Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2021 г. N Ф07-13719/21 по делу N А21-15041/2019

11 октября 2021 г.

Дело N А21-15041/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 11.10.2021.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Каменева А.Л., судей Богаткиной Н.Ю., Яковлева А.Э.,

рассмотрев 05.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021 по делу N А21-15041/2019,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, Неглинная улица, дом 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС России, уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "ГРАНДИНВЕСТ", адрес: 236022, Калининградская область, город Калининград, улица Кирова, дом 1, помещение 24, ОГРН 1153926032260, ИНН 3917042663 (далее - ООО "ГРАНДИНВЕСТ", Общество), несостоятельным (банкротом), в связи с наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в размере 575 316 руб. 58 коп. (недоимка), 70 181 руб. 63 коп. (пеней) и 7 155 руб. 78 коп. (штраф).

Уполномоченный орган просил суд применить к Обществу упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника на основании положений статьи 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") (далее - Закон о банкротстве)".

Определением суда первой инстанции от 06.04.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021, производство по делу о банкротстве ООО "ГРАНДИНВЕСТ" прекращено.

В кассационной жалобе ФНС России просит отменить указанные определение от 06.04.2021 и постановление от 09.07.2021, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с обжалуемыми судебными актами по тем основаниям, что уполномоченный орган (по его мнению) доказал наличие у ООО "ГРАНДИНВЕСТ" признаков отсутствующего должника, перечисленных в пункте 2 статьи 230 Закона о банкротстве, а судебные инстанции этого не учли.

Как указывает заявитель предпринимательская деятельность Обществом не ведется, о чем свидетельствует представление в налоговый орган нулевой бухгалтерской и налоговой отчетности. ФНС России настаивает на том, что в материалы дела были представлены доказательства вероятности обнаружения имущества у Общества для целей финансирования процедуры банкротства должника как отсутствующего (отраженные в бухгалтерской отчетности по итогам 2018 года сведения о наличии у Общества денежных средств в размере 11 000 руб.). Кроме того, как считает податель жалобы, имущество должника может быть выявлено в ходе конкурсного производства.

В отзыве на жалобу, ООО "ГРАНДИНВЕСТ" возражает против ее удовлетворения, полагая, что судебные инстанции обоснованно приняли во внимание отсутствие согласия уполномоченного органа на финансирование процедуры по делу о банкротстве, а также на наличие у Общества действующего руководителя и осуществления должником деятельности.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако, своих представителей для участия в судебном заседании кассационной инстанции не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в заявлении о признании ООО "ГРАНДИНВЕСТ" банкротом как отсутствующего должника ФНС России сослалась на положения статьи 230 Закона о банкротстве, представила сведения о просроченной задолженности Общества (таможенные платежи и санкции), а также о принятых мерах к ее взысканию.

Также уполномоченный орган представил доказательства того, что Общество направило в налоговой орган соответствующую отчетность 31.03.2019 и 24.07.2019, за период 2018 года и текущий период 2019 года, и совершило последнюю операцию по банковскому счету 21.01.2019.

Данные доказательства не свидетельствуют о прекращении Обществом своей деятельности.

Из приложенной к заявлению ФНС России выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2019, основной деятельностью Общества является оптовая торговая лесоматериалами, строительными материалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; руководителем указан генеральный директор Гришин А.С.

При рассмотрении обоснованности заявления ФНС России в суде первой инстанции, со стороны Общества принял участие представитель по доверенности, выданной генеральным директором Гришиным А.С., который указывал на возможность погашения предъявленной к должнику задолженности за счет взыскания дебиторской задолженности. Также представитель должника дал пояснения об отсутствии у Общества иного имущества.

Прекращая производство по делу о банкротстве ООО "ГРАНДИНВЕСТ", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в материалы дела не представлены доказательства прекращения Обществом предпринимательской деятельности и наличия у должника признаков отсутствующего.

При этом, суд учел, что уполномоченный орган не выразил согласия на переход рассмотрения его заявления по общим правилам Закона о банкротстве о несостоятельности юридических лиц и на предоставление финансирование процедуры банкротства.

Апелляционный суд, посчитав наличие у действующего должника актива в виде дебиторской задолженности и сумму упомянутую в заявлении кредиторскую задолженность, а также приняв во внимание непредставление ФНС России доказательств о финансировании процедуры по правилам отсутствующего должника, согласился с выводами суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по делу.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и возражения не нее, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

В соответствии со статьями 227 и 230 Закона о банкротстве, уполномоченный орган вправе подать заявление о признании отсутствующего должника (в частности, юридического лица) банкротом, если таковой прекратил свою деятельность, у него отсутствует руководитель и невозможно установить его местонахождение, а также, если имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Уполномоченный орган не опровергает отсутствие в данном конкретном случае формальных признаков, позволяющих признать ООО "ГРАНДИНВЕСТ" отсутствующим, применив только положения статьи 227 Закона о банкротстве, а ссылается на фактическое прекращение Обществом предпринимательской деятельности и наличие, в связи с этим, специальных оснований для признания его отсутствующим должником в силу статьи 230 Закона о банкротстве.

В то же время, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у должника имущества и денежных средств, в достаточном размере, за счет которых могли быть оплачены не только расходы по делу о банкротстве, но быть удовлетворены в какой-либо части требования уполномоченного органа и других кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 57 Закона о банкротстве и разъяснений, данных в пункте 14 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", недостаточность денежных средств и имущества должника для финансирования расходов по делу о банкротстве, исключает возможность осуществления производства по делу о банкротстве.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 Положения "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 сказано, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Как видно из материалов дела, ФНС России об этом в своем заявлении не указала, настаивая только на возможности установления в рамках дела отсутствующего должника какого-либо имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

При этом, сведения о наличии у Общества дебиторской задолженности в ходе судебного разбирательства не подтвердилось.

Между тем, данный вопрос в рассматриваемом деле не является главным, поскольку, с учетом пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при отсутствии сведений о финансировании процедур банкротства отсутствующего должника заявление ФНС России о признании такого должника банкротом подлежит возвращению, либо возбужденное производство - прекращению.

В рассматриваемом случае, ФНС России, учитывая действительное положение ООО "ГРАНДИНВЕСТ", не воспользовалась правом уточнить свои требования относительно банкротства последнего по иному основанию, а именно настаивала на признании Общества отсутствующим. При этом, наличие у должника признаков отсутствующего, вызывает обоснованные сомнения в возможности формирования его конкурсной массы по результатам процедуры конкурсного производства, в связи с чем законодателем и установлен упрощенный порядок банкротства такого должника.

При таких обстоятельствах, установив отсутствие волеизъявления уполномоченного органа на финансирование процедуры по делу о банкротстве и возможность формирования конкурсной массы за счет какого-либо конкретного имущества ООО "ГРАНДИНВЕСТ", суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, обосновано прекратил производство по делу.

Доводы приведенные ФНС России в жалобе, также не нашли своего обоснованного подтверждения в суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021 по делу N А21-15041/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Л. Каменев

Судьи

Н.Ю. Богаткина А.Э. Яковлев