Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2022 г. N Ф07-8011/22 по делу N А26-9745/2021

04 августа 2022 г.

Дело N А26-9745/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от акционерного общества "ТНС энерго Карелия" Юдиной Е.А. (доверенность от 01.01.2022), от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия Николаева А.В. (доверенность от 21.03.2022),

рассмотрев 01.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022 по делу N А26-9745/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия", адрес: 185016, Республика Карелия, г. Петрозаводск, бульвар Интернационалистов, д. 17А, ОГРН 1051000000050, ИНН 1001012875 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску, адрес: 185031, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Московская ул., д. 12А, ОГРН 1041000270024, ИНН 1001040537 (далее - Инспекция), изложенных в письмах от 03.09.2021 N 5.3-25/25709, 5.325/25708 и от 15.10.2021 N 5.3-25/30267, об отказе Обществу в предоставлении сведений о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте на банковских счетах общества с ограниченной ответственностью "ГНБ Северо-Запад" и общества с ограниченной ответственностью "Сортавальский", а также информации об иных ценностях названных организаций, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; о возложении на Инспекцию обязанности представить Обществу указанную информацию.

Решением суда от 26.01.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы, ссылаясь на часть 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), настаивает на своем праве по своему усмотрению запросить у налогового органа сведения о количестве и движении денежных средств по счетам должника, а также информацию об иных ценностях должника; каких-либо разграничений, касающихся того, какие сведения должны быть запрошены у тех или иных лиц из приведенного в названной статье перечня (налогового органа, банка, иных кредитных организаций), Законом N 229-ФЗ не установлено, что позволяет взыскателю получить необходимую информацию в режиме единого окна. По мнению Общества, взыскатель по своему усмотрению определяет лицо, в чей адрес он направляет соответствующий запрос, при этом данное лицо обязано предоставить имеющиеся у него сведения или в случае отсутствия запрашиваемой информации осуществить действия по ее получению и предоставлению взыскателю; налоговый орган обязан оказывать взыскателю помощь и содействие при осуществлении исполнительного производства.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - Управление) представило отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Арбитражным судом Республики Карелия по делам N N А26-12850/2019, А26-4853/2021 Обществу выданы судебные приказы от 13.01.2020, 23.06.2021 о взыскании с ООО "ГНБ Северо-Запад" и ООО "Сортавальский" в общей сумме 307 586,27 руб.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлениями от 12.08.2021 N 114-03-37439, от 17.08.2021 N 114-03-38180 о предоставлении в отношении названных должников сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ.

Письмами от 03.09.2021 N N 5.3-25/25708, 5.325/25709 Инспекция предоставила Обществу сведения об имеющихся банковских счетах должников.

В письме от 15.10.2021 N 5.3-25/30267 Инспекция сообщила Обществу о возможности получения информации о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях и принадлежащих должникам, в банках или иных кредитных организациях.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 21.10.2021 N 13-12/13590@ жалоба Общества на указанные решения Инспекции оставлена без удовлетворения.

Считая отказ Инспекции в предоставлении запрошенных сведений незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, придя к выводу об отсутствии у налогового органа запрашиваемых Обществом сведений, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 этой статьи.

Частью 9 статьи 69 Закона N 229-Фз установлено, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Как верно установили суды, Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) не содержит положений о наличии у налогового органа полномочий по направлению запросов в банк и иные кредитные организации об остатках и движении денежных средств по счетам должника в случае получения соответствующего заявления взыскателя при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению.

Инспекция предоставила Обществу имеющиеся сведения о банковских счетах должников (ООО "ГНБ Северо-Запад" и ООО "Сортавальский"), их номерах, а также разъяснила право Общества обратиться в банк и иные кредитные организации с запросом о предоставлении информации о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, принадлежащих должникам.

С учетом установленных обстоятельств суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) Инспекции не противоречат действующему налоговому законодательству и не нарушают права и законные интересы Общества, и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов и примененное им толкование соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.12.2021 N 301-ЭС21-24897, от 12.01.2022 N 308-ЭС21-25693.

Приведенные в кассационной жалобе примеры судебной практики не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на иных, отличных от настоящего дела доказательствах и обстоятельствах.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2022 по делу N А26-9745/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова