Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2021 г. N Ф07-13439/21 по делу N А56-104418/2020

23 сентября 2021 г.

Дело N А56-104418/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Толкунова В.М.,

рассмотрев 23.09.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленпечати" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А56-104418/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ленпечати", адрес: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 38, лит. У, оф. 17, ОГРН 1197847134682, ИНН 7813636003 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный пр., д. 1, лит. Б, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет), о признании незаконным и отмене постановлений от 19.10.2020 N 4120/20, N 4121/20, N 4122/20, N 4123/20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70), в виде штрафа в размере 30 000 руб. по каждому постановлению.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 13.02.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.05.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку после повторного обращения и устранения своей технической ошибки, заявитель полагал, что суд восстановит срок обращения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем таких оснований для пересмотра в настоящем случае не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 24.08.2020 сотрудниками Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городская реклама и информация" выявлены факты эксплуатации объектов для размещения информации, настенных вывесок (щитов):

- "Печати-таблички... Визитки-футболки" с изображением логотипа компании (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, д. 7-9, лит. А);

- "Ленпечати... ДЕЛАЕМ ! Визитки флайерсы буклеты.." (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, д. 7-9, лит. А, во дворе, место 1);

- "Ленпечати... ДЕЛАЕМ ! Визитки флайерсы буклеты.." (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева, д. 7-9, лит. А, во дворе, место 2);

- "Печати-таблички... Визитки-футболки" с изображением логотипа компании (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 51, лит. А), без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, что зафиксировано в протоколах осмотра с фотофиксацией.

По факту выявленных правонарушений Комитетом в отношении Общества составлены протоколы об административном правонарушении, на основании которых вынесены постановления от 19.10.2020 N N 4120/20, 4121/20, 4122/20, 4123/20, которыми Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 16 Закона N 273-70, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. по каждому постановлению.

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд.

Комитет в отзыве на заявление указал на пропуск срока обжалования постановлений.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и АПК РФ, отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обжалование постановлений. Судами принято во внимание, что Общество получило оспариваемые постановления 30.10.2020, что прямо указано в тексте его заявления. Однако в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании постановлений Общество обратилось только 23.11.2020, то есть со значительным пропуском установленного десятидневного срока, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суду не заявлено.

Предшествующее обращение в суд с заявлением об оспаривании указанных постановлений само по себе не продлевает и не предопределяет отсутствие необходимости соблюдения срока обжалования, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, и правил, предусмотренных статьями 115, 117 АПК РФ, поскольку в отсутствие соответствующего ходатайства вопрос восстановления срока судом разрешен быть не может. Суд не вправе выполнять либо подразумевать за сторону распорядительные действия.

Пропуск срока на обжалование постановления административного органа в отсутствие ходатайства о его восстановлении либо при отказе суда в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А56-104418/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленпечати" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов