухкратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.

Как установлено судами, 19.07.2019 на основании распоряжения Комитета от 09.07.2019 N 970/рКМК в рамках муниципального земельного контроля при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 39:15:131604:831, расположенного по ул. Горького в г. Калининграде, установлен расположенный на нем мобильный торговый объект по продаже кофе. При этом с арендодателем размещение данного объекта согласовано не было, договор субаренды на согласование не представлялся.

По результатам рейдового осмотра составлено заключение от 19.07.2019 N УК-151/зз.

В соответствии с пунктом 2.5 положения "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Калининград"", и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", утвержденного решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 N 376 (далее - Положение) право передачи арендованного земельного участка (части) в субаренду предусматривается договором аренды, если иное не установлено законом.

Пунктом 2.7 Положения предусмотрено, что договор аренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем.

Согласно пункту 3.5 договора аренды право передачи арендуемого земельного участка (его части) в субаренду предусматривается договором аренды. Договор субаренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем. При этом, если арендаторы передают земельный участок или его часть в субаренду без разрешения арендодателя, то земельный участок считается не используемым в соответствии с установленным разрешенным использованием по условиям договора.

Пунктом 4.11 договора аренды определено, что в случае использования земельного участка не по целевому назначению с арендатора взимается штраф в размере двойной ставки арендной платы за период с момента установления нарушения до момента его устранения.

Суды первой и апелляционной инстанций, сославшись на положения пунктов 3.5 и 4.11 договора правомерно пришли к выводу, что штрафные санкции применены арендодателем на законных основаниях исходя из условий договора, и отказали в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция при рассмотрении дела проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (статья 286 АПК РФ).

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушений или неправильного применения судами норм материального либо процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильных судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А21-6663/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Две пятерки" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина