Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2022 г. N 13АП-40916/21 по делу N А56-60502/2021

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2022 г.

Дело N А56-60502/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: предст. Герман К.В. - доверенность от 02.06.2021

от заинтересованного лица: предст. Осипов Д.И. - доверенность от 10.01.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40916/2021) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 по делу N А56-60502/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения, об обязании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл" (далее - заявитель, Общество, ООО "Премиум Тайл", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - таможенный орган, Таможня) от 07.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/230121/0015928, а также об обязании Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет 536734,66 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 22.10.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемое решение суда от 22.10.2021 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают полноту и достоверность проверяемых сведений о таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10216170/230121/0015928, и не устраняют основания для проведения проверки, в связи с чем оспариваемое решение Таможни от 07.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/230121/0015928 является правомерным. При этом, податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что определение таможенной стоимости товара по указанной ДТ осуществлено таможенным органом произвольно.

В судебном заседании 12.04.2022 представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2016 N 1SP/2016/01/03, заключенного между компанией "EDELBALT S.L.", Испания (продавец), и ООО "Премиум Тайл", Россия (покупатель) (далее - Контракт), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) Обществом ввезены и задекларированы по ДТ N10216170/230121/0015928 следующие товары:

товар N 1 "плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%, различных моделей и размеров (12 артикулов), производитель CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A., товарный знак: CERAMICA ATLAS CONCORDE, код ТН ВЭД ЕАЭС: 69072110000, вес нетто 21803 кг, таможенная стоимость 2989025,51 руб., цена товара 37881,64 долларов США.

товар N 2 плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас %, различных моделей и размеров (4 артикула), производитель CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A., товарный знак: CERAMICA ATLAS CONCORDE, код ТН ВЭД ЕАЭС: 6907239009, вес нетто 2909 кг, таможенная стоимость 328866,41 руб., цена товара 4115,65 долларов США.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по "стоимости сделки с ввозимыми товарами".

При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: в результате анализа заявленной таможенной стоимости с имеющей в таможенном органе ценовой информацией выявлено, что цена ввозимого товара является более низкой по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.

В связи с изложенным, 29.01.2021 таможенным органом в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении в срок до 02.02.2021 (при выпуске товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС в срок до 20.03.2021) следующих документов и (или) сведений:

1) Банковские платежные документы по оплате данной поставки в соответствии с условиями контракта; платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета в неформализованном виде;

2) Прайс-лист продавца товаров, являющийся публичной офертой, с переводом, заверенный надлежащим образом в неформализованном виде;

3) Оригинал экспортной декларации страны отправления и ее заверенный перевод на русский язык; контракт со всеми приложениями и дополнениями; коммерческий инвойс в неформализованном виде;

4) Информация о стоимости однородных товаров, товаров того же класса и вида, в том числе реализуемых на внутреннем рынке;

5) Договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке, счета-фактуры к нему по данной поставке, банковские платежные документы; расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Российской Федерации; бухгалтерские документы о постановке товара на учет;

6) Договор транспортной экспедиции, счет за фрахт, банковские платежные документы по оплате фрахта; страховой полис/письмо о нестраховании в неформализованном виде.

Кроме того, таможенный орган направил заявителю расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, который необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров, задекларированных по ДТ N 10216170/230121/0015928.

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216170/230121/0015928, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 540234,66 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке от 02.02.2021 N 10216170/020221/ЭР-1115226.

Письмом от 12.03.2021 Общество представило в таможенный орган запрошенные документы и пояснения: контракт N 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016; дополнительные соглашения от 28.02.2017, 02.02.2018, 28.11.2018, 30.01.2019 04.02.2019, 20.12.2019; инвойс N 1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021; прайс-лист CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A. на 2021 год; пояснения ООО "Премиум Тайл" относительно невозможности представления экспортной декларации, а также письмо от "EDELBALT" S.L. от 26.01.2021 о невозможности предоставления экспортной декларации; ценовую информацию внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что задекларированный товар; бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара по предыдущим поставкам (договор поставки NПТ2018/12/29, товарные накладные, счета-фактуры, карточки счета 41, 19, 60); банковские платежные документы по оплате данной поставки (информационное письмо от 25.02.2021; заявление на перевод N 103 от 16.04.2020 с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца; выписка о перечислении денежных средств за 16.04.2021); ведомость банковского контроля от 26.02.2021; документы, подтверждающие транспортные расходы: договор оказания транспортно-экспедиторских услуг N 01/04/2019-01 от 01.04.2019; поручение экспедитору, счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг N01/15/36 от 15.01.2021; акт оказания услуг N 01/15/36 от 23.01.2021, платежное поручение N 50 от 22.01.2021; коносамент N AEIL20XRTMLEDBO.

