Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2021 г. N Ф07-17139/21 по делу N А56-111874/2020

08 декабря 2021 г.

Дело N А56-111874/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Родина Ю.А., Савицкой И.Г.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни Мацугина С.С. (доверенность от 29.12.2020 N 04-27/38922),

рассмотрев 07.12.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АДВ Консалтинг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу N А56-111874/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АДВ Консалтинг", адрес: 119049, Москва, ул. Б. Якиманка, д. 35, стр. 1, пом. II, ком. 1, ОГРН 1027739262781, ИНН 7706127570 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - Таможня), от 28.08.2020 N РКТ-10210000-20/000528 - РКТ-10210000-20/000551 о классификации товаров, заявленных в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10210200/200218/0006357 (товары 1, 7, 23), 10210200/110418/0015286 (товар 1), 10210200/220518/0023258 (товары 1, 10, 16, 28, 32), 10210200/200618/0031818 (товары 7, 16, 24), 10210200/160818/0055086 (товары 1, 4, 17, 33), 10210200/021018/0074051 (товары 4, 10, 27), 10210200/191118/0096560 (товары 3, 20), 10210200/061118/0090140 (товары 4, 25), 10210200/120318/0009557 (товар 1), в подсубпозиции 4911 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54), об обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата ему излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.08.2021, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 22.04.2021 и постановление от 27.08.2021, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, ввезенные Обществом по спорным ДТ бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации программного обеспечения телекоммуникационного оборудования производства Sierra Microtechnology, Inc. были ошибочно представлены Обществом и приняты Таможней к таможенному оформлению; имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что ввезенные бумажные листы не являлись товаром, подлежащим декларированию; Таможня неправомерно отнесла ввезенные Обществом бумажные листы с текстом лицензионного соглашения к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС; суды не учли, что в экспортных декларациях спорный товар был классифицирован в товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая решение от 22.04.2021 и постановление от 27.08.2021 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество и Sierra Microtechnology, Inc. (Соединенные Штаты Америки) 15.01.2015 заключили партнерское соглашение (далее - Соглашение), в соответствии с пунктом 1.2 которого Общество приобретало сетевое, электронное, электрическое, оптическое и механическое оборудование, включая оборудование, перечисленное в приложении "В" к Соглашению, программное обеспечение в виде объектного кода, включая программное обеспечение, встроенное в оборудование и предоставляемое для управления сетью или иным образом автономно лицензированное, включая программное обеспечение, указанное в приложении "А" к Соглашению.

Продажа оборудования осуществляется на основании направляемых Обществом заказов на покупку (пункт 5.1 Соглашения).

В период с 20.02.2018 по 19.11.2018 Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10210200/200218/0006357, 10210200/110418/0015286, 10210200/220518/0023258,10210200/200618/0031818, 10210200/160818/0055086, 10210200/021018/0074051,10210200/191118/0096560, 10210200/061118/0090140, 10210200/120318/0009557 товар - бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации программного обеспечения телекоммуникационного оборудования торговой марки "Ciena", не содержащие информации, запрещенной к ввозу, изготовители - Ciena Corporation, SSCI Mexico, Flextronics Mexico, товарный знак и марка - Ciena, различных артикулов.

В графе 33 вышеперечисленных ДТ декларант указал классификационный код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4901 10 000 0, которому соответствуют печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов: - в виде отдельных листов, сфальцованные или несфальцованные, и ставку ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Проверив правильность классификации товара по спорным ДТ в ходе проведенной после выпуска товаров в порядке статьи 310 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС проверки документов и сведений, Таможня 28.08.2020 приняла решения N РКТ-10210000-20/000528 - РКТ-10210000-20/000551 о классификации ввезенных Обществом бумажных листов с текстом лицензионного соглашения в товарной подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включена прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: - прочая: -- прочие и ставка ввозной таможенной пошлины по которым составляет 10%.

Не согласившись с отнесением товара к иной товарной позиции и доначислением в связи с этим таможенных платежей, Общество оспорило решение Таможни в судебном порядке. В поданном в арбитражный суд заявлении Общество указало, что ввезенные им бумажные листы с напечатанным на них текстом лицензионного соглашения не являются товаром и не подлежали таможенному оформлению.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, придя к выводам о том, что ввезенные Обществом бумажные листы с текстом лицензионного соглашения являлись товаром и подлежали таможенному декларированию, Таможня правомерно классифицировала указанный товар в товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В кассационной жалобе Общество указывает, что спорный товар не подлежал таможенному оформлению, поскольку представляет собой наклейки с текстом лицензии для открытия доступа к использованию сервисных функций ввезенного оборудования и является принадлежностью к оборудованию, а не самостоятельной вещью.

Данный довод Общества суды оценили и мотивированно отклонили.

Согласно пункту 45 статьи 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пункт 3 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как установлено судами и следует из материалов дела, при подаче спорных деклараций Общество заявило Таможне о ввозе товара - бумажных листов с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации программного обеспечения телекоммуникационного оборудования торговой марки Ciena, в графе 33 ДТ указало код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В материалы дела вместе с ДТ N 10210200/200218/0006357, 10210200/110418/0015286,10210200/220518/0023258, 10210200/200618/0031818, 10210200/160818/0055086,10210200/021018/0074051, 10210200/191118/0096560, 10210200/061118/0090140, 10210200/120318/0009557 представлены декларации таможенной стоимости задекларированных по ним товаров, в том числе классифицированных Обществом в товарной подсубпозиции 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которых декларант указал таможенную стоимость ввезенных им бумажных листов с текстом лицензионного соглашения.

