Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 14АП-10833/21 по делу N А52-2535/2021

г. Вологда

17 февраля 2022 г.

Дело N А52-2535/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 февраля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Осокиной Н.Н. и Селивановой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от Псковской таможни Воробьевой О.А. по доверенности от 02.12.2021, от общества с ограниченной ответственностью "Велес" Сидорова П.С. по доверенности от 15.07.2019 и Антоновой М.Ю. по доверенности от 08.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 11 октября 2021 года по делу N А52-2535/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Велес" (ОГРН 1109847033768, ИНН 7805539302; адрес: 198097, Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 37, литера А, помещение 14, офис 107; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; адрес: 180000, Псковская область, город Псков, улица Воровского, дом 20; далее - таможня) о признании недействительными принятых 05.03.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 1009095/251018/0005267, и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10209130/291018/0005551, 10209130/081118/0005762, 10209130/121118/0005848, 10209130/151118/0005934, 10209130/201118/0006029, 10209130/271118/0006155, 10209130/041218/0006280, 10209130/071218/0006366, 10209130/111218/0006434, 10209130/111218/0006443, 10209130/131218/0006491, 10209130/181218/0006589, 10209130/211218/0006667,10209130/241218/0006752, 10209130/281218/0006819,10209130/281218/0006827, 10209130/281218/0006828, 10209130/281218/0006829, 10209130/281218/0006830, 10209130/281218/0006832, 10209130/281218/0006834, 10209130/170119/0000128, 10209130/280119/0000286, 10209130/040219/0000393,10209130/050219/0000421, 10209130/080219/0000489, 10209130/190219/0000677, о возложении на таможню обязанности восстановить нарушенные права общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 11 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены, на таможню возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 687 138 руб. 24 коп., в том числе пени 202 714 руб. 29 коп., также с таможни в пользу общества взысканы расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Таможня с таким решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, неправильное применение закона, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей таможни и общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, в рамках исполнения контракта от 08.10.2018 N 04-2018, заключенного заявителем (продавец, Россия) с фирмой "ATLAS FOROST OY" (покупатель, Финляндия), обществом под таможенную процедуру экспорта помещены товары - "лесоматериалы круглые "BETULA", березовый баланс..." (код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 9, ставка вывозной таможенной пошлины 7% от стоимости товара), задекларированные по ДТ N 10209130/291018/0005551, 10209130/081118/0005762, 10209130/121118/0005848, 10209130/151118/0005934, 10209130/201118/0006029, 10209130/271118/0006155, 10209130/041218/0006280, 10209130/071218/0006366, 10209130/111218/0006434, 10209130/111218/0006443, 10209130/131218/0006491, 10209130/181218/0006589, 10209130/211218/0006667, 10209130/241218/0006752, 10209130/281218/0006819, 10209130/281218/0006827, 10209130/281218/0006828, 10209130/281218/0006829, 10209130/281218/0006830, 10209130/281218/0006832, 10209130/281218/0006834, 10209130/170119/0000128, 10209130/280119/0000286, 10209130/040219/0000393, 10209130/050219/0000421, 10209130/080219/0000489, 10209130/190219/0000677.

Таможенное декларирование товаров осуществлялось в регионе деятельности таможни.

Отправителем товаров являлось ООО "РэйлРу" (ИНН 7801559192). Получателем товаров является фирма "SLOYWOOD RUZOMBEROK" (Словакия) по поручению "ATLAS FOREST OY".

В соответствии с пунктом 1 контракта продавец продает, а покупатель покупает около 6 000 плотных кубических метров лесоматериалов (товар), согласно приложению N 1 к контракту. Общий объем контракта может быть изменен по согласованию сторон.

Общая сумма контракта составляет 14 700 000 руб. и может быть изменена по согласованию сторон в письменной форме. Срок действия контракта до 31.03.2020.

В соответствии с пунктом 3 контракта цены на товар устанавливаются в Российских рублях за плотный кубический метр без коры, включая стоимость реквизита, согласно Приложениям к контракту.

Приложениями от 08.10.2018 N 1, от 26.02.2019 N 1/3 к контракту от 08.10.2018 N 04-2018 установлена цена за 1 плотный кубический метр без коры в размере 2 450 руб. на условиях поставки FCA Идрица, Великие Луки, и 2 100 руб. на условиях поставки FCA Торопец, Андреаполь.

В соответствии с пунктом 5 контракта оплата производится банковским переводом в российских рублях в течение 90 календарных дней с даты поставки при получении покупателем следующих документов: инвойс, копия грузовой таможенной декларации.

Согласно ведомости банковского контроля по состоянию на 03.07.2020, по контракту от 08.10.2018 N 04-2018 "ATLAS FOREST OY" произведена оплата на сумму 80 179 365 руб., вывезено товара на сумму 80 179 365 руб. Сальдо расчетов составляет 0 руб.

После выпуска товаров таможней проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что по договору об оказании транспортно-экспедиционных услуг от 30.10.20218 N ОП-01 фирма "ATLAS FOREST OY" перевела денежные средства в размере 20 749 335,74 руб. на счет в банке общества за услуги по транспортировке железнодорожным транспортом лесоматериалов, задекларированных по спорным ДТ, от станции Идрица (066309) Октябрьской железной дороги до станции Брест-Центр-эксп (130609)/Малашевичи (040600)ПКП.

По результатам камеральной таможенной проверки таможней составлен акт от 19.01.2021 N 10209000/210/190121/А000197, в котором сделан вывод, что при определении таможенной стоимости расходы на произведенную продавцом перевозку (транспортировку товара) независимо от факта выделения этих расходов в цене товаров, предъявленные у оплате покупателю, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в составе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары.

На основании изложенного таможня пришла к выводу, что общество заявило недостоверную таможенную стоимость по ДТ, поскольку не включило в таможенную стоимость товаров полученную от покупателя на основании 30.10.20218 N ОП-01 сумму транспортных расходов, уплаченную покупателем за транспортировку товара железнодорожным транспортном по маршруту Идрица (Россия) - Малашевичи (Польша).

По итогам проведения таможенного контроля 05.03.2021 таможня приняла оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В дальнейшем 23.03.2021 обществу выставлены уведомления об уплате не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, которые исполнены обществом в полном объеме 31.03.2021.

Не согласившись с решениями таможни от 05.03.2021, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, при этом правомерно исходил из следующего.

Пунктом 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу пункта 10 той же статьи таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пунктам 6, 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила N 191), действовавших в период спорных правоотношений, основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

Пунктом 11 Правил N 191 определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил N 191).

Согласно пункту 17 Правил N 191 при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену: а) расходы, которые произведены покупателем: на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами; по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством оцениваемых (вывозимых) товаров и продажей их на вывоз из Российской Федерации в страну назначения: сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью оцениваемых (вывозимых) товаров; инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве оцениваемых (вывозимых) товаров; материалы, израсходованные при производстве оцениваемых (вывозимых) товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства оцениваемых (вывозимых) товаров; в) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения оцениваемых (вывозимых) товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к оцениваемым (вывозимым) товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, при условии, что указанные платежи относятся к оцениваемым (вывозимым) товарам; г) часть дохода, полученного покупателем в результате последующей продажи, использования или распоряжения иным способом оцениваемых (вывозимых) товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

В силу пункта 19 Правил N 191 при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров не производятся дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, кроме дополнительных начислений, предусмотренных пунктом 17 Правил.

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что пункт 17 Правил N 191 содержит исчерпывающий перечень дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары.

Пунктами 16, 17 Правил N 191 не предусмотрено обязательного дополнительного включения в структуру таможенной стоимости вывозимых товаров расходов на транспортировку товаров, провозных платежей, таможенных пошлин (сборов).

В данном случае обществом (продавец) и фирмой "ATLAS FOREST OY" (покупатель) заключен контракт от 08.10.2018 N 04-2018, по которому общество обязуется продать, а иностранный контрагент купить 6 000 плотных кубических метров лесоматериалов. Общая сумма контракта 14 700 000 руб., ее изменение допускается по соглашению стон (пункт 3.3 контракта).

Контракт заключен на условиях поставки FCA (Инкотермс-2010), железнодорожная станция Идрица (Россия) (пункт 6.1 контракта и приложение N 1 контракту).

Условие поставки FCA "Франко перевозчик" по Инкотермс-2010 означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке. В соответствии с условиями поставки "Франко перевозчик", продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента его передачи перевозчику в установленном месте (А5). С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также все относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель (Б5).

В силу указанного раздела Инкотермс-2010 договор перевозки для продавца является не обязательным. Однако по просьбе покупателя продавец вправе заключить договор перевозки на обычных условиях за счет и на риск покупателя (А3). Обязанность заключить договор перевозки от согласованного пункта возложена на покупателя (Б3).

Пунктом 3.1 контракта от 08.10.2018 определено, что цены на товар устанавливаются в российских рублях за один плотный кубический метр без коры, включая стоимость реквизита.

Согласно пункту 3.2 контракта от 08.10.2018 датой поставки товара считается дата штемпеля российской станции отправления на железнодорожной накладной.

Таким образом, при согласованных в контракте от 08.10.2018 условиях поставок на базисе FCA - железнодорожная станция отправления, право собственности и риски на товар переходили на покупателя на соответствующей железнодорожной станции отправления - Идрица (Россия).

Также фирмой "ATLAS FOREST OY" (клиент) и обществом (экспедитор) заключен договор об оказании транспортно-экспедиционных услуг от 30.10.2018 N ОП-01, по условиям которого общество приняло на себя оказание транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозок на территории Российской Федерации с использованием подвижного состава, а также прочих услуг, связанных с перевозками грузов.

Непосредственно услуги по сопровождению спорных перевозок на основании договора N А-3 от 05.09.2018, заключенного с обществом, оказывались ООО "РэйлРу", у которого, в свою очередь, имелся договор на организацию расчетов от 16.12.2011 N 5141/3 с ОАО "РЖД".

Общий объем оказанных обществом фирме "ATLAS FOREST OY" услуг в рамках договора N ОП-01 по спорным ДТ составил 20 749 335,74 руб., включая вознаграждение экспедитору. Оплата услуг общества произведена фирмой "ATLAS FOREST OY" в полном объеме, что подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту.

Позиция таможни о том, что общество обязано прибавить стоимость всех расходов по договору N ОП-01 к таможенной стоимости товаров, правомерно отклонена судом первой инстанции как не основанная на предмете и иных условиях договора N ОП-01.

Так, в пункте 1.1 данного договора указано, что экспедитор от своего имени, за счет и по поручению клиента и за вознаграждение совершает необходимые сделки с администрациями железных дорог по перевозке груза.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора N ОП-01 цена оказываемых услуг определяется и согласовывается сторонами в протоколах по форме приложения N 1, экспедитор при оказании услуг действием в отношениях с третьими лицами от своего имени и за свой счет, цена оказываемых услуг складывается из вознаграждения экспедитора, а также возмещения расходов экспедитора, понесенных им в связи с привлечением третьих лиц в целях исполнения договора; если у экспедитора при оказанию клиенту услуг по настоящему договору возникают дополнительные расходы, не учтенные при определении цены услуг и не повлеченные нарушениями, допущенными самим экспедитором, такие расходы возмещаются клиентом на основании подтверждающих документов.

Экспедитор от своего имени и за свой счет организует выполнение таких услуг как осуществление оплаты провозных платежей и прочих сборов; проведение расчетов с отдельными станциями; поиск вагонов; слежение за движением вагонов; оказание иных услуг, согласованных сторонами (пункт 2.1.2 договора).

При этом согласно пункту 2.2.4 договора все суммы тарифов за перевозку грузов в вагонах, сборов за дополнительные операции и иные услуги, связанные с перевозкой оплачиваются экспедитором за счет средств клиента.

В силу пунктов 2.3.7 и 2.3.14 договора N ОП-01 клиент принял на себя обязательства своевременно оплачивать расходы экспедитора (провозные платежи, сборы, штрафы), связанные с исполнением настоящего договора, в том числе и дополнительные расходы, которые не были согласованы и предусмотрены сторонами, на основании подтверждающих документов.

Оценив условия договора N ОП-01 по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции верно заключил, что экспедитор уполномочен действовать от своего имени, по поручению клиента и за вознаграждение клиента. То обстоятельство, что первоначально необходимые сделки и платежи, связанные с перевозкой груза, могли совершаться за счет общества и только затем компенсировались клиентом, не изменяет существа договора, не отменяет того, что экспедитор действовал по поручению и за счет клиента.

Суд справедливо отметил, что условия договора N ОП-01 не противоречат положениям внешнеэкономического контракта от 08.10.2018 N 04-2018, в цену которого транспортные расходы не включены, транспортировка товаров силами продавца не предусмотрена, а также согласуются с условиями поставок FCA (Инкотермс 2010) - железнодорожная станция отправления.

Само по себе совпадением экспедитора по договору оказания транспортно-экспедиционных услуг и поставщика по внешнеэкономическому контракту условиям FCA (Инкотермс 2010) не противоречит.

Доводы жалобы не соответствуют положениям пункта 16 Правил N 191 и подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах, является верным вывод суда о том, что в рассматриваемой ситуации оплата транспортно-экспедиционный услуг по перевозке товаров, осуществленная обществом по поручению и за счет иностранного покупателя, не могла рассматриваться как платеж продавцу за проданные товары.

Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для определения таможенной стоимости с учетом транспортно-экспедиционных расходов иностранного контрагента.

Иных претензий к отраженной обществом в ДТ таможенной стоимости в оспариваемых решениях таможни не приведено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемых решений таможни положениям ТК ЕАЭС и Правил N 191, нарушении прав и законных интересов заявителя, и в силу статьи 201 АПК РФ являются основанием для удовлетворения требований общества.

Возложение судом на таможню обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи соответствует установленным по делу обстоятельствам, статье 201 АПК РФ, пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта как основанные на ошибочном толковании правовых норм применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Несогласие таможни с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка апеллянтом фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 11 октября 2021 года по делу N А52-2535/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Н.Н. Осокина Ю.В. Селиванова