Таможней на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС был направлен в адрес Общества запрос дополнительных документов от 28.04.2021 о предоставлении пояснений по оплате товара по инвойсу N 1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021, в ответ на который Обществом были представлены письмом от 03.05.2021 дополнительные пояснения и документы, в том числе письмо от 25.02.2021 с разбивкой оплаты по заявлению на перевод N 103 от 16.04.2020.

По результатам анализа представленных Обществом документов Таможня пришла к выводу о том, что представленные декларантом при таможенном декларировании, а также дополнительно представленные документы и сведения о таможенной стоимости товаров не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, в связи с чем Таможней принято решение от 07.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/230121/0015928.

Таможенная стоимость товаров N N 1, 2 определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ N 10131010/091120/0168195 (товар N 1), N 10216170/071220/0323772 (товар N 2).

Таможенная стоимость товара по ДТ N 10216170/230121/0015928 изменилась с заявленной 3317891,92 руб. на 4908275,60 руб., что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 536734,66 руб.

Не согласившись с решением Таможни от 07.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/230121/0015928, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 22.10.2021 в связи со следующим.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления N 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления N 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость спорных товаров N N 1, 2 задекларированных по ДТ N10216170/230121/0015928, определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по "стоимости сделки с ввозимыми товарами", исходя из цены товара, указанной в инвойсе N 1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021, с учетом транспортных расходов.

В подтверждение заявленного метода определения таможенной стоимости Обществом были представлены с ДТ N 10216170/230121/0015928, а также по запросу таможенного органа письмами от 12.03.2021 и 03.05.2021 следующие документы и пояснения: контракт N 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016; дополнительные соглашения от 28.02.2017, 02.02.2018, 28.11.2018, 30.01.2019 04.02.2019, 20.12.2019; инвойс N1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021; прайс-лист CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A. на 2021 год; пояснения ООО "Премиум Тайл" относительно невозможности представления экспортной декларации, а также письмо от "EDELBALT" S.L. от 26.01.2021 о невозможности предоставления экспортной декларации; ценовую информацию внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что задекларированный товар; бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара по предыдущим поставкам (договор поставки NПТ2018/12/29, товарные накладные, счета-фактуры, карточки счета 41, 19, 60); банковские платежные документы по оплате данной поставки (информационные письма от 25.02.2021; заявление на перевод N 103 от 16.04.2020 с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца; выписка о перечислении денежных средств за 16.04.2021); ведомость банковского контроля от 26.02.2021.

В соответствии с пунктом 1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2019) продавец обязуется продать, а покупатель купить товары народного потребления и товары для строительства и обустройства дома, именуемые в дальнейшем товар, в том числе на условиях поставки EXW EMILIA ROMAGNA (Италия).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Контракта поставка товаров по Контракту осуществляется партиями; количество товаров по каждой партии, наименование, цена товара (которая включает в себя стоимость маркировки, упаковки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных таможенных пошлин) указывается в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с условиями Контракта в инвойсе N 1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021 сторонами Контракта согласованы наименование, количество, цена и общая стоимость поставляемого товара (41997,29 долларов США), а также условия поставки.

Дополнительным соглашением от 04.02.2019 к Контракту предусмотрено, что коммерческая наценка поставщика устанавливается отдельно на каждую партию товара и составляет 1-2% от отпускной цены производителя (пункт 2.3 Контракта). В инвойсе N 1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021 также указана коммерческая наценка поставщика 1-2% и не отражено наличие каких-либо скидок на поставляемый товар.

В соответствии с пунктом 4.6 Контракта по договоренности сторон возможна 100% предоплата за поставленные товары.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в рамках исполнения обязательств по Контракту Общество в качестве предоплаты (аванса) за поставляемые товары, перевело поставщику денежные средства в размере 167288,86 Евро по заявлению на перевод N 103 от 16.04.2020 с отметками банка и указанием номера контракта (том 2 л.д. 52).

Обществом также представлена выписка ПАО "Банк-Санкт-Петербург" о перечислении средств по заявлению на перевод N 103 от 16.04.2020 (том 2 л.д.52 оборот).

В представленном в таможенный орган по запросу от 28.04.2021 информационном письме от 25.02.2021 (том 2 л.д.53) Общество пояснило, что по заявлению на перевод N 103 от 16.04.2020 произведена оплата, в том числе по инвойсу N1SP/2016/01/03-01700 от 30.12.2021 на сумму 41997,29, а также еще по 4 инвойсам (указаны номера инвойсов и номера ДТ по каждому инвойсу).

