Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2022 г. N Ф07-8025/22 по делу N А42-5812/2021

18 июля 2022 г.

Дело N А42-5812/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Свой дом" Минтюкова А.А. (доверенность от 01.06.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Свой дом" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу N А42-5812/2021,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Свой дом", адрес: 183036, Мурманская обл., г. Мурманск, Скальная ул., д. 33, кв. 70, ОГРН 1065100013956, ИНН 5105081782 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", адрес: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Мурманской области, об устранении нарушения прав истца путем понуждения Министерства в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу к исключению земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46 из границ запретной зоны Хвойного лесничества Министерства обороны Российской Федерации и направления в Кадастровую палату в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46 сведений об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ограничений в виде запретной зоны военного объекта Хвойного лесничества, зоны с особыми условиями использования территорий; обязания Кадастровой палаты исключить из ЕГРН сведения о наличии ограничений в виде запретной зоны военного объекта - Хвойного лесничества Министерства обороны Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Кольского района, адрес: 184381, Мурманская обл., Кольский р-н, г. Кола, Советский пр., д. 50, ОГРН 1025100586830, ИНН 5105020613 (далее - Администрация), Министерство имущественных отношений Мурманской области, адрес: 183006, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18, ОГРН 1025100866768, ИНН 5190800097 (далее - Министерство), и федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2021 в удовлетворении требований Товарищества отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 17.11.2021 и постановление от 10.03.2022, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возобновлении действия договора на неопределенный срок и сделали не соответствующий названной норме вывод о прекращении заключенного с Товариществом договора от 04.08.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46; не рассмотрели по существу требования Товарищества, обусловленные неправомерным, как считает заявитель, установлением ограничений в отношении названного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует их материалов дела и установлено судами, постановлением Администрации от 21.07.2014 N 1222 садоводческому некоммерческому партнерству "Свой дом" (далее - СНП "Свой дом") утвержден акт выбора земельного участка N 249/14 от 18.07.2014, предварительно согласовано место размещения объекта - дачных домов, местоположение земельного участка - Мурманская обл., МО г.п. Кола Кольского района, в районе 4 км автодороги Кола-Серебрянские ГЭС; предусмотрено формирование участка из земельных участков с кадастровыми номерами 51:01:2601001:12 и 51:01:2601002:29; максимальная площадь земельного участка - 50 га.

После проведения кадастровых работ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 51:01:02601001:46 c местом расположения: Мурманская обл., муниципальное образование г.п. Кола Кольского района, 4 км автодороги "Кола - Серебрянские ГЭС".

Распоряжением Правительства Мурманской области от 05.05.2015 N 117-РП земельный участок с кадастровым номером 51:01:02601001:46 площадью 500 000 кв.м из категории земель "земли запаса" переведен в категорию земель "земли сельскохозяйственного назначения" для строительства дачных домов.

Постановлением Администрации от 04.08.2015 N 984 принято решение о предоставлении СНП "Твой дом" названного земельного участка в аренду сроком на 5 лет.

На основании указанного постановления между Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района (арендодателем) и СНП "Твой дом" (в настоящее время - Товарищество) (арендатором) был заключен договор аренды от 04.08.2015 N 4412, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендодатель принял в аренду участок с кадастровым номером 51:01:02601001:46 сроком на 5 лет, с 04.08.2015 по 03.08.2020.

В дальнейшем Товариществом выполнена планировка территории названного участка, поставлены на кадастровый учет 295 земельных участков, на основании решения общего собрания членов от 01.09.2017 членам Товарищества выделены земельные участки для индивидуального строительства с заключением отдельных договоров аренды земельных участков с Администрацией городского поселения Кола Мурманской области.

В мае 2020 года в ЕГРН внесена запись об установлении в отношении части земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46 площадью 351 473 кв.м ограничения в виде зона с особыми условиями использования земель (статьи 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны").

Как стало известно Товариществу от Администрации и Учреждения, решение об установлении границы запретной зоны принято на основании протокола межведомственной комиссии от 08.10.2015 года N 1/MK и утвердившего его приказа заместителя Министра обороны России от 08.12.2015.

Товарищество, ссылаясь на то, что установление такого ограничения нарушает его права, препятствует осуществлению им деятельности на земельном участке с кадастровым номером 51:01:02601001:46, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили совокупности оснований для удовлетворения заявленных Товариществом требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В рамках настоящего дела Товариществом заявлены требования об обязании Министерства исключить из границ запретной зоны Хвойного лесничества территорию земельного участка с кадастровым номером 51:01:02601001:46, направить в Кадастровую палату сведения об исключении сведений об ограничениях этого участка в виде зоны с особыми условиями использования, а также об обязании Кадастровой палаты исключить из ЕГРН сведения о соответствующих ограничениях в отношении участка.

Спорное обременение (ограничение) зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время ЕГРН).

В рамках настоящего дела Товариществом таких требований не заявлено.

В качестве правового обоснования иска Товарищество сослалось на положения статьи 304 ГК РФ.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления N 10/22, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Товарищество в подтверждение своих прав на земельный участок с кадастровым номером 51:01:02601001:46 указало на использование его на условиях аренды по договору от 04.08.2015 N 4412.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, указанный договор был заключен сроком на 5 лет и срок его действия истек 03.08.2020.

Суды также учли, что в границах территории участка, предоставленного Товариществу в аренду в августе 2015 года, образованы и поставлены на кадастровый учет индивидуальные участки для предоставления гражданам.

Применительно к указанным обстоятельствам, а также положениям Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, суды правомерно посчитали, что оснований считать договор аренды от 04.08.2015 N 4412 после истечения срока его действия возобновленным на неопределенный срок не имеется.

Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу N А42-5812/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Свой дом" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин А.Е. Филиппов