Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2022 г. N Ф07-11237/22 по делу N А56-60502/2021

31 августа 2022 г.

Дело N А56-60502/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни представителя Полозовой М.Э. (доверенность от 10.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл" представителя Германа К.В. (доверенность от 01.06.2022),

рассмотрев 25.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2022 по делу N А56-60502/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл", адрес: 198095, Санкт-Петербург, пер. Майков, д. 8, корп. 1, лит. А, пом. 12Н, ком. 419, ОГРН 1157847305110, ИНН 7805324441 (далее - ООО "Премиум Тайл", общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - таможня), от 07.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/230121/0015928, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 536 734,66 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не представило полный комплект документов, запрошенных таможней, в том числе экспортную декларацию, и не обосновало невозможность представления названного документа. В инвойсе от 30.12.2020 N 1 SP/2016/01/03-01700 указана сумма 41 882,63 евро, вместе с тем в представленном обществом заявлении на перевод от 16.04.2020 N 103 указана сумма 167 288, 86 евро. Таким образом, упомянутое заявление на перевод невозможно соотнести с рассматриваемой поставкой. Фактически суды взяли за основу позицию общества, не оценили и не исследовали надлежащим образом доводы таможенного органа и представленные в материалы дела доказательства. Таможня полагает, что общество не устранило обоснованные сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара. Использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости ценовая информация соответствует критериям, установленным статьями 37, 42, 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В отзыве на кассационную жалобу общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просило оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество (Россия, покупатель) на основании внешнеторгового контракта от 01.03.2016 N 1SP/2016/01/03, заключенного с компанией "Edelbalt, S.L." (Испания, продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ N 10216170/230121/0015928 товар N 1 - плитку керамическую облицовочную, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%, различных моделей и размеров (12 артикулов), производитель Ceramica Atlas Concorde S.P.A., товарный знак Ceramica Atlas Concorde, код 6907 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 21 803 кг; товар N 2 - плитку керамическую облицовочную, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 10 мас.%, различных моделей и размеров (4 артикула), производитель Ceramica Atlas Concorde S.P.A., товарный знак Ceramica Atlas Concorde, код 6907 23 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 2909 кг.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и по товару N 1 составила 2 989 025,51 руб. (37 881, 64 долл. США), по товару N 2 - 328 866,41 руб. (4115,65 долл. США).

По результатам таможенного контроля, выявив признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены ввиду отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможня 29.01.2021, 28.04.2021 запросила у общества дополнительные документы и (или) сведения, а также направила расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

ООО "Премиум Тайл" 02.02.2021 распорядилось денежными средствами для выпуска товара.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

По запросам таможенного органа общество представило контракт от 01.03.2016 N 1SP/2016/01/03, дополнительные соглашения от 28.02.2017, 02.02.2018, 28.11.2018, 30.01.2019, 04.02.2019, 20.12.2019, инвойс от 30.12.2021 N 1SP/2016/01/03-01700, прайс-лист Ceramica Atlas Concorde S.P.A. на 2021 год, пояснения ООО "Премиум Тайл" относительно невозможности представления экспортной декларации, а также письмо от "EDELBALT S.L." от 26.01.2021 о невозможности предоставления экспортной декларации, ценовую информацию внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и задекларированный товар, бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара по предыдущим поставкам (договор поставки от 29.12.2018 N ПТ2018/12/29, товарные накладные, счета-фактуры, карточки счета 41, 19, 60), пояснения по реализации, банковские платежные документы по оплате данной поставки (информационное письмо от 25.02.2021, заявление на перевод от 16.04.2021 N 103 с отметками банка, с указанием номера контракта, счета покупателя и продавца, выписка о перечислении денежных средств за 16.04.2020), ведомость банковского контроля от 26.02.2021, документы, подтверждающие транспортные расходы: договор оказания транспортно-экспедиторских услуг от 01.04.2019 N 01/04/2019-01, поручение экспедитору, акт оказания услуг от 23.01.2021 N 01/15/36, счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг от 15.01.2021 N 01/15/36, платежное поручение от 22.01.2021 N 50, коносамент N AEIL20XRTMLEDBO. Также письмом от 03.05.2021 общество представило дополнительные пояснения и документы, в том числе письмо от 25.02.2021 с разбивкой оплаты по заявлению на перевод от 16.04.2020 N 103.

