Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2021 г. N Ф07-13958/21 по делу N А56-113794/2020

13 декабря 2021 г.

Дело N А56-113794/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" Антипиной В.А. (доверенность от 11.01.2021 N 8-21), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Антипиной В.А. (доверенность от 02.03.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атэя" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по делу N А56-113794/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Атэя", адрес: 190020, Санкт-Петербург, Лифляндская ул., д. 6, лит. Д, оф. 201, ОГРН 1037800065270, ИНН 7801124032 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Имущество Санкт-Петербурга", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1177847189190, ИНН 7840066803 (далее - Учреждение), Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании незаконным выраженного в письме Учреждения от 08.10.2020 N 05-19-76825/20-0-1 отказа во внесении изменений в части начисления платы по договору от 27.07.2020 N 20/НТО-27382 на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) на земельном участке; обязании Учреждения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу решения о перерасчете платы по указанному договору и начислении платы за период с 27.07.2020; обязании Учреждения в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу судебного акта сообщить суду об исполнении решения суда путем направления в суд документов, подтверждающих осуществление перерасчета.

Решением от 18.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон N 165-27) обязанность по внесению платы за размещение нестационарного торгового объекта (НТО) могла возникнуть у истца только с даты подписания договора, до заключения которого он был не вправе размещать НТО на земельном участке; заявитель был лишен возможности вносить изменения в договор, поскольку по правовой природе договор от 27.07.2020 является договором присоединения.

Учреждение и Комитет в отзыве на кассационную жалобу просят оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам права.

В судебном заседании представитель Учреждения и Комитета (в одном лице) против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет в лице Учреждения и Общество заключили договор от 27.07.2020 N 20/НТО-27382 на право размещения за плату на земельном участке площадью 20 кв. м, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., у дома 88, лит. А, согласно схеме границ земельного участка нестационарного торгового объекта высотой не более 3,5 м, площадью не более 20 кв. м, предназначенного для размещения сезонного объекта общественного питания - летнего кафе.

Согласно пункту 2.1 договора он действует с 17.03.2020 по 16.03.2025 и вступает в силу с момента его подписания. Размещение НТО осуществляется в периоды с 1 мая по 30 сентября каждого года, начиная с 2020 и по 2024 годы.

Согласно пункту 2.2 договора плата установлена в рублях и исчисляется в соответствии с Законом N 165-27 за периоды, указанные в пункте 2.1 договора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер годовой платы (153 дня в году) составляет 188 460 руб. 47 коп., ежемесячной - 37 609 руб. 44 коп., при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1,00. В 2020 году величина Кд составляет 1,24.

Плата подлежит перечислению организацией ежемесячно не позднее 10-го числа оплачиваемого месяца. Плата за первый платежный период (один месяц) в размере 46 635 руб. 70 коп. вносится в течение двадцати дней со дня подписания договора (пункт 2.4 договора).

В пункте 6.7 договора Общество подтвердило, что Комитет обеспечил допуск на земельный участок в соответствии со схемой границ земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта; место размещения нестационарного торгового объекта находится в состоянии, не препятствующем использованию в соответствии с условиями договора.

Общество обратилось к Учреждению с заявлением от 03.09.2020 о перерасчете платы по договору, полагая, что плата не может начисляться за период до момента заключения договора (до 27.07.2020).

Учреждение письмом от 08.10.2020 N 05-19-76825/20-0-1 сообщило об отсутствии оснований для внесения изменений в части начисления платы за пользование спорным участком, поскольку по условиям договора он действует с 17.03.2020, плата исчисляется с начала срока действия договора (пункты 2.1, 2.2).

Общество, ссылаясь на то, что до заключения договора было не вправе размещать НТО на земельном участке, а кредитор не считается исполнившим свою обязанность предоставить земельный участок, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Законом N 165-27.

В силу статьи 2 этого Закона предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется на основании договора, заключаемого по результатам аукциона либо в случаях, предусмотренных данным Законом, без проведения аукциона. Исходя из данной статьи договор на размещение НТО без проведения аукциона заключается на основании решения, принимаемого Правительством Санкт-Петербурга.

Во исполнение Закона N 165-27 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 532 утверждено Положение об организации аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и принятии решений о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона (далее - Положение).

Согласно пункту 2.1 Положения решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона принимается Комитетом. В решении должны содержаться сведения, в частности, о сроке действия договора на размещение НТО, о размере платы по договору (пункт 2.5). Копия решения и проект договора направляются заявителю с предложением о его подписании в течение 15 рабочих дней (пункт 2.6).

Как установлено судами, договор от 27.07.2020 N 20/НТО-27382 заключен на основании решения Комитета от 17.03.2020 N 260-НТО(Ц), в котором указаны срок действия договора (пять лет), периоды владения и пользования местом размещения НТО (с 01 мая по 30 сентября ежегодно), размер платы. Проект договора направлен Обществу 19.06.2020.

Суды, приняв во внимание, что Общество подписало договор без возражений и не направляло протокол разногласий, не представило доказательства принятия мер к согласованию с Комитетом условий договора в иной редакции и уклонения или отказа Комитета от принятия условий договора в другой редакции, правомерно в соответствии со статьями 421, 425, пунктом 3 статьи 428 ГК РФ не усмотрели оснований для удовлетворения заявленных требований.

К тому же, как видно из приложенного к письму Учреждения от 08.10.2020 акта сверки, плата начислена за период владения и пользования местом размещения НТО согласно графику, содержащемуся в пункте 2.1 договора (с мая по сентябрь 2020 года), а не с 17.03.2020; доказательства того, что в указанный период Общество фактически не размещало НТО на участке, также не представлены.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в удовлетворении заявления Общества является правильным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по делу N А56-113794/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атэя" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина