Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2022 г. N Ф07-6384/22 по делу N А52-2535/2021

16 июня 2022 г.

Дело N А52-2535/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Велес" Сидорова П.С. (доверенность от 15.07.2019), от Псковской таможни Воробьевой О.А. (доверенность от 01.02.2022) и Никитиной И.В. (доверенность от 02.12.2021),

рассмотрев 14.06.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 11.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2022 по делу N А52-2535/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Велес", адрес: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 37, лит. А, пом. 14, оф. 107, ОГРН 1109847033768, ИНН 7805539302 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни, адрес: 180000, г. Псков, ул. Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня), от 05.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N N 1009095/251018/0005267, 10209130/291018/0005551, 10209130/081118/0005762, 10209130/121118/0005848, 10209130/151118/0005934, 10209130/201118/0006029, 10209130/271118/0006155, 10209130/041218/0006280, 10209130/071218/0006366, 10209130/111218/0006434, 10209130/111218/0006443, 10209130/131218/0006491, 10209130/181218/0006589, 10209130/211218/0006667, 10209130/241218/0006752, 10209130/281218/0006819, 10209130/281218/0006827, 10209130/281218/0006828, 10209130/281218/0006829, 10209130/281218/0006830, 10209130/281218/0006832, 10209130/281218/0006834, 10209130/170119/0000128, 10209130/280119/0000286, 10209130/040219/0000393, 10209130/050219/0000421, 10209130/080219/0000489, 10209130/190219/0000677; о возложении на Таможню обязанности восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 11.10.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение дела, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, в таможенную стоимость вывозимых товаров, задекларированных по спорным ДТ, должна быть включена стоимость оказанных Обществом (продавцом) компании "ATLAS FOROST OY" (Финляндская Республика, покупателю) услуг по договору об оказании транспортно-экспедиционных услуг от 30.10.2018 N ОП-01 (далее - Договор N ОП-01) по доставке товара до места назначения; расходы иностранного покупателя (компании "ATLAS FOROST OY") следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу либо в пользу продавца, то есть как часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 08.10.2018 N 04-2018 (далее - Контракт), заключенного с компанией "ATLAS FOROST OY" (Финляндская Республика), Общество с целью помещения под таможенную процедуру экспорта задекларировало по ДТ NN 10209130/291018/0005551, 10209130/081118/0005762, 10209130/121118/0005848, 10209130/151118/0005934, 10209130/201118/0006029, 10209130/271118/0006155, 10209130/041218/0006280, 10209130/071218/0006366, 10209130/111218/0006434, 10209130/111218/0006443, 10209130/131218/0006491, 10209130/181218/0006589, 10209130/211218/0006667, 10209130/241218/0006752, 10209130/281218/0006819, 10209130/281218/0006827, 10209130/281218/0006828, 10209130/281218/0006829, 10209130/281218/0006830, 10209130/281218/0006832, 10209130/281218/0006834, 10209130/170119/0000128, 10209130/280119/0000286, 10209130/040219/0000393, 10209130/050219/0000421, 10209130/080219/0000489, 10209130/190219/0000677 товары - лесоматериалы круглые "BETULA", березовый баланс, код ранее действовавшей единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 - 4403 95 000 9, ставка вывозной таможенной пошлины - 7% от стоимости товара, отправитель товаров - общество с ограниченной ответственностью "РэйлРу" (ИНН 7801559192), получател товаров - компания "SLOYWOOD RUZOMBEROK" (Словакия) по поручению компании "ATLAS FOREST OY".

Согласно пункту 1 Контракта покупатель покупает около 6 000 плотных кубических метров лесоматериалов (товар); общий объем Контракта может быть изменен по согласованию сторон.

Общая сумма Контракта составляет 14 700 000 руб. и может быть изменена по согласованию сторон в письменной форме. Срок действия Контракта - до 31.03.2020.

Пунктом 3 Контракта установлено, что цены на товар устанавливаются в российских рублях за плотный кубический метр без коры, включая стоимость реквизита согласно приложениям к Контракту.

Приложениями от 08.10.2018 N 1, от 26.02.2019 N 1/3 к Контракту цена за 1 плотный кубический метр без коры установлена в размере 2 450 руб. на условиях поставки FCA Идрица, Великие Луки, и 2 100 руб. на условиях поставки FCA Торопец, Андреаполь.

Согласно пункту 5 Контракта оплата производится банковским переводом в российских рублях в течение 90 календарных дней с даты поставки при получении покупателем инвойса, копии грузовой таможенной декларации.

Из ведомости банковского контроля по состоянию на 03.07.2020 следует, что покупателем (компанией "ATLAS FOREST OY") произведена оплата по Контракту в размере 80 179 365 руб., вывезено товара на 80 179 365 руб., сальдо расчетов составляет 0 руб.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки после выпуска товаров установлено, что компания "ATLAS FOREST OY" перевела Обществу 20 749 335,74 руб. на основании Договора N ОП-01 за услуги по транспортировке железнодорожным транспортом лесоматериалов, задекларированных по спорным ДТ, от станции Идрица (066309) Октябрьской железной дороги до станции Брест-Центр-эксп (130609)/Малашевичи (040600) ПКП.