Поскольку декларант не устранил сомнения в правильности определения таможенной стоимости товара, таможня 07.05.2021 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. Согласно указанному решению таможенная стоимость ввезенного товара определена с применением шестого (резервного) метода при гибком применении метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Посчитав решение таможни от 07.05.2021 незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса, при выполнении в том числе условия о том, что продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с названной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", основываясь на положениях пункта 13 статьи 38 пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем, при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В настоящем случае, оценив представленные при таможенном декларировании и по запросу таможенного органа документы, суды признали их достаточными для подтверждения таможенной стоимости задекларированного товара, посчитав, что документы содержат количественно определенную информацию о цене сделки, условиях поставки и оплаты товара.

Обстоятельства, положенные таможней в основу оспариваемого решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, исследованы судами двух инстанций и не нашли своего подтверждения.

Суды установили, и материалами дела подтверждается, что декларант представил в таможенный орган прайс-лист компании "Ceramica Atlas Concorde S.P.A." (производителя товара), который позволяет провести сравнительный анализ цены на аналогичный товар. Таможенная стоимость определена исходя из цены товара, указанной в инвойсе от 30.12.2021 N 1SP/2016/01/03-01700, с учетом транспортных расходов.

В подтверждение транспортных расходов в сумме 194 910,44 руб. при организации международной перевозки до границы ЕАЭС по маршруту EXW Emilia Romagna (Италия) - Санкт-Петербург контейнера N XINU8198969 декларант представил договор оказания транспортно-экспедиторских услуг от 01.04.2019 N 01/04/2019-01, поручение экспедитору, акт оказания услуг от 23.01.2021 N 01/15/36, счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг от 15.01.2021 N 01/15/36, платежное поручение от 22.01.2021 N 50, коносамент N AEIL20XRTMLEDBO. Сумма транспортных расходов 194 910,44 руб. также отражена в строке 17 ДТС-1 с разбивкой по товарам N 1, 2. Представленные документы позволяют определить структуру таможенной стоимости.

Доводы таможни об отсутствии подтверждения оплаты за рассматриваемую поставку суды обоснованно отклонили. Из материалов дела видно, что общество в рамках исполнения обязательств по контракту в качестве предоплаты (аванса) осуществило перевод 167 288,86 евро поставщику на основании заявления на перевод от 16.04.2020 N 103. В подтверждение выполненного перевода декларант представил выписку ПАО "Банк Санкт-Петербург" за 16.04.2020, информационное письмо от 25.02.2021 с пояснениями о произведенной оплате по инвойсу от 30.12.2021 N 1SP/2016/01/03-01700 на сумму 41 997,29 долл. США, а также еще по четырем инвойсам.

Суды правомерно отметили, что в ходе таможенного контроля административный орган не запросил у декларанта иных документов в подтверждение оплаты за рассматриваемую партию.

С учетом изложенного суды заключили, что декларант в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС надлежащим образом подтвердил оплату товара.

Судебные инстанции также проанализировали условия контракта, дополнительного соглашения от 04.02.2019 и инвойса, установив, что стороны контракта согласовали наименование, количество, цену и общую стоимость поставляемого товара (41 997,29 долл. США), а также условия поставки в инвойсе от 30.12.2021 N 1SP/2016/01/03-01700.

Противоречий и несоответствий в сведениях, представленных ООО "Премиум Тайл" в таможенный орган и исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости, суды не установили.

Суды признали, что представленные обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров документы (контракт, дополнительное соглашение, инвойсы, документы об оплате стоимости товаров, прайс-лист и др.) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты товаров.

В свою очередь, таможенный орган в качестве основы для определения таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10216170/230121/0015928 использовал информацию о товаре, ввезенного по ДТ N 10131010/091120/0168195 (товар N 1), 10216170/071220/0323772 (товар N 2) того же производителя Ceramica Atlas Concorde S.P.A.

Суды отметили, что таможенным органом не учтены размеры партии товара, так обществом по ДТ N 10216170/230121/0015928 (товар N 1) задекларирована партия объемом 1084,24 м2, в то время как по ДТ N 10131010/091120/0168195 (товар N 1) задекларирована партия товара 37,68 м2.

В такой ситуации отличие примененной сторонами внешнеторговой сделки цены ввозимых товаров от имеющейся у таможенного органа информации о ценах на однородные (идентичные) товары, как верно заключили суды, само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленных обществом в ДТ N 10216170/230121/0015928 сведений о таможенной стоимости ввозимого товара.

Следовательно, у таможни не имелось оснований для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров. Достаточные доказательства несоблюдения декларантом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами не представлены.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемое решение таможни незаконным.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушены требования материального или процессуального законодательства.

Кроме того, оценка доказательственной стороны спора является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно и выводы судебных инстанций основаны на имеющихся в деле доказательствах, кассационная инстанция исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2022 по делу N А56-60502/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев С.В. Соколова