Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 13АП-36150/20 по делу N А21-6663/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2021 г. N Ф07-6075/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2021 г.

Дело N А21-6663/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Винтайкина И.В. по доверенности от 23.10.2020;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36150/2020) общества с ограниченной ответственностью "Две пятерки" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.10.2020 по делу N А21-6663/2020, принятое по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Две пятерки" (236040, Калининградская область, город Калининград, улица Горького, дом 55, литер Б, офис 326, ОГРН: 1043902812777, ИНН: 3906121190);

к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" (236040, Калининградская область, город Калининград, площадь Победы, 1, ОГРН: 1023900592759, ИНН: 3903010414);

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Две пятерки" (далее -Общество, ООО "Две пятерки") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском в порядке главы 28.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Ответчик, Комитет) о признании действий по начислению арендной платы в двукратном размере ко всем арендаторам за период с 19 июля 2019 года по 12 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка N 118/2017-А от 14.03.2017 незаконными, об обязании произвести перерасчет арендных платежей за период с 19 июля 2019 года по 12 декабря 2019 года без применения штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.10.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования. По мнению подателя жалобы, решение суда является неправомерным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Комитет, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Общества, апелляционный суд установил следующее.

ООО "Две пятерки" является управляющей компанией по содержанию, ремонту и коммунальному обеспечению торгово-выставочного центра "Две пятерки", представляющего собой трехэтажное здание общей площадью 6 792 кв. м, в котором расположены 171 торговый павильон (нежилые помещения) и административного здания, принадлежащие на праве собственности физическим и юридическим лицам.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131604:831, предоставленном в аренду Администрацией собственникам нежилых помещений, расположенных в указанных зданиях, по договору аренды N 118/2017-А от 14.03.2017 (далее - Договор), заключенным со множественностью лиц на стороне арендатора.

В ноябре-декабре 2019 года ряду собственников указанных помещений стало известно о наличии у них задолженности по арендной плате за землю в связи с начислением Комитетом штрафных санкций за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием.

Общество направило в адрес Комитета досудебную претензию вход.N в-кми-1525 от 25.02.2020 с требованием произвести перерасчет арендных платежей за период с 19 июля 2019 года по 12 декабря 2019 года без применения необоснованных штрафных санкций.

Оставление без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения Обществом в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав на то, что арендодатель на законных основаниях применил штрафную санкцию исходя из условий Договора.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2012 г. N 336 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выявлении фактов неиспользования земельного участка либо использования земельного участка не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере двухкратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.

Как видно из материалов дела и не оспорено Обществом, 19 июля 2019 года на основании распоряжения Комитета от 09.07.2019 N 970/рКМК в рамках муниципального земельного контроля при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 39:15:131604:831, расположенного по ул. Горького в г. Калининграде, установлен расположенный на нем мобильный торговый объект по продаже кофе. При этом, с арендодателем размещение данного объекта согласовано не было, договор субаренды на согласование не предоставлялся.

По результатам рейдового осмотра составлено заключение от 19.07.2019 N УК-151/зз.

В соответствии с пунктом 2.5 Положения "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Калининград"", и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", утвержденного Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 N 376 (далее - Положение) право передачи арендованного земельного участка (части) в субаренду предусматривается договором аренды, если иное не установлено законом.

Пунктом 2.7. Положения предусмотрено, что договор аренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем.

Согласно пункту 3.5 Договора аренды право передачи арендуемого земельного участка (его части) в субаренду предусматривается договором аренды. Договор субаренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем. При этом, если арендаторы передают земельный участок или его часть в субаренду без разрешения арендодателя, то земельный участок считается не используемым в соответствии с установленным разрешенным использованием по условиям договора.

Пунктом 4.11 Договора аренды определено, что в случае использования земельного участка не по целевому назначению с арендатора взимается штраф в размере двойной ставки арендной платы за период с момента установления нарушения до момента его устранения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.10.2020 по делу N А21-6663/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина