Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2021 г. N Ф07-13782/21 по делу N А05-8476/2020

23 ноября 2021 г.

Дело N А05-8476/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Мунтян Л.Б., Савицкой И.Г.,

рассмотрев 23.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РемСтройСервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу N А05-8476/2020,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, оф. 10; ОГРН 1162901060376; ИНН 2902083136; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройСервис" (165720, Архангельская обл., Ленский р-н, раб. пос. Урдома, ул. Калинина, д. 5; ОГРН 1052905019562; ИНН 2915003402; далее - Общество) о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка от 06.11.2009 N 783 и от 29.05.2018 N 2191 по срокам внесения арендной платы 15.04.2020, 15.06.2020, 15.08.2020, 15.10.2020 в федеральный бюджет в сумме 91 314 руб. 73 коп. и в областной бюджет в сумме 29 914 руб. 31 коп. по договору аренды лесного участка от 06.11.2009 N 783 за тот же период, а также 4862 руб. 12 коп. пеней в областной бюджет за период с 25.03.2020 по 27.07.2020 (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18; ОГРН 1102901001356; ИНН 2901200111; далее - Министерство).

Решением суда первой инстанции от 28.01.2021 с Общества взыскано в доход федерального бюджета 91 314 руб. 73 коп. задолженности и в доход областного бюджета 3547 руб. 72 коп. пени, а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства) и Обществом заключен договор от 06.11.2009 N 783 аренды лесного участка площадью 3 га, расположенного в кварталах NN 117 (выдел 16), 118 (выдел 15) в Урдомском участковом лесничестве (участок Шиесское) Яренского лесничества, на срок до 11.08.2013 в целях разработки месторождения песчано-гравийной смеси.

Дополнительными соглашениями к договору от 12.08.2013 N 1, от 07.12.2015 N 2, от 18.08.2017 N 3 срок действия договора аренды продлен до 11.08.2016, согласована новая редакция договора аренды, действие которой распространено на правоотношения сторон, возникшие с 18.06.2014, срок действия договора аренды продлен до 11.08.2019.

Между Министерством и Обществом заключен договор от 29.05.2018 N 2191 аренды лесного участка площадью 2,7849 га, расположенного в квартале 118 ч (части выделов 26, 27) в Урдомском участковом лесничестве (участок Шиесское) Яренского лесничества, в целях разработки месторождения песчано-гравийной смеси, 3 этап, на срок до 11.08.2019.

Для разработки месторождений песчано-гравийной смеси на участке недр кварталы 117-118 Обществу выдана лицензия АРХ 000179 ТЭ, срок действия которой продлен до 11.08.2019, а впоследствии до 11.08.2022.

Согласно подпункту "р" пункта 11 договора от 06.11.2009 N 783, подпункту "р" пункта 3.4 договора от 29.05.2018 N 2191 в день окончания срока действия договора арендатор обязан передать лесные участки арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В силу подпункта "т" пункта 11 договора от 06.11.2009 N 783, подпункта "т" пункта 3.4 договора от 29.05.2018 N 2191 арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

В пункте 15 договора аренды от 06.11.2009 N 783 в редакции дополнительного соглашения N 2 и пункте 4.4 договора от 29.05.2018 N 2191 предусмотрено, что в случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действия договора или досрочного прекращения срока его действия арендатор уплачивает арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка арендную плату и возмещает убытки, причиненные арендодателю в случае, когда указанная плата не покрывает причиненные арендодателю убытки.

В подпункте "а" пункта 13 договора аренды от 06.11.2009 N 783 в редакции дополнительного соглашения N 2 и подпункте "а" пункта 4.2 договора аренды от 29.05.2018 N 2191 указано, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Министерство письмом от 18.10.2019 N 462, сославшись на то, что по договору от 06.11.2009 N 783 срок аренды закончился, предложило Обществу вернуть арендованный участок по акту приема-передачи, предварительно проведя на нем рекультивационные работы, предусмотренные проектом освоения лесов.

В ходе патрулирования лесных участков Управлением 06.11.2019 выявлено, что работы на месторождении песчано-гравийной смеси не ведутся, техническая и биологическая рекультивация согласно проектам освоения лесов и рекультивации не выполнена.

В ответ на письма Общества о приемке лесных участков от 30.12.2019 Управление 14.01.2020 сообщило, что в связи с установившимся устойчивым снежным покровом и для проведения качественного осмотра и приемки лесных участков (техническая и биологическая рекультивация) в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и характеристиками лесных участков, установленных проектами освоения лесов, приемка лесных участков будет проведена в бесснежный период (май - июнь 2020 года).

В результате осмотра лесных участков работниками Яренского лесничества установлено и отражено в акте от 12.08.2020, что на лесном участке Урдомского участкового лесничества участок "Шиесское" в квартале 117 (выдел 38), квартале 118 (выделы 24, 25), переданном по договору аренды N 783, вырубленная и разработанная площадь участка составляет 3 га, планировка площади проведена бульдозером, техническая рекультивация проведена; в квартале 118 (выделы 26, 27), переданном по договору аренды N 2191, вырубленная и разработанная площадь участка составляет 2,7849 га, техническая рекультивация не проведена.

В ходе повторного осмотра территории работниками Яренского лесничества установлено и отражено в актах от 13.11.2020, что по договору аренды N 783 в отношении лесного участка площадью 3 га выполнены техническая и биологическая рекультивация на площади 3 га; по договору аренды N 2191 в отношении лесного участка площадью 2,7849 га выполнена техническая рекультивация на площади 2,0454 га, биологическая рекультивация проведена на площади 2,0454 га.

Министерство направило Обществу уведомления от 19.12.2019 о размерах и сроках внесения арендной платы на 2020 год по договорам аренды, содержащие расчет арендной платы на год и предусматривающие ее внесение в сроки 15.02.2020, 15.04.2020, 15.06.2020, 15.08.2020, 15.10.2020, 15.12.2020.

В связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по внесению арендной платы Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в указанной части, исключив из расчета суммы задолженности повышающий коэффициент.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 94 ЛК РФ и статьи 614 ГК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Правительство Российской Федерации постановлением от 22.05.2007 N 310 утвердило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, поскольку оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В силу пункта 19 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 (утратил силу; подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям), лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают, в частности, консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 названного Порядка земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что срок действия договоров аренды лесных участков от 06.11.2009 N 783 и от 29.05.2018 N 2191 истек 11.08.2019, сведения о том, что Общество продолжает вести на лесных участках разработку месторождения полезных ископаемых отсутствуют. При этом Общество за заключением новых договоров аренды в отношении лесных участков, на которых возможна разработка полезных ископаемых, не обращалось.

Исходя из этого, суды пришли к выводу о том, что Общество не использует указанные лесные участки в тех целях, для которых они предоставлены.

Судами также установлено, что разработанные Обществом проекты освоения лесов предусматривали проведение рекультивационных работ как в период действия договоров аренды, так и после истечения сроков их действия; данными проектами освоения лесов проведение технического этапа рекультивации предусматривалось в мае-июне 2019 года, проведение биологических этапов - в мае 2020 года, мае 2021 года и июне 2022 года.

Как установили суды, по договору аренды N 783 техническая и биологическая рекультивация выполнены, по договору аренды N 2191 техническая и биологическая рекультивация выполнены частично на площади 2,0454 га, что подтверждается совместными актами осмотра территории от 13.11.2020.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии факта уклонения Министерства от приемки лесных участков, а также о правомерности и обоснованности исковых требований в указанной части. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу N А05-8476/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РемСтройСервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян И.Г. Савицкая