Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2021 г. N Ф07-17532/21 по делу N А56-20931/2021

20 декабря 2021 г.

Дело N А56-20931/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Бобарыкиной О.А.,

рассмотрев 20.12.2021 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Максидом" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу N А56-20931/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Максидом", адрес: 195220, Санкт-Петербург, улица Фаворского, дом 12, ОГРН 1027802508161, ИНН 7804064663 (далее - Общество), о взыскании 239 140 руб. 04 коп. задолженности по договору водоотведения от 22.04.2002 N 09-52656/56-О, за период с 01.10.2020 по 31.10.2020, в том числе за прием сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 235 руб. неустойки, пени по пунктам 6.2 статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, начисленные с 24.12.2020 по дату фактического погашения 239 140 руб. 04 коп. задолженности, а также 7788 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт -об отказе в иске.

Как указывает податель жалобы, он неоднократно выражал несогласие с результатами отбора проб от 21.08.2020, о чем уведомлял Предприятие в письменных обращениях от 14.09.2020 исх. N 38 (вх. N 071902), от 07.10.2020 исх. N 44 (вх. N 081764), от 09.10.2020 исх. N 10, в связи с поступлением, через выпуск N 1 во внутриплощадочные сети гипермаркета "Максидом" на Московском пр., д. 131, сторонних сточных вод из централизованной системы водоотведения, то есть из сетей Предприятия. Податель жалобы ссылается на то, что Предприятие не отрицало факт поступления сторонних сточных вод из городского коллектора в сети абонента, что отражено в письменном ответе Предприятия от 19.10.2020 исх. N 02460/080.

Также податель жалобы указывает, что превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, выявленных актом отбора проб от 21.08.2020 произошло вследствие выявления противотока зафиксированного актом от 09.10.2020. Противоток проявляется как периодическое явление (ориентировочно один раз в пятнадцать минут), поскольку именно в таком режиме работает расположенная рядом с выпуском объекта водоотведения, канализационная насосная станция, находящаяся на балансе Предприятия.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Кассационная жалоба и определение о ее принятии к производству размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Предприятие и Общество (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 22.04.2002 N 09-52656/56-О (далее - Договор), по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации Предприятия сточные воды от абонента, а абонент - соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, заявленные объемы, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные нормативными правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод; производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные в Договоре.

В соответствии с пунктом 3.1.3 Договора Предприятие обязалось систематически проводить контроль состава и свойства сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента.

По условиям Договора Предприятие имеет три канализационных выпуска.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Договора абонент обязался соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, а также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод, не допуская увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ.

Предприятием в присутствии представителя Общества Хомченко В.В., 21.08.2020 осуществлен отбор проб сточных вод на выпуске N 1 в контрольном канализационном колодце N 37, на выпуске N 2 зафиксировано отсутствие расхода сточных вод, на выпуске N 3 расход сточных вод недостаточный для отбора проб.

При проведении контроля отведения сточных вод с объекта абонента по выпуску N 1 осуществлялось в рабочем режиме, подпора или противотока со стороны центральной системы водоотведения не зафиксировано.

Замечаний со стороны представителя Общества не было, акт отбора проб от 21.08.2020 N 367677-190820-01 подписан без замечаний.

Сотрудниками Предприятия совместно с представителем Общества проведен параллельный отбор проб сточных вод выпуска N 1 из лотка ККК N 37.

Согласно результатам химико-аналитических измерений состава и свойств проб сточных вод Общества от 21.08.2020 зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по органическим соединениям (ХПК, БПК5) и железу общему, что отражено в протоколах лабораторного исследования от 28.08.2020 N 78-03-162519, от 01.09.2020 N 78-06-162519.

Повторное обследование внутриплощадочных канализационных сетей абонента проведено сотрудниками Предприятия в присутствии представителя Общества 17.12.2020. Результатами обследования установлено отсутствие противотока, подпора со стороны городской канализации, централизованная система водоотведения работает в штатном режиме, обеспечивая отведение сточных вод со стороны объекта абонента в полном объеме.

Предприятие направило в адрес Общества письмо от 07.09.2020 N 01526/080 в котором сообщило о том, что по результатам анализа проб сточных вод от 21.08.2020 зафиксировано нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, а также направило расшифровку расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения.

В связи с этим Предприятие начислило абоненту за период с 01.10.2020 по 31.10.2020 плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ и допустимых свойств сточных вод и выставило в адрес Общества счет-фактуру от 30.11.2020 N 1526565188 на общую сумму 239 140 руб. 04 коп., которую Общество не оплатило.

В пункте 5.2 Договора стороны согласовали, что в случае неоплаты абонентом платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, Предприятие в момент подтверждения оплаты начисляет пени за каждый день просрочки платежа исходя из размера процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату платежа.

Поскольку Общество не оплатило выставленный счет-фактуру, Предприятие, начислив на сумму задолженности неустойку, предусмотренную пунктом 5.2 Договора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования в полном объеме, признав их обоснованными по праву и по размеру.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены (далее - Правила N 644), которые регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод.

На основании пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3. За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил N 644.

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил N 644 Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Судами установлен факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, организацией ВКХ, что подтверждается актом отбора проб и соответствующими протоколами исследований.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышений до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет Предприятия, к которому приложена расшифровка расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Правильность расчета удельной величины платы Общество не оспаривает.

Объем принятых сточных вод, используемый Предприятием при расчете платы, указан в расшифровке к счету - фактуре от 30.11.2020 N 1526566188 (поверхностный сток, питьевая вода). Общество контррасчет не представило. Доказательства того, что расчет завышен, в деле отсутствуют.

Доводы подателя жалобы о том, что во внутриплощадочные сети Общества допущено поступление сторонних сточных вод из ЦСВ по объекту Санкт-Петербург, Московский пр., д. 131 лит. Е., были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, обоснованно отклонены.

Так как факт поступления сторонних сточных вод из городского коллектора зафиксирован сотрудниками Предприятия при проведении комиссионного обследования 09.10.2020, то есть значительно позже проведения планового отбора проб сточных вод.

Установив, что Общество своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не внес, и руководствуясь пунктом 5.2 Договора, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным требование Предприятия о взыскании неустойки. Расчет неустойки, проверен судами и признан верным.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает существенных нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу N А56-20931/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Максидом" - без удовлетворения.

Судья

О.А. Бобарыкина