Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2021 г. N Ф07-14011/21 по делу N А56-39032/2020

16 ноября 2021 г.

Дело N А56-39032/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Н" Волковой Е.В. (доверенность от 11.01.2021), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" Бурдинской Е.В. (доверенность от 11.01.2021), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Бурдинской Е.В. (доверенность от 02.03.2021),

рассмотрев 10.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 по делу N А56-39032/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Н", адрес: 195269, Санкт-Петербург, Светлановский пр., д. 103, лит. А, пом. 28Н, оф. N 10, ОГРН 1047803023300, ИНН 7802234119 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Имущество Санкт-Петербурга", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 11778471189190, ИНН 7840066803 (далее - Учреждение), о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка от 21.02.2007 N 02/ЗК-06559, выраженного в уведомлении от 23.04.2020 N 04-28-10088/20-0-0.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2Н, 5Н, 7Н, 10Н, ОГРН 1167847166882, ИНН 7801305857 (далее - Комитет по контролю), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 101124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 требования Общества удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 18.02.2021 и постановление от 09.06.2021, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что факт вынесения в отношении Общества постановления от 13.05.2019 о привлечении его к административной ответственности является необходимым и достаточным основанием для отказа арендодателя от исполнения договора аренды земельного участка от 21.02.2007 N 02/ЗК-06559, поэтому полагает, что оспариваемое уведомление было направлено в адрес Общества правомерно.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Комитет по контролю в своем отзыве указывает на согласие с позицией Учреждения.

В судебном заседании представитель Учреждения и Комитета поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом (арендодателем) и Обществом (арендатором) был заключен договор от 21.02.2007 N 02/ЗК-06559 (далее - Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельные участки с кадастровыми номерами 78:36:5517:1079 (площадью 30 кв.м), 78:36:5517:1080 (площадью 30 кв.м), 78:36:5517:1077 (площадью 30 кв.м), 78:36:5517:1078 (площадью 30 кв.м) и 78:36:5517:1081 (площадью 50 кв.м).

Согласно пункту 1.2 Договора участки предоставлены для размещения торговых павильонов.

В соответствии с пунктом 4.3.17 Договора арендатор принял на себя обязательство при осуществлении прав владения и пользования земельными участками выполнять требования в сфере благоустройства, установленные Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 4.3.20 Договора арендатор обязался в случае размещения на участках временных (некапитальных объектов, отнесенных Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" к объектам благоустройства) исполнять письменные предписания исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использование объекта благоустройства, об устранении нарушения законодательства о благоустройстве в срок, установленные указанными предписаниями.

В соответствии с пунктом 4.3.22 Договора арендатор также принял на себя обязательство соблюдать на участках установленные законодательством Российской Федерации правила промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В пунктах 6.4, 6.4.10 Договора стороны предусмотрели право арендодателя в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, в частности, при нарушении арендатором пунктом 4.3.17, 4.3.20, 4.3.22 Договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановлением Комитета по контролю от 13.05.2019 по делу N 693/2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", выразившегося в размещении объекта благоустройства - торгового павильона, установленного на участке с кадастровом номером 78:36:5517:1081, частично (20 кв.м) за пределами границ указанного земельного участка, предоставленного в аренду по Договору. Названным постановлением Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Учреждение, обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 281 реализацию полномочий Комитета в области защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга, направило Обществу уведомление от 23.04.2020 N 04-28-10088/20-0-0 об одностороннем отказе от Договора на основании пункта 6.4.10 со ссылкой на нарушение арендатором пунктов 4.3.17 и 4.3.20 Договора и привлечение его к административной ответственности согласно постановлению Комитета по контролю от 13.05.2019 N 693/2019.

Общество, полагая отказ арендодателя от Договора неправомерным, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования Общества обоснованными и удовлетворили иск.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано в пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Проанализировав содержание пунктов 4.3.17, 4.3.20 и 6.4.10 Договора применительно к предусмотренным статьей 431 ГК РФ правилам толкования условий договора, суды обоснованно посчитали, что исходя из положений названных пунктов Договора арендодатель вправе отказаться от его исполнения в одностороннем порядке в случае привлечения арендатора к административной ответственности за нарушение требований в сфере благоустройства, установленные Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга (далее - Правила), а также в случае неисполнения письменных предписаний исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использование объекта благоустройства, об устранении нарушения законодательства о благоустройстве в срок, установленные указанными предписаниями.

Поскольку нарушение, за совершение которого Общество согласно постановлению Комитета по контролю от 13.05.2019 было привлечено к административной ответственности, не связано с нарушением Правил, а доказательства, подтверждающие неисполнение Обществом предписаний исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использование объекта благоустройства, об устранении нарушения законодательства о благоустройстве, в установленный этими предписаниями срок, Учреждением не представлены, суды с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств пришли к правильному выводу о том, что предусмотренных пунктом 6.4.10 оснований для одностороннего отказа от Договора исходя из указанных в уведомлении от 23.04.2020 мотивов у Учреждения не имелось.

Как установили суды, по результатам проведенного Комитетом по контролю 20.01.2021 осмотра земельного участка с кадастровом номером 78:36:5517:1081 выявлено, что торговый павильон, размещенный на этом участке, располагается в пределах его границ. Суды также приняли во внимание объяснения Общества, согласно которым ранее произведенное смещение павильона относительно границ названного участка было обусловлено выполнением в 2019 году работ по замене тепловых сетей. Указанные обстоятельства доводами жалобы не опровергнуты.

При таком положении суды, не установив наличия предусмотренных пунктом 6.4.10 Договора оснований для одностороннего отказа арендодателя от него, правомерно признали оспариваемое уведомление от 23.04.2020 недействительным.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 по делу N А56-39032/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина М.В. Захарова Т.И. Сапоткина