Из материалов дела усматривается, что таможенный орган в ходе проверки, получив от Общества документы и пояснения с письмом от 03.05.2021 (в том числе информационное письмо от 25.02.2021 о разбивке оплаты по заявлению на перевод N 103 от 25.02.2021), не запросил у Общества дополнительные документы, поясняющие оплату товара по Контракту, в том числе перечисленные в информационном письме от 25.02.2021 инвойсы, а также не сопоставил суммы указанные в информационном письме от 25.02.2021 с суммами оплаченными по каждой из перечисленных в данном письме ДТ с учетом сведений, указанных в ведомости банковского контроля, также представленной Обществом в таможенный орган.

Вопреки доводам Таможни Обществом был представлен в таможенный орган с письмом от 12.03.2021 прайс-лист производителя товара - CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A. на 2021 год (пункт 2 письма от 12.03.2021, том 1 л.д.33).

Обществом также были представлены в таможенный орган документы, подтверждающие транспортные расходы: договор оказания транспортно-экспедиторских услуг N 01/04/2019-01 от 01.04.2019; поручение экспедитору, счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг N01/15/36 от 15.01.2021; акт оказания услуг N 01/15/36 от 23.01.2021, платежное поручение N 50 от 22.01.2021; коносамент N AEIL20XRTMLEDBO. В акте оказания услуг N 01/15/36 от 23.01.2021, подписанном сторонами договора ТЭО от 01.04.2018 N 01/04/2019-1, отражена стоимость транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки до границы ЕАЭС по маршруту EXW EMILIA ROMAGNA (Италия) - Санкт-Петербург контейнера XINU8198969, которая составила 194910,44 руб. Данная сумма транспортных расходов была отражена в строке 17 ДТС-1 с разбивкой по товарам N 1 и N 2.

Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Таможню и в материалы дела документах, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную стоимость товаров.

Общество также представило в таможенный орган с письмом от 12.03.2021 (пункт 4) ценовую информацию по реализации товаров тех же характеристик и марок, что задекларированный товар, на внутреннем рынке Российской Федерации.

Ссылки подателя жалобы на непредставление декларантом экспортной декларации подлежит отклонению, поскольку Общество в письме от 12.03.2021 пояснило, что предоставить экспортную таможенную декларацию не представляется возможным, поскольку в ответ на запрос Общества представитель иностранной компании от "EDELBALT" S.L. в письме от 26.01.2021 сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым контрактом N 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016и дополнительными соглашениями к нему (том 1 л.д.34-35).

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, само по себе непредставление части запрошенных Таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемых решений о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.

Отличие примененной сторонами внешнеторговой сделки цены ввозимых товаров от имеющейся у таможенного органа информации о ценах на однородные (идентичные) ввозимые товары само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом в ДТ N 10216170/230121/0015928 сведений о таможенной стоимости спорных товаров.

Таким образом, апелляционная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Таможней в решении от 07.05.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/230121/0015928, не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, таможенная стоимость товаров определена Таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ N 10131010/091120/0168195 (товар N 1), N 10216170/071220/0323772 (товар N 2).

При анализе информации, содержащейся в ДТ N 10216170/071220/0323772 (товар N 2), таможенным органом выбран товар того же производителя CERAMICA ATLAS CONCORDE S.P.A., Таможенный орган определил уровень таможенной стоимости по товару N 2 в спорной ДТ 24,78 долларов США за 1м2, в то время как в использованной Таможней в качестве ценовой информации ДТ N10216170/071220/0323772 (товар N 2) уровень таможенной стоимости составил 39,29 долларов США за 1м2.

Вместе с тем, таможенным органом при сравнении индекса таможенной стоимости товаров по спорной ДТ и ДТ N 10216170/011220/0317338 (товар N 2) не учтено, что в составе товара 2 в ДТ N10216170/230121/0015928 и в составе товара 2 в ДТ N 10216170/071220/0323772 ввозилась плитка в ассортименте (в состав одного товара по ДТ включена плитка разных артикулов, моделей, размеров). При этом ассортиментный ряд плитки в составе товара 2 в ДТ N10216170/230121/0015928 и в составе товара 2 в ДТ N 10216170/071220/0323772 не совпадает.

Аналогичные обстоятельства установлены также в отношении ДТ N 10131010/091120/0168195 (товар N 1); кроме того таможенным органом не учтены размеры партии товара, так Обществом по ДТ N10216170/230121/0015928 (товар 1) задекларирована партия объемом 1084,24м2, в то время как по ДТ 10131010/091120/0168195 (товар 1) задекларирована партия товара 37,68м2. Кроме того из пояснений таможенного органа и представленной в суд апелляционной инстанции распечатки ДТ N 10131010/091120/0168195 не усматриваются модели, артикулы и размерный ряд плитки, ввезенной по данной ДТ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительными решения Таможни от 07.05.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/230121/0015928, а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить на расчетный счет Общества излишне взысканные таможенные платежи в размере 536734,66 руб. (спор по сумме дополнительно уплаченных таможенных платежей отсутствует).

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 22.10.2021 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 октября 2021 года по делу N А56-60502/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас