Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 октября 2022 г. N Ф07-13290/22 по делу N А56-83436/2017

04 октября 2022 г.

Дело N А56-83436/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зарочинцевой Е.В., судей Богаткиной Н.Ю., Яковца А.В.,

при участии в судебном заседании от ППК "Фонд развития территорий" представителя Демидова А.Г. по доверенности от 03.02.2022, от Крошки Г.С. представителя Романовой К.В. по доверенности от 04.06.2021,

рассмотрев 28.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022 по делу N А56-83436/2017/разн.2,

УСТАНОВИЛ:

Пищулина Яна Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) жилищно-строительного кооператива "ЖК Альпийская деревня 2" (далее - ЖСК "ЖК "Альпийская деревня 2", кооператив, должник).

Определением от 23.10.2017 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ЖСК "ЖК "Альпийская деревня 2".

Ефремов Сергей Николаевич также обратился в суд с заявлением о признании ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" несостоятельным (банкротом).

Определением от 12.12.2017 к участию в деле привлечён Комитет строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее - Комитет).

Определением от 23.05.2018 арбитражный суд прекратил производство по заявлению Пищулиной Я.Ю. в связи с отказом от заявления.

Определением от 19.07.2018 (резолютивная часть от 17.07.2018) заявление Ефремова С.Н. признано обоснованным, в отношении кооператива введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Чурагулов Вячеслав Игоревич, при рассмотрении дела о банкротстве применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Названные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 04.08.2018 N 138.

Решением от 17.01.2019 (резолютивная часть от 15.01.2019) в отношении ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мосин Александр Сергеевич.

Названные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 02.02.2019 N 19.

Определением от 19.09.2019 суд освободил Мосина А.С. от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 27.11.2019 суд утвердил конкурсным управляющим Слончак Валерию Игоревну.

Крошка Галина Степановна обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий между ней и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), просила признать за ней право на получение возмещения.

Определением от 17.03.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022, суд обязал Фонд произвести расчёт и выплатить Крошке Г.С. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В кассационной жалобе Фонд просит отменить определение от 17.03.2022 и постановление от 04.07.2022, принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по заявлению Крошка Г.С.

По мнению Фонда, заявление Крошка Г.С. не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, при этом отсутствуют основания для выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника о передаче жилых помещений.

В обоснование доводов Фонд ссылается также на следующие обстоятельства:

- отчет об оценке от 10.09.2021, на основании которого производится расчет возмещения, не содержит сведений о рыночной стоимости 1 квадратного метра жилых помещений в секционном жилом доме N 22, поскольку ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" не является застройщиком указанного объекта, произвести расчет в соответствии с методикой, утвержденной постановление Правительства N 1233 невозможно;

- отсутствуют правовые основания для выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам долевого строительства, чьи требования включены в реестр ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2".

Одновременно Фондом заявлено ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.

Определением от 23.08.2022 суд округа отказал в удовлетворении ходатайства.

После рассмотрения ходатайства Фонда о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов в материалы дела поступила позиция Крошки Г.С., согласно которой последняя возражала против удовлетворения ходатайства.

В отзыве на кассационную жалобу Крошка Г.С. возражает против ее удовлетворения, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Крошки Г.С. возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов обособленного спора, определением от 11.10.2019 по настоящему делу суд признал обоснованным требование Крошки Г.С. о передаче ей блок-секции N 3 площадью 99,64 кв. м в малоэтажном многоквартирном доме N 22 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугровское сельское поселение, дер. Мистолово, строительная позиция N 2. Суд установил, что за блок-секцию уплачено 4 761 904 руб.

Письмом от 09.12.2021 Фонд сообщил конкурсному управляющему о том, что завершение строительства объектов жилого комплекса "Альпийская деревня" нецелесообразно, в связи с чем участникам строительства будут выплачены компенсации.

29.12.2021 конкурсный управляющий ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" направил в адрес Фонда обращение по вопросу его уклонения от исполнения обязательств по расчету возмещения и последующих выплат гражданам -участникам долевого строительства, в том числе Крошке Г.С.

В ответе на указанное обращение Фонд указал, что согласно направленным конкурсным управляющим в качестве приложений к обращению копиям определений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области требования названных граждан, в том числе Крошки Г.С. включены в реестр требований о передаче жилых помещений в объекте застройщика ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2". Вместе с тем, в отношении объекта в адрес Фонда направлено ходатайство субъекта Российской Федерации от 03.07.2019, согласно которому застройщиком объекта является ЖСК "ЖК Альпийская деревня".

Крошка Г.С. обратилась в суд с настоящим заявлением, представила распечатку с интернет-сайта Фонда (фонд214.рф), из которой следует, что сведения о ней как о лице, имеющем право получить компенсацию, отсутствуют.

Суд первой инстанции обязал Фонд произвести расчет и выплатить Крошке Г.С. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив по правилам статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в деле о банкротстве должника рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В силу пункта 3 этой же статьи в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 данной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 данной статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как отметил суд первой инстанции, деятельность Фонда обусловлена обеспечением права граждан на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), а также социальным характером Российского государства (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Обеспечение публично-правовым образованием социальных прав значительным образом зависит от текущего социально-экономического развития страны и не может обеспечиваться прямым правовым принуждением.

В связи с этим у Фонда изначально отсутствовала обязанность выплачивать компенсацию участникам строительства в связи с неисполнением своих обязательств ЖСК "ЖК "Альпийская деревня 2". Однако в ситуации, когда Фондом уже принято подобное решение, он не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это привело бы к нарушению принципа равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Поскольку в судебном заседании 15.03.2022 представители Крошка Г.С. пояснили, что Фондом не выплачены компенсации в отношении граждан, приобретших жилые помещения в доме N 22, так как его постройка предполагалась на земельном участке, не принадлежавшем ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2", судом первой инстанции даны следующие разъяснения.

