Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2021 г. N Ф07-14783/21 по делу N А13-16258/2020

25 ноября 2021 г.

Дело N А13-16258/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Посадской Марины Геннадьевны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А13-16258/2020,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Посадская Марина Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), выраженного в письме от 31.08.2020 N 19-09-02/08328, об отказе в исключении помещения с кадастровым номером 35:24:0402006:2512, по адресу: город Вологда, Тепличный микрорайон, дом 2, из перечня объектов, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости, за 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Решением суда первой инстанции от 29.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.07.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, помещение с кадастровым номером 35:24:0402006:2512 по адресу: город Вологда, Тепличный мкр-н, дом 2, включено в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Предприниматель 10.06.2020 обратилась в Департамент с заявлением об исключении из Перечней на 2017, 2018, 2019, 2020 годы принадлежащего ей объекта недвижимости с кадастровым номером 35:24:0402006:2512.

Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий для целей налогообложения, на заседании от 28.08.2020 принято решение не исключать объект недвижимости из Перечней на 2017-2020 годы.

В письме от 31.08.2020 N 19-09-02/08328 департамент отказал в исключении объекта из Перечней на 2017, 2018, 2019, 2020 годы со ссылкой на указанное решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий для целей налогообложения.

Предприниматель, полагая, что решение департамента об отказе в исключения помещения из Перечней не соответствует закону, обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, сославшись на их необоснованность.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что принадлежащее заявителю помещение было правомерно включено в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Кассационная инстанция считает указанный вывод судов первой и апелляционной инстанций правильным.

Принадлежащее предпринимателю помещение отвечает критериям, необходимым для включения его в соответствующий перечень.

В соответствии со статьей 378.2 НК РФ к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость отнесены, в частности, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В ходе судебного разбирательства суды установили, что более 20 процентов общей площади принадлежащего предпринимателю помещения используется для оказания услуг населению.

При этом кассационная инстанция считает, что суды обоснованно отклонили довод предпринимателя о необходимости учитывать только помещения, в которых непосредственно оказываются услуги, без учета вспомогательных и служебных помещений. Суды обоснованно указали на то, что оказание такого вида услуг как парикмахерские с учетом их характера, санитарноэпидемиологических требований не возможно без наличия вспомогательных и служебных помещений (зал ожидания, комната хранения инвентаря и оборудования, гардероб, комната отдыха, туалет и т.д.), поэтому их учет при оценке использования в предпринимательской деятельности является правомерным.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А13-16258/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Посадской Марины Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина