Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2022 г. N Ф07-18051/21 по делу N А05-3094/2021

10 февраля 2022 г.

Дело N А05-3094/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

рассмотрев 08.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу N А05-3094/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт", адрес: 163001, город Архангельск, проспект Обводный канал, дом 101, кабинет 506, ОГРН 1107604019962, ИНН 7604193710 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области", адрес: 163050, город Архангельск, Пирсовая улица, дом 27, ОГРН 1022900532490, ИНН 2901086624 (далее - Учреждение), о взыскании 4 198 315 руб. 87 коп. задолженности за электроэнергию, поставленную в период с ноября 2018 года по декабрь 2020 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад", адрес: 196247 Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, корпус А, помещение 16н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 26.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.10.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, при оценке расчета задолженности, представленного Обществом, суды неправильно применили нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Участвующие в деле лица в установленном порядке извещены о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по государственным контрактам энергоснабжения от 19.12.2018 N 11-002228/388, от 07.05.2019 N 11-007258, от 02.03.2020 N 11-008550 (далее - контракты) Общество (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Учреждению (потребитель), а также самостоятельно и (или) через привлечённых третьих лиц (сетевые организации) оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель - оплатить приобретённую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объёме) и сроки, предусмотренные контрактами.

Во исполнение своих обязательств по контрактам Общество в период с ноября 2018 года по декабрь 2020 года поставило на объекты Учреждения электрическую энергию.

Электрическая энергия в спорный период поставлялась, в том числе, на объект по адресу: г. Архангельск, ул. Пирсовая, д. 27 (точка поставки яч. 20 ПС-7, исправительная колония N 1, г. Архангельск, ул. Пирсовая, д. 27).

Согласно приложению N 1 к контрактам учет по данной точке поставки осуществляется по прибору учета Меркурий 234 ART-00 P N 32970919 за вычетом объема потребления транзитных потребителей. Расчеты за электрическую энергию и мощность по этому объекту производились по четвертой ценовой категории, о чем также указано в приложениях N 1 к контрактам.

Обращаясь с настоящим иском, Общество указало, что по данному объекту в спорный период был неверно произведен расчет объема мощности из-за отсутствия сведений о почасовых значениях.

Потребитель не передавал гарантирующему поставщику сведения о почасовых значениях. Ошибка в расчетах была выявлена Обществом после анализа архивных сведений о почасовых значениях по прибору учета, предоставленных гарантирующему поставщику по его запросу Компанией как сетевой организацией. На основании сведений, полученных от Компании, Общество произвело корректировку расчета мощности и выставило Учреждению к оплате корректировочные счета.

По расчету Общества задолженность Учреждения за спорный период составляет 4 198 315 руб. 87 коп.

Приведенные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Основных положений, установили соответствие произведенного Обществом расчета задолженности нормам, регулирующим спорные правоотношения, и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 108 Основных положений потребитель, максимальная мощность энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт (покупатель в отношении такого потребителя), выбирает между четвертой и шестой ценовыми категориями.

Судами установлено, что максимальная мощность энергопринимающих устройств Учреждения по спорной точке поставки составляет 2 000 кВт. Указанное обстоятельство подтверждается содержанием акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) от 29.04.2013 N 2380А/12, подписанного Учреждением и Компанией.

В соответствии с условиями контрактов расчеты за электроэнергию и мощность по спорной точке поставки осуществляются по четвертой ценовой категории.

Согласно пункту 107 Основных положений четвертая ценовая категория применяется для объемов покупки электроэнергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Как следует из пункта 245 Основных положений, конечная регулируемая цена для четвертой ценовой категории состоит из ставки за электрическую энергию и ставок за мощность, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В силу пункта 108 Основных положений расчеты за электроэнергию и мощность для четвертой ценовой категории осуществляются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электроэнергии.

Согласно пункту 111 Основных положений определение объема покупки электроэнергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электроэнергии (мощности) с использованием приборов учета и (или) расчетных способов.

Объем мощности, к которому в соответствии с разделом XII настоящего документа применяется ставка на мощность конечных регулируемых цен для третьей - шестой ценовых категорий, равен величине мощности, оплачиваемой на розничном рынке потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику, определяемой как среднее арифметическое значение из почасовых объемов потребления электроэнергии потребителем (покупателем) в часы, определенные коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для цели определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя (покупателя) (абзац второй пункта 111 Основных положений).

Организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка в отношении каждого гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) - участника оптового рынка по соответствующей зоне деятельности в соответствии с настоящим пунктом и Правилами оптового рынка определяет и публикует не позднее 14 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети "Интернет" для каждого рабочего дня расчетного периода час для расчета величины мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке (абзац третий пункта 111 Основных положений).

Часы для расчета величины мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке за расчетный период, опубликованные организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка в соответствии с настоящим пунктом, публикуются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) не позднее 16 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети "Интернет" (абзац четвертый пункта 111 Основных положений).

Как указано в абзацах пятом и шестом пункта 111 Основных положений, объем мощности, к которому в соответствии с разделом ХII настоящего документа применяется ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии, отражающая величину расходов на содержание электрических сетей, в составе конечных регулируемых цен для четвертой и шестой ценовых категорий, равен величине мощности, используемой для определения размера обязательств потребителя (покупателя) по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15 (1) и разделом Х Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Почасовые объемы потребления электроэнергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электроэнергии. В случае если такие приборы учета отсутствуют, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления и иных случаях, указанных в разделе Х настоящего документа, определение объемов потребления электроэнергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом Х настоящего документа, с применением расчетных способов.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил N 861 объем услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электроэнергии (мощности) почасовых объемов потребления электроэнергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Таким образом, почасовые объемы потребления электроэнергии для расчета обязательств потребителя, осуществляющего расчеты по четвертой ценовой категории, определяются на основании показаний прибора учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктами 2.3.5 контрактов Учреждение приняло на себя обязательства по снятию, хранению и передаче показаний приборов учета.

Согласно пунктам 2.3.7 контрактов потребитель должен ежемесячно в последний календарный день месяца снимать показания расчетных приборов учета, указанных в приложении N 1. Показания приборов учета вносить в отчет установленной формы. Показания предоставлять в день снятия показаний либо на следующий день в структурные подразделения гарантирующего поставщика и сетевой организации одним из следующих способов: по адресу, по факсу, в электронном виде по форме согласно приложению N 7, телефону (с письменным подтверждением в течение трех дней с момента передачи показаний по телефону).

Согласно пунктам 3.9 контрактов определение объема мощности для оплаты обязательств по контракту в зависимости от выбранной потребителем ценовой категории производится гарантирующим поставщиком по данным прибора учета, позволяющим измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в том числе включенным в систему учета, или расчетным способом, определенным законодательством.

Судами установлено и подателем жалобы не оспаривается, что почасовые показания прибора учета в спорный период потребитель гарантирующему поставщику не передавал.

В связи с этим Общество изначально производило расчет объема обязательств Учреждения расчетным способом. Впоследствии Компания предоставила Обществу информацию о почасовых значениях электропотребления за спорный период, зафиксированных прибором учета, что явилось основанием для проведения гарантирующим поставщиком корректировки расчета объема мощности за каждый месяц спорного периода и определения размера обязательств потребителя.

Вопреки доводам подателя жалобы оплата Учреждением первоначально выставленных Обществом счетов не лишает гарантирующего поставщика права произвести корректировку объемов электропотребления в соответствии с приведенными нормами.

Доводы подателя жалобы о том, что представленный Обществом расчет объема электроэнергии не учитывает потребление транзитных потребителей, были предметом исследования и оценки судов.

Судами установлено, что к сетям Учреждения присоединены объекты восьми транзитных потребителей, объемы энергопотребления которых учитываются прибором учета Учреждения. Объем транзитных потребителей вычитается из объема, зафиксированного прибором учета Учреждения, с добавлением собственного потребления Учреждения по объекту "штаб", объем которого учтен в объеме транзита населения.

В спорный период по транзитным интервальным приборам учета (6 штук) Обществу не передавались почасовые показания. При этом данные приборы учета не оснащены технической возможностью дистанционной передачи показаний, позволяющей хранить данные сведения, поскольку расчеты с данными потребителями ведутся по одноставочному тарифу, и у этих потребителей отсутствует обязанность по предоставлению почасовых значений. Остальная часть транзитных приборов учета является интегральными, то есть учитывают электроэнергию суммарно по состоянию на определенный момент времени.

В связи с этим почасовой объем потребления по транзитным приборам учета определен гарантирующим поставщиком в соответствии с методикой, которая указана в абзаце втором пункта 144 Основных положений.

Согласно указанной норме суммарный объем потребления электроэнергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления электроэнергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электроэнергии, в суммарном объеме потребления за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления.

Принимая во внимание положения абзаца второго пункта 144 Основных положений и отсутствие замещающей информации по транзитным приборам учета, суды признали правомерным использование гарантирующим поставщиком указанной методики.

Выражая в кассационной жалобе несогласие с произведенным Обществом расчетом объема потребления электроэнергии, Учреждение не ссылается на пороки указанного расчета и не указывает, какие нормы, регулирующие спорные правоотношения, неправильно применены судами.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств дела суды правомерно удовлетворили иск.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу N А05-3094/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова В.В. Старченкова