В дополнениях к графам 31 перечисленных ДТ указаны артикулы спорного товара: NTK560DA, NTK560ED, NTK560ES, NTK560EU, NTK560JL, NTK560JN, NTK560JW, NTK560JM, NTK560JQ, NTK560JR, NTK560ZZ, NTK569LD, NTK560FT, NTK560FU, NTK569MA, NTK569UA, NTNM70FB, NTNM34WC, NTNM70EJ, NTNM70ET, NTNM70FA, NTNM70FE, NTNM70ER, S86-LIC-AIBASE010100, S86-LIC-AIFORLIGNPLUG, S86-LIC-TER2000KM, S11-1COPTAPP-RTU2, S11-1COPTAPP-RTU3, 80V-1CSS-K25RED-SSP, 80V-6500-ASP-ATSS, 80V-6500-NBD, S11-K15-650, S11-K25-RED, S74-LIC-NTK560JN, S74-LIC-NTK560LK, S74-LIC-NTK569ME, S11-NBI-RTU.

В представленных Обществом в материалы дела заказах, инвойсах помимо перечисленных артикулов указаны количество товара, стоимость единицы товара и общая стоимость.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела деклараций таможенной стоимости спорных товаров, коммерческих и перевозочных документов следует, что бумажные листы с текстом лицензионного соглашения приобретались Обществом у иностранного контрагента по согласованной сторонами цене, которая заявлена декларантом в ДТ.

При изложенных обстоятельствах и на основании имеющихся в материалах дела доказательств суды двух инстанций обоснованно констатировали, что ввезенные Обществом бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения являлись товаром, приобретавшимся по определенной стоимости и полежавшим декларированию. Кроме того, данный товар задекларировало Общество.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением N 54 вместе с ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Единый таможенный тариф ЕАЭС, Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

При наличии спора о классификации товара арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая при этом, что решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является прерогативой таможенного органа.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям группы 49 ТН ВЭД ЕАЭС: 4901 или 4911.

Как установили суды, не опровергнуто Обществом и следует из материалов дела, спорный товар представляет собой печатную продукцию (листы) с текстом лицензии.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС, данным в рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, в данную товарную позицию включаются фактически все издания и печатные материалы для чтения, иллюстрированные или неиллюстрированные, за исключением рекламного материала и более специфической продукции, включаемых в другие товарные позиции данной группы (особенно в товарную позицию 4902, 4903 или 4904).

В товарную позицию 4901 ТН ВЭД ЕАЭС включаются:

(А) книги и буклеты, состоящие преимущественно из текстового материала любого вида и напечатанного на любом языке или любым шрифтом, включая шрифт Брайля или стенографию; к ним относятся литературные работы всех видов, учебники (включая учебные рабочие тетради, иногда называемые рабочими тетрадями) с повествовательными текстами, содержащими вопросы или упражнения (обычно с пропусками места для заполнения от руки), или без них; технические публикации; справочную литературу, такую как словари, энциклопедии и справочники (например, телефонные справочники, включая "желтые страницы"); каталоги для музеев и публичных библиотек (но не торговые каталоги); книги религиозного содержания, такие как молитвенники и сборники церковных гимнов (кроме сборников нот гимнов товарной позиции 4904); детские книги (кроме детских книг-картинок, книг для рисования или для раскрашивания товарной позиции 4903); пылезащитные обложки, зажимы, закладки и другие второстепенные принадлежности, представленные с книгами, считаются частью книги;

(Б) брошюры, технические проспекты и листовки, состоящие из нескольких листов читаемого материала, скрепленных вместе (например, скобками) или не скрепленных, или даже из одного листа;

(В) текстовый материал в виде листов для скрепления в переплетах для сменных листов.

В данную товарную позицию также включаются:

(1) газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, отличающихся от бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой, независимо от наличия в них рекламного материала;

(2) переплетенные художественно оформленные книги (кроме детских книг-картинок товарной позиции 4903);

(3) собрания печатных репродукций произведений искусства, рисунков и т.д. с пояснительным текстом (например, биографией художника), с пронумерованными страницами, и образующие законченное изделие, предназначенное для переплета;

(4) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома, содержащие пояснительный текст.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается вся печатная продукция (в том числе фотографии и печатные репродукции) данной группы, но не относящиеся к любой из предшествующих товарных позиций данной группы.

Исходя из характеристик товара и пояснений к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС, суды обоснованно заключили, что ввезенные бумажные листы с текстом лицензионного соглашения относятся к печатной продукции, которая, однако, не соответствует описанию печатной продукции товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС по функциональному назначению и характеристикам.

Учтя предназначение и характеристики спорного товара, пояснения к товарным позициям 4901, 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о законности решения Таможни по классификации ввезенного Обществом товара.

Доказательств, опровергающих вывод Таможни об отнесении спорного товара к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, Общество в материалы дела не представило и в кассационной жалобе не привело.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами двух инстанций норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Кассационная инстанция не усмотрела нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу N А56-111874/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АДВ Консалтинг" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

С.В. Соколова Ю.А. Родин И.Г. Савицкая