Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 августа 2022 г. N Ф07-9071/22 по делу N А56-18112/2021

16 августа 2022 г.

Дело N А56-18112/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" Григорьева А.С. (доверенность от 08.06.2022 N 298),

рассмотрев 09.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Молодежное" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу N А56-18112/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области", адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, улица Куйбышева, дом 13, ОГРН 1167847156300, ИНН 4703144282 (далее - Водоканал, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Молодежное", адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, улица Физкультурная, дом 8А, ОГРН 1054700180215, ИНН 4704062610 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 1 034 087 руб. 58 коп. задолженности за период с 11.11.2019 по 24.09.2020, 169 669 руб. 91 коп. неустойки, начисленной за период с 30.11.2020 по 27.02.2021, а также неустойки с 13.10.2021 по дату фактического погашения долга.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.04.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, к спорным правоотношениям подлежали применению нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и пункт 19.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Водоканала возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее - организация ВКХ) и Обществом (абонент) 06.03.2019 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 703 (далее - договор), согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать через присоединительную сеть, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Оплата по договору осуществляется по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит плату по договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644):

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В приложении N 4 к договору стороны согласовали узлы учета и приборы учета воды на объекте Общества, в том числе прибор учета VALTEC-15 N 13629365, дата опломбирования 18.11.2013, дата очередной поверки 11.09.2019.

Водоканал 05.10.2020 провел контрольное обследование объекта Общества - магазин-кафе, расположенный по адресу: Ленинградская область, город Выборг, улица Физкультурная, дом 8а, в ходе которого установил отсутствие ранее установленной пломбы на приборе учета VALTEC-15 N 13629365, а также истечение межповерочного интервала поверки прибора учета.

По итогам проверки организация ВКХ составила акт контрольного обследования от 05.10.2020, подписанный сторонами.

Водоканал расчетным способом с учетом положений пункта 14 Правил N 776 начислил Обществу 1 034 087 руб. 58 коп. платы за водоснабжение и водоотведение за период с 11.11.2019 по 24.09.2020.

Общество не оплатило выставленные в его адрес платежные документы, в связи с чем Водоканал направил абоненту претензию с требованием погасить задолженность.

Оставление Обществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил N 644 и N 776, установили факты истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, срыва пломбы и, проверив и признав правильным расчет задолженности и неустойки, удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Закона N 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами N 644 и N 776.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения и количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежат коммерческому учету.

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных этой статьей, расчетным способом.

Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктом 14 Правил N 776 предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).

Согласно подпунктам "б" и "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае: наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета); истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Факты срыва пломбы и истечения межповерочного интервала поверки прибора учета установлены судами и подтверждаются материалами дела.

Судами также правильно установлено, что в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета такой прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) (подпункт "ж" пункта 49 Правил N 776), что, в свою очередь, является основанием для определения объема воды расчетным способом (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду) за период по истечении 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета и до проведения поверки прибора (подпункт "б" пункта 14, подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": далее - Закон N 261-ФЗ). Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об энергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный ресурс.

Общество не воспользовалось правом проведения поверки прибора учета по истечении межповерочного интервала, в результате которой могло быть установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтвердило бы достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки (пункт 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

На основании подпункта "в" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно пункту 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, в связи с этим при заключении договора стороны зафиксировали, что прибор учета VALTEC-15 N 13629365, установленный на объекте Общества, опломбирован 18.11.2013.

Доводы подателя жалобы о неприменении судами пункта 19(1) Правил N 776 отклоняются судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 19(1) Правил N 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" (наличие признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета) и подпункта "в" (повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета) пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Проверкой, проведенной Водоканалом на объекте Общества, установлен не только срыв пломбы, что влечет применение расчетного метода по пункту 19(1) Правил N 776, но и истечение межповерочного интервала поверки прибора учета, следствием которого является применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, за период по истечении 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета и до проведения поверки прибора учета.

Суды проверили расчет взыскиваемой суммы платы и установили его соответствие подпункту "б" пункта 14, подпункту "б" пункта 16 Правил N 776.

Доводы подателя жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон положений Правил N 354 также отклоняются судом кассационной инстанции.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что объект Общества является отдельно стоящим нежилым зданием.

Доказательств отнесения указанного здания к жилому помещению в многоквартирном доме или жилому дому Общество не представило, что исключает возможность применения положений Правил N 354 к правоотношениям сторон.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу N А56-18112/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Молодежное" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова О.А. Бобарыкина С.Ю. Щуринова