Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2022 г. N Ф07-5972/22 по делу N А26-7347/2021

05 июля 2022 г.

Дело N А26-7347/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Аникиной Е.А., Соколовой С.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" Горбуновой Н.С. (доверенность от 18.05.2021 N 53-21/ИД),

рассмотрев 29.06.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу N А26-7347/2021,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", адрес: 117630, Москва, ул. Академика Челомея, д. 5А, ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979 (далее - Общество), о понуждении ответчика произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 26, выделе 18 Ладвинского участкового лесничества в объеме 0,035 га.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.11.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022, иск удовлетворен; суд обязал Общество в течение одного месяца с даты вступления в силу судебного акта произвести очистку лесосеки.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и отказать Министерству в удовлетворении заявленных требований. Как указывает податель жалобы, причиненный ущерб лесному фонду в полном объеме возмещен Обществом в денежной форме, что исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку одновременное взыскание денежной суммы в возмещение вреда и понуждение произвести уборку лесосеки не предусмотрено действующим законодательством. Также Общество указывает на то, что в любом случае выполнить обязанность по очистке лесосеки не представляется возможным в связи с сезонностью данных работ.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя для участия в нем не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 18.03.2019 N 13 (далее - Договор) в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - строительства ВЛ 330кВ "Тихвин - Литейный - Петрозаводская" в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия. Лесной участок площадью 514,75 га (5 147 459 кв. м) расположен на территории Прионежского муниципального района, в кварталах NN 108, 127, 139, 155, 156 (части кварталов) Петрозаводского лесничества (по лесоустройству) Петрозаводского участкового лесничества, NN 105, 115 (части кварталов) Лососинского лесничества (по лесоустройству) Лососинского участкового лесничества, NN 1, 2, 3, 15, 16, 17, 18 (части кварталов) Машезерского лесничества (по лесоустройству) Машезерского участкового лесничества, NN 17, 18, 19, 20, 46, 47, 48, 70, 71, 72, 94 (части кварталов) Деревянского лесничества (по лесоустройству) Деревянского участкового лесничества, NN 9, 10, 20, 21, 34, 35, 36, 49, 50, 51, 67, 74 (части кварталов) Пяжиево-Сельгского лесничества (по лесоустройству) Педасельгского участкового лесничества, N 26 (часть квартала) Ладвинского лесничества (по лесоустройству) Ладвинского участкового лесничества, NN 48, 58, 59, 68, 70, 71, 73, 74, 76, 77 (части кварталов) Ладва-Веткинского лесничества (по лесоустройству) Ладва-Веткинского участкового лесничества, NN 174, 203, 204, 231, 241, 248, 251, 253, 254 (части кварталов) Пайского лесничества (по лесоустройству) Пайского участкового лесничества Прионежского лесничества.

В период с 09.01.2020 по 08.01.2021 Общество производило рубку лесных насаждений на основании лесной декларации от 27.12.2019 N 7-б.

В ходе проведенного 06.07.2021 осмотра мест рубок было выявлено со стороны Общества лесонарушение, а именно невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,038 га, что зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 06.07.2021 N 41.

В силу положений подпункта "в" пункта 4.2 Договора арендатор должен выплатить арендодателю за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила N 474), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 (далее - Приказ N 367), за захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров неустойку в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

На основании указанного условия Договора Министерство в связи с выявленным фактом лесонарушения начислило Обществу и предложило уплатить в добровольном порядке неустойку, а также направило требование от 07.07.2021 N 3Л об очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале 26, выделах 11, 12, 18, 27 Ладвинского участкового лесничества в объеме 0,038 га.

Неисполнение Обществом указанного требования послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим иском.

После подачи иска Общество уплатило предъявленную сумму неустойки, в связи с чем Министерство отказалось от иска в указанной части и просило обязать ответчика произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 и частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 ЛК РФ).

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест-рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения N 1 к Приказу N 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На момент заключения Договора действовали Правила N 474, предусматривающие аналогичные положения.

Руководствуясь приведенными нормативными положениями, а также признав подтвержденным факт выявленного Министерством лесонарушения в виде невыполнения со стороны Общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, суды пришли к обоснованному выводу о законности заявленных Министерством требований, обязав Общество произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 26, выделе 18 Ладвинского участкового лесничества в объеме 0,035 га.

Довод Общества о неправомерности применения к нему двойной меры ответственности в виде взыскания денежной суммы в возмещение вреда и понуждения произвести уборку лесосеки был предметом рассмотрения судов и обоснованно ими отклонен со ссылкой на пункт 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичное условие предусмотрено и пунктом 4.3 Договора.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу N А26-7347/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая Е.А. Аникина С.В. Соколова