Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2021 г. N Ф07-16018/21 по делу N А56-12502/2021

23 декабря 2021 г.

Дело N А56-12502/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Пастуховой М.В.,

рассмотрев 23.12.2021 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Максидом" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 по делу N А56-12502/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Водоканал, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Максидом", адрес: 195220, Санкт-Петербург, улица Фаворского, дом 12, ОГРН 1027802508161, ИНН 7804064663 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 753 981 руб. 17 коп. задолженности, 7 401 руб. пени, в том числе:

- 231 583 руб. 57 коп. задолженности по договору от 20.03.2000 N 09-2656/56-О за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.08.2020 по 30.09.2020, 1 909 руб. пени по состоянию на 02.12.2020;

- 10 625 руб. 90 коп. задолженности по договору от 09.07.2014 N 10-881874-О-ВО за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.10.2020 по 31.10.2020, 45 руб. пени по состоянию на 02.12.2020;

- 511 771 руб. 70 коп. задолженности по договору от 06.09.2019 N 11-090035-ПП-ВО за прием сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.02.2020 по 29.02.2020, с 01.04.2020 по 30.04.2020, 01.08.2020 по 30.09.2020, 5 447 руб. пени по состоянию на 02.12.2020;

- пени, начисленные на задолженность, исходя из пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), начиная с 03.12.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 20.05.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2021 решение суда от 20.05.2021 изменено. Водоканалу отказано в иске в части взыскания с Общества 10 625 руб. 90 коп. задолженности по договору от 09.07.2014 N 10-881874-О-ВО за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01.10.2020 по 31.10.2020, 45 руб. пени, начисленных по 02.12.2020. В части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску с Общества в пользу Водоканала взыскано 17 973 руб. В остальной части решение суда от 20.05.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление. Как указывает податель жалобы, у судов отсутствовали основания для взыскания 231 583 руб. 57 коп. задолженности по договору от 20.03.2000 N 09-2656/56-О, поскольку превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, выявленных актом отбора проб от 21.08.2020, произошло вследствие противотока, зафиксированного актом от 09.10.2020.

В отзыве Водоканал просит оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Общества без удовлетворения

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Кассационная жалоба и определение о ее принятии к производству размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее - организация ВКХ) и Обществом (абонент) заключены договоры, по условиям которых организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод и загрязняющих веществ абонента, в том числе договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2000 N 09-52656/56-О (далее - договор).

Водоканал произвел отбор проб сточных вод, отводимых Обществом в централизованную систему водоотведения на выпуске N 1, что подтверждается актом отбора проб от 21.08.2020 N 367677-190820-01.

По результатам лабораторных исследований проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлены соответствующие протоколы результатов анализов проб сточных вод.

Результаты исследования проб отражены в протоколах испытаний от 28.08.2020 N 78-03-162519 и от 01.09.2020 N 78-06-162519.

Водоканал начислил Обществу плату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2020 по 30.09.2020 и выставил платежные документы на сумму 231 583 руб. 57 коп.

Приведенные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 75 АПК РФ, руководствуясь нормами Закона N 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), установили факт негативного воздействие сточных вод Общества на работу централизованной системы водоотведения и удовлетворили иск. При этом апелляционный суд учел произведенную Обществом оплату части задолженности и изменил решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами N 644 и Правилами N 728.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.

В соответствии с пунктом 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 этих Правил.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

Судами установлено, что отбор проб произведен Водоканалом 21.08.2020 из указанного в приложении N 4.1Б к договору контрольного колодца N 37 выпуск N 1.

Отбор проб сточных вод произведен в присутствии представителя Общества Хомченко В.В.

На выпуске N 2 зафиксировано отсутствие расхода сточных вод, на выпуске N 3 расход сточных вод недостаточный для отбора проб.

При проведения контроля отведения сточных вод с объекта абонента по выпуску N 1 осуществлялось в рабочем режиме, подпора или противотока со стороны центральной системы водоотведения не зафиксировано.

В силу пункта 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Акт отбора проб от 21.08.2020 N 367677-190820-01 подписан представителем Общества без замечаний и возражений.

Ссылка Общества на акт комиссионного обследования от 09.10.2020, зафиксировавшего наличие подпора со стороны централизованной системы водоотведения, не может быть положена в обоснование вывода об отмене обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, до момента отбора проб Общество не обращалось в адрес Водоканала с сообщениями о подтоплении, подпоре, нарушении режима работы централизованной системы водоотведения.

Акт от 09.10.2020 составлен после проведения обора проб сточных вод, не отвечает принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку не может свидетельствовать об обстоятельствах отбора проб, произведенного 21.08.2020.

Согласно пункту 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

С учетом установленных обстоятельств дела суды признали доказанным факт негативного воздействия сточных вод Общества на работу централизованной системы водоотведения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 по делу N А56-12502/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Максидом" - без удовлетворения.

Судья

М.В. Пастухова