Таможня пришла к выводу о том, что при определении таможенной стоимости товаров расходы на произведенную продавцом перевозку (транспортировку товара) независимо от факта выделения этих расходов в цене товаров, предъявленные к оплате покупателю, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в составе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары.

Установив, что Общество не включило в таможенную стоимость товаров полученную от покупателя на основании Договора N ОП-01 сумму транспортных расходов, уплаченную покупателем за транспортировку товара железнодорожным транспортном по маршруту Идрица (Россия) - Малашевичи (Польша), Таможня признала недостоверной заявленную Обществом таможенную стоимость товаров в спорных ДТ.

С учетом установленных обстоятельств по результатам камеральной таможенной проверки Таможня составила акт от 19.01.2021 N 10209000/210/190121/А000197 и 05.03.2021 приняла оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в названных ДТ.

Таможня 23.03.2021 выставила Обществу уведомления об уплате не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которые исполнены Обществом в полном объеме 31.03.2021.

Считая решения Таможни незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, установив, что представленные Обществом при таможенном оформлении документы содержали достоверные сведения, влияющие на таможенную стоимость товаров, пришли к выводу о неправомерности внесения таможенным органом изменений в спорные ДТ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

В силу пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу пункта 7 действовавших в спорный период Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила), основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил (пункт 11).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца (пункт 16 Правил). При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно пункту 17 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, могут добавляться в размере, не включенном в указанную цену, дополнительные расходы, платежи и т.п.

Перечень дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, приведенный в пункте 17 Правил, является исчерпывающим.

В силу пункта 19 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров не производятся дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, кроме дополнительных начислений, предусмотренных пунктом 17 Правил.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что цена товаров, его количество, характеристики и условия поставки товаров согласованы сторонами в Контракте и приложениях к нему.

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта и приложением N 1 к нему товары поставляются на условиях FCA (Инкотермс-2010), железнодорожная станция Идрица (Россия).

Термин FCA "Франко перевозчик" означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке. В соответствии с условиями поставки "Франко перевозчик", продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента его передачи перевозчику в установленном месте (А5). С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также все относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель (Б5).

В силу указанного раздела Инкотермс-2010 договор перевозки для продавца является не обязательным. Однако по просьбе покупателя продавец вправе заключить договор перевозки на обычных условиях за счет и на риск покупателя (А3). Обязанность заключить договор перевозки от согласованного пункта возложена на покупателя (Б3).

Пунктом 3.2 Контракта установлено, что датой поставки товара считается дата штемпеля российской станции отправления на железнодорожной накладной.

Таким образом, при согласованных в Контракте условиях поставки на базисе FCA - железнодорожная станция отправления, право собственности и риски на товар переходили на покупателя на соответствующей железнодорожной станции отправления - Идрица (Россия).

Таким образом, транспортировка товара силами продавца за счет покупателя условиями Контракта не предусмотрена, как и условиями поставки.

Вместе с тем, Общество (экспедитор) и компания "ATLAS FOREST OY" (клиент) заключили Договор N ОП-01, по условиям которого Общество обязалось оказать транспортно-экспедиционные услуги по организации перевозок на территории Российской Федерации с использованием подвижного состава, а также прочих услуг, связанных с перевозками грузов.

Непосредственно услуги по сопровождению спорных перевозок оказывались ООО "РэйлРу" на основании заключенного с Обществом договора от 05.09.2018 N А-3.

Проанализировав положения пунктов 1.1, 2.2.4, 2.3.7, 2.3.14, 3.1.,3.2 Договора N ОП-01 об оказании транспортно-экспедиционных услуг, суды установили, что при организации перевозки товаров Общество (экспедитор) действовало от своего имени по поручению клиента (компании "АTLAS FOREST OY") и за его счет.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае оплата транспортно-экспедиционных услуг по перевозке товаров, осуществленных Обществом по поручению и за счет иностранного покупателя, не могла рассматриваться как платеж продавцу за проданные товары.

Суды отметили, что компания "АTLAS FOREST OY" могла заключить договор на организацию перевозки товаров с любым лицом.

Каких-либо доказательств того, что действия Общества при заключении Договора N ОП-01 носили недобросовестный характер, были направлены на занижение таможенной стоимости товаров, Таможней не представлено. Каких-либо сведений о том, что стоимость аналогичных товаров, реализованных на экспорт иными продавцами, превышает стоимость товаров, реализованных Обществом, не представлено.

При таких обстоятельствах представленные Обществом при таможенном декларировании документы достоверно подтверждали заявленные декларантом сведения в спорных ДТ и являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по ДТ. Следовательно, у Таможни не имелось оснований для внесения изменений (дополнений) в ДТ.

Оснований для иных выводов, исходя из доводов кассационной жалобы, суд округа не находит.

Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм права. Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Вопрос достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 11.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2022 по делу N А52-2535/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова