Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2022 г. N Ф07-17391/21 по делу N А66-2159/2020

26 января 2022 г.

Дело N А66-2159/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Маркина С.Ф. и Щуриновой С.Ю.,

рассмотрев 26.01.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 09.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А66-2159/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", адрес: 115432, г. Москва, Проектируемый проезд 4062, д. 6, стр. 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с муниципального учреждения администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, адрес: 171170, Тверская обл., Спировский р-н, дер. Пеньково, ул. Советов, д. 7, ОГРН 1056918019894, ИНН 6941004840 (далее - Администрация), 344 207 руб. 92 коп. задолженности по оплате потерь электрической энергии в сетях Администрации за период с июня по ноябрь 2019 года, 16 946 руб. 77 коп. законной неустойки за период с 19.07.2019 по 20.03.2020 и неустойки с 21.03.2020 по день фактической оплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Россети Центра" (далее - Компания), общество с ограниченной ответственностью "Опора" (далее - Предприятие).

Решением суда первой инстанции от 09.04.2021 иск удовлетворен частично; с Администрации в пользу Общества взыскано 286 271 руб. 60 коп. задолженности, 13 673 руб. 90 коп. неустойки за период с 19.07.2019 по 20.03.2020 и неустойка с 21.03.2020 по день фактической оплаты. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 24.08.2021 решение суда от 09.04.2021 изменено, резолютивная часть изложена в новой редакции. С Администрации в пользу Общества взыскано 318 652 руб. 37 коп. задолженности, 15 557 руб. неустойки за период с 19.07.2019 по 20.03.2020 и неустойка с 21.03.2020 по день фактической оплаты. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Податель жалобы указывает, что при определении объема полезного отпуска потребителям, получающим электрическую энергию через сети ответчика, истец обоснованно использовал показания приборов учета; доказательства того, что показания спорных приборов не могли быть использованы в расчетах, в деле отсутствуют. Имеющиеся в материалах дела акты проверки приборов учета не могут служить бесспорным доказательством неисправности данных приборов учета. В указанных актах отсутствуют сведения и результаты инструментальной проверки, на основании которой специалисты приходят к выводу о надлежащем/ненадлежащем техническом состоянии приборов учета.

Общество, Администрация, Компания и Предприятие о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 N 116 Общество с 01.04.2014 является гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности Компании, за исключением второй зоны деятельности и зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт".

Администрации принадлежат объекты электросетевого хозяйства - электрические сети BЛ-0,4 кВ, находящиеся по улицах Солнечной, Центральной, Кашарова, переулкам Проезжему и Новому в д. Спирово Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области. По указанным сетям электрическая энергия доставляется до ряда потребителей, проживающих в жилых домах.

Общество, являясь гарантирующим поставщиком, поставляло электрическую энергию жителям в д. Спирово. Администрация, как владелец объектов электросетевого хозяйства обязана оплачивать потери, возникающие в ее объектах при передаче электрической энергии.

Ссылаясь на наличие у ответчика долга по оплате фактических потерь электрической энергии за период с июня по ноябрь 2019 года и оставление письменной претензии, направленной в адрес Администрации, без исполнения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, взыскав с Администрации в пользу Общества 286 271 руб. 60 коп. задолженности, 13 673 руб. 90 коп. неустойки за период с 19.07.2019 по 20.03.2020 и неустойки с 21.03.2020 по день фактической оплаты.

Апелляционная инстанция решение суда изменила, иск также удовлетворила частично, взыскав с Администрации в пользу Общества 318 652 руб. 37 коп. задолженности, 15 557 руб. неустойки за период с 19.07.2019 по 20.03.2020 и неустойки с 21.03.2020 по день фактической оплаты.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Обязанность по оплате владельцами объектов электросетевого хозяйства потерь, возникших в принадлежащих им объектах, предусмотрена статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктами 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно статье 3 Закона N 35-ФЗ к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях.

На основании пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из содержания приведенных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в его объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Поскольку разногласия сторон касаются объема полезного отпуска (объема электроэнергии, переданной по сетям ответчика в жилые дома), согласно пункту 54 Правил N 861, пунктам 128, 129, 183, 184, 185 Основных положений при определении объема электроэнергии, потребленной потребителями - гражданами, применяется жилищное законодательство - Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Общество определило полезный отпуск по показаниям индивидуальных приборов учета, а Администрация - по нормативам потребления, поскольку у индивидуальных приборов учета истекли сроки эксплуатации и поверки.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А66-27332019 по спору между теми же сторонами о взыскании потерь электрической энергии за предыдущие периоды, установлено, что спорные приборы учета не могут быть признаны пригодными к расчетам вследствие значительного истечения сроков их эксплуатации и поверки.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суды при определении объема отпуска электрической энергии конечным потребителям из сети Администрации обоснованно руководствовались расчетными методами, предусмотренными Правилами N 354.

Установив, что при определении объема электрической энергии, переданной из сетей Администрации потребителям, повышающий коэффициент учитываться не должен, объем полезного отпуска электрической энергии в жилые дома, не оборудованные приборами учета, при наличии возможности их установки должен определяться с использованием норматива потребления электрической энергии, суд апелляционной инстанции правомерно взыскал с Администрации в пользу Общества 318 652 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии за период с июня по ноябрь 2019 года.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, подлежит оставлению без изменения постановление апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А66-2159/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова С.Ф. Маркин С.Ю. Щуринова