Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2022 г. N Ф07-5969/22 по делу N А13-16459/2020

16 июня 2022 г.

Дело N А13-16459/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" Пихтовой Е.М. (доверенность от 31.12.2021 N 97-21), от индивидуального предпринимателя Литвиновой Виктории Олеговны представителя Коковина Н.А. (доверенность от 10.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" Романычевой И.А. (доверенность от 30.11.2021 N 179-21),

рассмотрев 16.06.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 по делу N А13-16459/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (после переименования - публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад"), адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю Литвиновой Виктории Олеговне, ОГРНИП 308352521800116, о взыскании 4 888 242 руб. 50 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2016 N ВОЛ26-00781 (далее - Договор), 659 912 руб. 74 коп. пеней за период с 22.09.2020 по 13.05.2021 с последующим их начислением с 14.05.2021 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" (далее - Компания).

Решением от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.02.2022, иск удовлетворен частично: с предпринимателя Литвиновой В.О. в пользу Общества взыскано 843 руб. 07 коп. задолженности и 113 руб. 95 коп. пеней с последующим их начислением с 14.05.2021 по день фактической уплаты долга; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 19.11.2021 и постановление от 14.02.2022, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, нарушение знаков визуального контроля, установленных для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам потребления электроэнергии, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электроэнергии; суды не дали оценку обязанности потребителя, возложенной на него положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), абзаца четвертого пункта 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пунктов 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), пункта 3.1.7 Договора; выводы судов, основанные на заключении эксперта, об отсутствии вмешательства в схему электропотребления, а также влияния самопроизвольного отклеивания пломб (знаков визуального контроля) на правильную работу прибора учета (измерительного комплекса) являются ошибочными.

В отзывах на кассационную жалобу предприниматель и Компания просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители предпринимателя и Компании против ее удовлетворения возражали.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (исполнитель) и предприниматель Литвинова В.О. (потребитель) 01.05.2016 заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, иных владельцев электрических сетей, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к Договору, а потребитель - оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные в Договоре.

Стоимость и порядок оплаты потребителем оказываемых услуг установлены в разделе 6 Договора и приложении N 11 к нему.

Согласно пункту 6.6 Договора расчетным периодом для оплаты услуг является один календарный месяц.

Расчеты производятся по тарифам, устанавливаемым Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (пункт 6.1 Договора).

Порядок внесения платежей определен в приложении N 11 к Договору:

- в срок до 15-го числа текущего месяца потребитель вносит аванс в размере 50% стоимости услуг, указанной в счете;

- окончательный расчет производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пунктам 3.4.5, 3.4.26 Договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности, обеспечивать сохранность на своей территории электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, приборов учета электрической энергии, технических и автоматизированных систем учета, контроля и управления электропотреблением, принадлежащих потребителю.

В соответствии с пунктом 4.4.1 Договора исполнитель самостоятельно в порядке, определенном в приложении N 9 к Договору, выявляет объемы безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии потребителем.

Выявленные факты безучетного потребления электрической энергии фиксируются исполнителем в акте о безучетном потреблении. Расчет объема стоимости безучетного потребления производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Потребитель в течение 10 дней с момента получения акта о безучетном потреблении обязан его оплатить в части услуги по передаче электрической энергии исполнителю (пункты 3, 5, 6 приложения 9 к Договору).

Сотрудниками сетевой организации 26.08.2020 в ходе проверки комплекса учета электрической энергии на объекте потребителя в распределительном устройстве РУ-0,4 кВ ТП 400 кВА "ЧП Доватор" выявлено отсутствие знаков визуального контроля (далее - ЗВК), установленных сетевой организацией на измерительных цепях напряжения фаз "А" и "С" при проведении предыдущей проверки измерительного комплекса 26.12.2018. Иные нарушения не выявлены.

Факт установки знаков визуального контроля подтверждается актом проверки измерительного комплекса от 26.12.2018 N 02/2/ПАА-42 (том дела 1, лист 59).

О проверке прибора учета потребитель уведомлен письмом от 05.08.2020 N МР2/2-2/19/4267 (том дела 1, лист 55). Допуск к измерительному комплексу электрической энергии представителям сетевой организации для проведения проверки осуществил 26.08.2020 слесарь-электрик Смирнов Валерий Федорович, присутствовавший при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении.

По факту выявленного нарушения составлены акт проверки измерительного комплекса от 26.08.2020 N 16/3-2-ГЮА, а также акт о безучетном потреблении от 26.08.2020 N БУ-ЮЛ 2020 000048 (том дела 1, листы 52, 53).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления Общество произвело расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии и направило предпринимателю счет-фактуру от 31.08.2020 N 26-000000000005117 на сумму 5 140 009 руб. 12 коп.

С учетом частичной уплаты 251 766 руб. 62 коп. задолженность за услуги по передаче электроэнергии составила 4 888 242 руб. 50 коп.

Претензией от 23.09.2020 N МР2/2-2/12/5260 Общество обратилось к предпринимателю с требованием об уплате в добровольном порядке 4 888 242 руб. 50 коп. задолженности.

Поскольку предприниматель не оплатила поставленную электрическую энергию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии и с учетом произведенной оплаты удовлетворили иск частично.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений N 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).

Согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений N 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442). Требования к содержанию такого акта определены в пункте 193 Основных положений N 442.

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями N 442, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила N 6.

В силу пункта 1.2.2 Правил N 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По смыслу названных норм, а также пунктов 2 и 136 Основных положений N 442, пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и потребления энергии, минуя прибор учета, при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и мест его соединения с электрической цепью во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне не поврежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Возражая против заявленных требований, предприниматель и Компания сослались на отсутствие вмешательства в схему потребления электрической энергии в комплектной трансформаторной подстанции (далее - КТП) и невозможность влиять на правильную работу прибора учета в случае самопроизвольного отклеивания пломб (знаков визуального контроля), а также заявили о нарушении сетевой организацией 26.12.2018 правил установки знаков визуального контроля.

С целью проверки указанных возражений судом по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту автономной некоммерческой организации "Центр судебных экспертиз и исследований" Сальникову Александру Викторовичу.

Согласно экспертному заключению от 23.07.2021 N 01/6930/2 по вопросу суда о соблюдении сетевой организацией технологии установки пломб на цепях напряжения фаз "А", "С" (прибор учета "Меркурий 230" АМ-03 N 36026491, КТП "ЧП Доватор") и возможности в случае нарушения сетевой организацией правил установки пломб самопроизвольного отклеивания пломб (знаков визуального контроля) без вмешательства экспертом сделан вывод, что знаки визуального контроля сетевой организации N В 1712393667, 668, 669, установленные 28.12.2018 на цепях напряжения системы измерительного комплекса учета электроэнергии КТП "ЧП Доватор", установлены с нарушением инструкции по применению производителя ГК-Силтэк. В своем заключении экспертом также сделаны выводы об отсутствии признаков вмешательства в схему измерительного комплекса средств учета электроэнергии КТП "ЧП Доватор", а факт самопроизвольного отклеивания знаков визуального контроля на подшинках фаз "А" и "С" в результате воздействия погодных условий не может оказывать влияния на работу измерительного комплекса средств учета.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, а также учли сведения, содержащиеся в экспертном заключении от 23.07.2021 N 01/6930/2, и пришли к выводам, что факт отсутствия пломбы, зафиксированный в акте о безучетном потреблении, не подтверждает неучтенное потребление электроэнергии в отсутствие признаков вмешательства в схему измерительного комплекса, а самопроизвольное отклеивание ЗВК не повлияло на правильную работу прибора учета.

При изложенных обстоятельствах суды с учетом произведенной ответчиком оплаты правомерно взыскали с предпринимателя в пользу Общества 843 руб. 07 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за август 2020 года.

Поскольку факт просрочки исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела, требование о взыскании неустойки также правомерно удовлетворено судами в сумме 113 руб. 95 коп.

Требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и правомерно удовлетворено судом.

Кассационная инстанция отклоняет довод подателя жалобы об ошибочности выводов судов, основанных на заключении эксперта от 23.07.2021 N 01/6930/2.

В данном случае названное заключение является допустимым доказательством по делу, поскольку соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 АПК РФ и в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, оно основано на материалах дела, эксперты надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и дополнения. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.

Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов эксперта, подателем жалобы не представлено.

Несогласие истца с выводами экспертного заключения само по себе не свидетельствует об их необоснованности и наличии в них противоречий.

Суды исследовали все фактические обстоятельства дела и дали соответствующую правовую оценку спорным отношениям.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 по делу N А13-16459/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина С.Ю. Щуринова