Сами по себе обязательства застройщика не зависят от наличия у него прав на земельный участок, поскольку обязательство предполагает наличие у кредитора права требовать совершения определенных действий от должника (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Обязательство не во всех случаях прекращается ввиду невозможности его исполнения в натуре (статья 416 ГК РФ, пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств").

В данном случае Крошка Г.С. выразила очевидное согласие на исполнение обязательства перед ней Фондом как третьим лицом в денежной форме (статьи 313 и 409 ГК РФ).

В связи с этим отсутствие у ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" прав на земельный участок, на котором предполагалось возведение жилого дома N 22, не является обстоятельством, освобождающим Фонд от выплаты возмещения.

Названные выводы суд округа находит обоснованными.

На основании уведомления N 08-25885-ДМ от 09.12.2021 Фондом принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства - жилого комплекса Альпийская деревня. 1 этап. Малоэтажные многоквартирные секционные жилые дома. Корпуса N 1-м-9-м; N 11-м; N 13-м.

То обстоятельство, что направленное Фонду ходатайство субъекта Российской Федерации от 03.07.2019 N 74-6948/2018-0-5 содержит недостоверные сведения о застройщике непосредственно блок-секции N 3 в малоэтажном многоквартирном доме N 22 не может являться основанием для уклонения Фонда от расчета и выплаты Крошка Г.С. предусмотренного действующим законодательством возмещения.

Материалами дела подтверждается, что у Фонда возникли обязательства в отношении застройщика, с которым у заявителя был заключен договор, и что многоквартирный секционный жилой дом N 22 относится к территории строительства, в отношении которой Фондом принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и выплате соответствующих компенсаций.

Конкурсным управляющим ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" Слончак В.И. в Фонд было направлено дополнительное соглашение N 13 к договору N 1 инвестирования строительства (новая редакция, утвержденная дополнительным соглашением N 4 от 15.01.2016) от 09.02.2018, заключенное между ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" и ООО "АйЭмДэ групп", согласно условиям которого, в том числе, квартира строительная позиция N 3 многоквартирного малоэтажного жилого дома N 22 (жилой дом блокированной постройки), общей площадью 99,64 кв. м включена в Спецификацию объекта (инвестиционного проекта), являющуюся приложением N 1 к дополнительному соглашению N 13 к договору N 1 инвестирования строительства от 20.12.2013 в редакции от 15.01.2016.

Так, согласно п.1 данного соглашения изменен и изложен в следующей редакции: "Объект", "инвестиционный проект" - 10 малоэтажных секционных многоквартирных жилых дома с количеством этажей не более чем три, состоящий из одной или нескольких блок-секций, количество которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, строительство которых осуществляется по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугровское сельское поселение, д. Мистолово.

Количество квартир 444 (четыреста сорок четыре).

Квартира строительная позиция N 10 многоквартирного малоэтажного жилого дома N 22 (жилой дом блокированной застройки), общей площадью 91,37 кв. м.

Квартира строительная позиция N 9 многоквартирного малоэтажного жилого дома N 22 (жилой дом блокированной застройки), общей площадью 99,64 кв. м.

Квартира строительная позиция N 3 многоквартирного малоэтажного жилого дома N 22 (жилой дом блокированной застройки), общей площадью 99,64 кв. м.

Соответственно, вышеуказанная блок-секция N 3 входит в объект строительства ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" на основании представленного Фонду дополнительного соглашения N 13 к договору N 1 инвестирования строительства (новая редакция, утвержденная дополнительным соглашением N 4 от 15.01.2016) от 09.02.2018.

Указанные обстоятельства были установлены Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при рассмотрении требования Крошка Г.С. и подтверждены вступившим в законную силу определением от 11.10.2019.

Фонд не заявлял возражения относительно включения требования Крошки Г.С. в реестр требований кредиторов ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2".

Таким образом, судами сделан правильный вывод, что ЖСК "ЖК Альпийская деревня 2" является застройщиком жилых помещений в секционном доме N 22.

Денежная оценка требования Крошка Г.С. к должнику уже произведена в определении от 11.10.2019 (обособленный спор "тр. 152") - она составила 4 761 904 руб., вместе с тем, как пояснил заявитель, другим участникам строительства, включая дом N 22, выплачиваются компенсации по рыночной стоимости квартир; ее размер определяется по правилам статьи 13 Закона N 218-ФЗ.

Дополнительно суд первой инстанции обратил внимание лиц, участвующих в споре, на то, что определение размера возмещения лишь в пределах установленного в определении от 11.10.2019, поставило бы заявителя в неравное положение с другими участниками строительства, что недопустимо.

С учетом изложенного суд округа находит подлежащим отклонению довод Фонда о том, что отчет об оценке от 10.09.2021, на основании которого производится расчет возмещения, не содержит сведений о рыночной стоимости 1 квадратного метра жилых помещений в секционном жилом доме N 22, вследствие чего произвести расчет невозможно.

Материалами дела подтверждается факт выплаты такого возмещения Фондом в отношении иных граждан-участников долевого строительства жилых помещений в секционном жилом доме N 22, следовательно, Фонд располагает сведениями о стоимости 1 квадратного метра в названном объекте и имеет возможность произвести расчет.

Учитывая названные обстоятельства, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022 по делу N А56-83436/2017/разн.2 оставить без изменения, кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Зарочинцева

Судьи

Е.В. Зарочинцева Н.Ю. Богаткина А.В. Яковец