Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2021 г. N Ф07-12268/21 по делу N А05-7855/2020

29 сентября 2021 г.

Дело N А05-7855/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Кудина А.Г., Соколовой С.В.,

рассмотрев 22.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вулкан" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.03.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А05-7855/2020,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение), адрес: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, оф. 10, ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136 (далее - Управление), обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вулкан", адрес: 165151, Архангельская обл., Вельский р-н, г. Вельск, ул. Кирова, д. 38, оф. 1, ОГРН 1102907000558, ИНН 2907013848 (далее - Общество, ООО "Вулкан"), о взыскании 123 891,88 руб., в том числе 115 141,17 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 19.04.2017 N 2063 со сроком внесения 15.04.2020, из которых в федеральный бюджет - 76 760,78 руб., в доход областного бюджета - 38 380,39 руб., а также 8750,71 руб. пеней, начисленных за период с 16.04.2020 по 30.06.2020, из которых (в федеральный бюджет - 5833,81 руб., в доход областного бюджета - 2916,92 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111 (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.03.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021, с Общества взыскано в доход федерального бюджета 82 594,59 руб., в том числе 76 760,78 руб. долга и 5833,81 руб. пеней.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Вулкан", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты в части удовлетворенных требований и отказать Управлению в удовлетворении иска в полном объеме. Податель жалобы настаивает, что спорный лесной участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи (возврата) от 28.10.2019, договор аренды с указанной даты прекратил действие, фактическое пользование лесным участком в спорный период не осуществлялось. В связи с этим, как считает Общество, основания для начисления арендной платы и пеней отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением Министерства от 18.04.2017 N 566р Обществу предоставлен в аренду лесной участок с кадастровыми номерами 29:01:000000:4299/1, 29:01:150202:3/1 общей площадью 10,5 га, расположенный в квартале N 99 ч (участок Вельское) Вельского участкового лесничества Вельского района Архангельской области, для разработки месторождения полезных ископаемых (разработка и добыча песка на участке недр "Аргуновский") сроком до 29.10.2019.

Между Министерством (арендодателем) и ООО "Вулкан" (арендатором) 19.04.2017 заключен договор аренды N 2063 вышеуказанного лесного участка (далее - Договор) со сроком действия до 29.10.2019. Участок передан Обществу по акту приема-передачи от 19.04.2017.

С целью разработки месторождений песчано-гравийной смеси Обществом получена лицензия на право пользования недрами N АРХ00289ТЭ сроком действия до 29.10.2019, впоследствии срок действия лицензии продлен до 29.10.2022.

Государственным казенным учреждением Архангельской области "Вельское лесничество" (далее - Учреждение) и ООО "Вулкан" 28.10.2019 подписан акт приема-передачи (возврата) лесного участка, в соответствии с которым Общество передало Учреждению спорный лесной участок. В акте также указано, что биологический этап рекультивации не проводился в связи с тем, что после окончания действия Договора данный лесной участок передается в аренду Обществу; срок окончания действия лицензии N АРХ00289ТЭ на разведку и добычу песка на участке недр "Аргуновский" 29.10.2022.

Письмом от 05.12.2019 N 30 ООО "Вулкан" обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка на новый срок, сославшись на возврат лесного участка по акту приема-передачи от 28.10.2019.

Министерство в письме от 23.12.2019 N 204-04/11981 сообщило Обществу о невозможности принятия лесного участка по акту приема-передачи от 28.10.2019 ввиду невыполнения рекультивационных работ и указало на то, что лесной участок расположен в особо защитных участках лесов, в которых не допускается эксплуатация карьеров.

Распоряжением Министерства от 27.12.2019 N 1644р Обществу отказано в предоставлении в аренду лесного участка площадью 10,5 га для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в связи с несоблюдением абзаца "г" подпункта 1 пункта 27 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения торгов, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 N 64-у (испрашиваемый участок расположен в особо защитных участках лесов, предусмотренных лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122).

ООО "Вулкан" 14.04.2020 вновь обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду спорного лесного участка.

Распоряжением Министерства от 30.04.2020 N 510р Обществу отказано в предоставлении в аренду лесного участка по тем же основаниям.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.11.2020 по делу N А05-8768/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021, Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения Министерства от 30.04.2020 N 510р.

В связи с фактическим использованием Обществом лесного участка с учетом коэффициента индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка Министерство направило в адрес ООО "Вулкан" уведомление от 14.02.2020 N 204-11/1405, в соответствии с которым минимальный размер арендной платы на 2020 год составил 161 487,40 руб.; на 15.04.2020 подлежит внесению 115 141,17 руб. арендной платы (в части минимального размера - 76 760,78 руб., в части, превышающей минимальный размер, - 38 380,39 руб.).

Претензией от 17.04.2020 Управление потребовало у Общества уплатить указанную задолженность в размере 115 141,17 руб.

Ненадлежащее выполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы, а также оставление без исполнения претензии от 17.04.2020 N 359 послужили Управлению основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования в части взыскания в доход федерального бюджета 76 760,78 руб. долга и 5 833,81 руб. пеней.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (статья 622 ГК РФ).

Согласно пункту 19 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают, в частности, консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 названного Порядка земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Условиями Договора также предусмотрена обязанность арендатора по окончании аренды освободить лесной участок от объектов, возведенных для целей освоения, выполнить рекультивацию лесных земель, возвратить арендодателю лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Разработанный Обществом Проект освоения лесов предусматривал проведение работ по технологической и биологической рекультивации в 2019 году, а по окончании рекультивации - возврат участка владельцу по акту передачи в состоянии, пригодном для его использования по назначению.

Судами двух инстанций установлено, что ООО "Вулкан" после оформления акта от 28.10.2019 приема-передачи лесного участка продолжает использовать этот участок для целей его предоставления, что подтверждается актами натурного обследования от 28.10.2019 и от 26.11.2020, докладной заместителя директора Учреждения Пожиловым И.В. от 27.11.2020, рапортом старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отделения Министерства Внутренних дел по Вельскому району Попова В.А. от 27.11.2020, а также объяснениями генерального директора Общества Афонина А.С. (л.д. 18-21, т.д. 2). Из указанных документов усматривается, что в рассматриваемый период карьер являлся действующим, Обществом с применением специальной техники производилась добыча песка.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отклонили довод ООО "Вулкан" о возврате арендованного лесного участка.

Оформленный акт приема-передачи от 28.10.2019, на который ссылается Общество в обоснование обратного, не опровергает факта использования после указанной даты лесного участка с целью добычи песка, подтвержденного представленными Управлением доказательствами.

В письме от 23.12.2019 N 204-04/11891 Министерство также указывало Обществу на данные обстоятельства, отклонив акт от 28.10.2019, представленный в качестве доказательства возврата лесного участка.

Принимая во внимание изложенное, суды обоснованно признали подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания 76 760,78 руб. долга и 5833,81 руб. пеней.

В части отказа в удовлетворении иска судебные акты не обжалуются.

Приведенные в жалобе доводы повторяют правовую позицию ее подателя, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств и не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.03.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А05-7855/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вулкан" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая А.Г. Кудин С.В. Соколова