Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 ноября 2021 г. N Ф07-12298/21 по делу N А66-11343/2020

11 ноября 2021 г.

Дело N А66-11343/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Бобарыкиной О.А., Щуриновой С.Ю.,

рассмотрев 11.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021 по делу N А66-11343/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис", адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, улица Красностроителей, дом 32, кабинет 29, ОГРН 1196952015182, ИНН 6914020650 (далее - ООО "ЭнергоСервис"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Регионэнергоресурс-Тверь", адрес: 170040, город Тверь, Старицкое шоссе, дом 17, строение 1, ОГРН 1156952021313, ИНН 6950041246 (далее - ООО "Регионэнергоресурс-Тверь"), о взыскании 4 745 318 руб. 64 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за февраль и март 2020 года, 22 184 руб. 36 коп. неустойки за период с 16.07.2020 по 17.08.2020 с последующим ее начислением с 18.08.2020 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Ржева, адрес: 172381, Тверская область, город Ржев, Партизанская улица, дом 33, ОГРН 1026901853274, ИНН 6914002555 (далее - Администрация).

Решением от 07.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.07.2021, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "ЭнергоСервис", ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 07.04.2021 и постановление от 12.07.2021, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, суды необоснованно не приняли для учета выработанной тепловой энергии показания принадлежащих ООО "ЭнергоСервис" приборов учета тепловой энергии, которые установлены максимально близко к границе балансовой принадлежности с учетом реальных возможностей на объекте, что предусмотрено пунктом 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034); приборы учета ООО "ЭнергоСервис" соответствуют требованиям и нормам действующего законодательства; суды необоснованно отклонили представленное заключение от 02.12.2020 N 14-11/2020 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тверской государственный технический университет" (далее - Заключение); поскольку Заключение не является результатом экспертизы, то предупреждение составившего его специалиста об уголовной ответственности не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ); расчет ООО "Регионэнергоресурс-Тверь" по тепловым нагрузкам, указанным в схеме теплоснабжения города Ржева на 2014 -2029 годы, не обоснован.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации города Ржева от 07.11.2019 N 861 ООО "ЭнергоСервис" является единой теплоснабжающей организацией в зоне действия системы теплоснабжения - микрорайонов "Новые краны" и "Гарнизон". ООО "Регионэнергоресурс-Тверь" является теплосетевой организацией и без заключения письменного договора оказывает услуги по передаче тепловой энергии до потребителей ООО "ЭнергоСервис".

ООО "ЭнергоСервис" выставило ООО "Регионэнергоресурс-Тверь" счета от 29.02.2020 N 115а и от 31.03.2020 N 175а на оплату потерь тепловой энергии за февраль - март 2020 года, которые не были оплачены последним.

Претензией от 16.07.2020 N 201 ООО "ЭнергоСервис" обратилось к ООО "Регионэнергоресурс-Тверь" с требованием погасить задолженность по оплате тепловых потерь за указанный период.

Оставление претензии без удовлетворения и неуплата задолженности послужили основанием для начисления неустойки за период с 16.07.2020 по 17.08.2020, а также по дату уплаты долга и обращения ООО "ЭнергоСервис" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что ООО "Регионэнергоресурс-Тверь" в спорный период не являлось собственником всех тепловых сетей, с использованием которых осуществлялась транспортировка тепловой энергии. Суд посчитал, что представленные ООО "ЭнергоСервис" документы не позволяют достоверно определить размер компенсации потерь, подлежащих отнесению на ООО "Регионэнергоресурс-Тверь", примененный истцом порядок расчета действующим законодательством не предусмотрен. В связи с изложенным суд отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ). В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Законом N 190-ФЗ, в порядке, установленном статьей 15, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя (пункт 54 Правил N 808).

Согласно пункту 55 Правил N 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

ООО "ЭнергоСервис", осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (часть 5 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034.

Согласно пункту 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

Суды установили и сторонами не оспаривается, что спорный прибор учета, на основании которого истец рассчитал объем отпущенного ресурса, установлен не на границе балансовой принадлежности сторон.

В соответствии с пунктом 19 Правил N 1034 узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Как указало в кассационной жалобе ООО "ЭнергоСервис", его приборы учета установлены максимально близко к границе балансовой принадлежности с учетом реальных возможностей на объекте, что предусмотрено пунктом 19 Правил N 1034.

В случае если к тепловой сети, отходящей от источника тепловой энергии, подключен единственный потребитель тепловой энергии и эта тепловая сеть принадлежит указанному потребителю тепловой энергии на праве собственности или ином законном основании, по соглашению сторон договора допускается ведение учета потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии (пункт 11 Правил N 1034).

Из материалов дела следует, что к тепловой сети, отходящей от котельной ООО "ЭнергоСервис" (источника тепловой энергии), подключены иные потребители тепловой энергии, что в силу пункта 11 Правил N 1034 не позволяет вести учет потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии.

Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 10 Методики при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 в редакции приказов Минэнерго России от 01.02.2010 N 36 и от 10.08.2012 N 377.

В силу пункта 128 Правил N 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Суды установили, что ООО "ЭнергоСервис" определило объем отпущенной в сеть тепловой энергии по показаниям спорного прибора учета, установленного на котельной, а объем энергии, поставленной конечным потребителям, рассчитало исходя из данных приборов учета, установленных у потребителей, при отсутствии прибора учета - расчетным способом по базовым тепловым нагрузкам.

Оценив представленное истцом Заключение, суды пришли к выводу, что оно является не экспертным заключением, а документом, содержащим расчеты, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

Согласно Заключению объем энергии, выработанной котельной, за февраль 2020 года составил 7907,40 Гкал, за март - 8034,50 Гкал; количество энергии, полученное потребителями в феврале 2020 года, составило 6212,03 Гкал, в марте - 6267,27 Гкал. Данное Заключение также содержит расчет потерь, возникших в тепловых сетях. Поскольку указанные расчеты документально не подтверждены, суды обоснованно не приняли их.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что составленный истцом расчет объема переданной энергии потребителям документально не подтвержден, правомерность применения норм жилищного законодательства при составлении этого расчета в рассматриваемых правоотношениях сторон истцом не обоснована, возможность применения в расчетах показаний приборов учета, которые установлены не на границе теплосетевой организации и потребителей, не предусмотрена, истцом и ответчиком не согласовывалась, и отказали в иске.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным им обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно ими отклонены.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Поскольку ООО "ЭнергоСервис" при принятии кассационной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении его кассационной жалобы на основании подпункта 12 части 1 статьи 333.21, статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации с него следует взыскать в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021 по делу N А66-11343/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис", адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, улица Красностроителей, дом 32, кабинет 29, ОГРН 1196952015182, ИНН 6914020650, в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина С.Ю. Щуринова