Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 октября 2021 г. N Ф07-12730/21 по делу N А05-9770/2020

01 октября 2021 г.

Дело N А05-9770/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Толкунова В.М.,

рассмотрев 28.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вулкан" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.03.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А05-9770/2020,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами, адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10, ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136 (далее - Управление), обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вулкан", адрес: 165151, Архангельская область, Вельский район, город Вельск, улица Кирова, дом 38, офис 1, ОГРН 1102907000558, ИНН 2907013848 (далее - Общество), о взыскании 43 026 руб. 84 коп., в том числе 40 476 руб. 81 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 19.04.2017 N 2063 по сроку уплаты 15.06.2020 (26 984 руб. 54 коп. - в федеральный бюджет, 13 492 руб. 27 коп. - в областной бюджет), 2550 руб. 03 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 13 договора аренды (1 700 руб. 02 коп. - в федеральный бюджет, 850 руб. 01 коп. - в областной бюджет).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Адрес: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18, ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111 (далее - Министерство).

Решением суда первой инстанции от 16.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционного инстанции от 01.06.2021, с Общества взыскано в доход федерального бюджета 28 684 руб.56 коп., в том числе 26 984 руб. 54 коп. долга и 1700 руб. 02 коп. пеней.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты в части удовлетворенных требований и отказать Управлению в удовлетворении иска в полном объеме. Податель жалобы настаивает, что спорный лесной участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи (возврата) от 28.10.2019, договор аренды с указанной даты прекратил действие, фактическое пользование лесным участком в спорный период не осуществлялось. В связи с этим, как считает Общество, основания для начисления арендной платы и пеней отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций,, распоряжением Министерства от 18.04.2017 N 566р Обществу предоставлен в аренду лесной участок с кадастровыми номерами 29:01:000000:4299/1, 29:01:150202:3/1 общей площадью 10,5 га, расположенный в квартале N 99 ч (участок Вельское) Вельского участкового лесничества Вельского района Архангельской области, для разработки месторождения полезных ископаемых (разработка и добыча песка на участке недр "Аргуновский") сроком до 29.10.2019.

Между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) 19.04.2017 заключен договор аренды N 2063 вышеуказанного лесного участка (далее - Договор) со сроком действия до 29.10.2019. Участок передан Обществу по акту приема-передачи от 19.04.2017.

С целью разработки месторождений песчано-гравийной смеси Обществом получена лицензия на право пользования недрами N АРХ00289ТЭ сроком действия до 29.10.2019, впоследствии срок действия лицензии продлен до 29.10.2022.

Государственным казенным учреждением Архангельской области "Вельское лесничество" (далее - Учреждение) и ООО "Вулкан" 28.10.2019 подписан акт приема-передачи (возврата) лесного участка, в соответствии с которым Общество передало Учреждению спорный лесной участок. В акте также указано, что биологический этап рекультивации не проводился в связи с тем, что после окончания действия Договора данный лесной участок передается в аренду Обществу; срок окончания действия лицензии N АРХ00289ТЭ на разведку и добычу песка на участке недр "Аргуновский" 29.10.2022.

Письмом от 05.12.2019 N 30 Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка на новый срок, сославшись на возврат лесного участка по акту приема-передачи от 28.10.2019.

Министерство в письме от 23.12.2019 N 204-04/11981 сообщило Обществу о невозможности принятия лесного участка по акту приема-передачи от 28.10.2019 ввиду невыполнения рекультивационных работ и указало на то, что лесной участок расположен в особо защитных участках лесов, в которых не допускается эксплуатация карьеров.

Распоряжением Министерства от 27.12.2019 N 1644р Обществу отказано в предоставлении в аренду лесного участка площадью 10,5 га для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в связи с несоблюдением абзаца "г" подпункта 1 пункта 27 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения торгов, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 N 64-у (испрашиваемый участок расположен в особо защитных участках лесов, предусмотренных лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122).

Общество 14.04.2020 вновь обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду спорного лесного участка.

Распоряжением Министерства от 30.04.2020 N 510р Обществу отказано в предоставлении в аренду лесного участка по тем же основаниям.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.11.2020 по делу N А05-8768/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021, Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения Министерства от 30.04.2020 N 510р.

В связи с фактическим использованием Обществом лесного участка с учетом коэффициента индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка Министерство направило в адрес ООО "Вулкан" уведомление от 14.02.2020 N 204-11/1405, в соответствии с которым минимальный размер арендной платы на 2020 год составил 161 487,40 руб.; на 15.04.2020 подлежит внесению 115 141,17 руб. арендной платы (в части минимального размера - 76 760,78 руб., в части, превышающей минимальный размер, - 38 380,39 руб.).

Претензией от 17.04.2020 Управление потребовало у Общества уплатить указанную задолженность в размере 115 141 руб. 17 коп.

Ненадлежащее выполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы, а также оставление без исполнения претензии от 17.04.2020 N 359 послужили Управлению основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования в части взыскания в доход федерального бюджета 26 984 руб. 54 коп. долга и 1 700 руб. 02 коп. пеней.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно пункту 19 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают, в частности, консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 названного Порядка земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Условиями Договора также предусмотрена обязанность арендатора по окончании аренды освободить лесной участок от объектов, возведенных для целей освоения, выполнить рекультивацию лесных земель, возвратить арендодателю лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Разработанный Обществом Проект освоения лесов предусматривал проведение работ по технологической и биологической рекультивации в 2019 году, а по окончании рекультивации - возврат участка владельцу по акту передачи в состоянии, пригодном для его использования по назначению.

В рассматриваемом деле судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество после оформления акта от 28.10.2019 приема-передачи лесного участка продолжает использовать этот участок для целей его предоставления, что подтверждается актами натурного обследования от 28.10.2019 и от 26.11.2020, докладной заместителя директора Учреждения от 27.11.2020, рапортом старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отделения Министерства Внутренних дел по Вельскому району от 27.11.2020, а также объяснениями генерального директора Общества. Из указанных документов усматривается, что в рассматриваемый период карьер являлся действующим, Обществом с применением специальной техники производилась добыча песка.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отклонили довод Общества о возврате арендованного лесного участка.

Оформленный акт приема-передачи от 28.10.2019, на который ссылается Общество в обоснование обратного, не опровергает факта использования после указанной даты лесного участка с целью добычи песка, подтвержденного представленными Управлением доказательствами.

В письме от 23.12.2019 N 204-04/11891 Министерство также указывало Обществу на данные обстоятельства, отклонив акт от 28.10.2019, представленный в качестве доказательства возврата лесного участка.

Приняв во внимание изложенное, суды обоснованно признали подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания 26 984 руб. 54 коп. долга и 1700 руб. 02 коп. пеней.

В части отказа в удовлетворении иска судебные акты не обжалуются.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.03.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 по делу N А05-9770/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вулкан" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина В.М. Толкунов