13 октября 2022 г. |
Дело N А52-275/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2022 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Пастуховой М.В., Щуриновой С.Ю.,
рассмотрев 13.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" на решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А52-275/2022,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Псковэнергосбыт", адрес: 180000, город Псков, улица Калинина, дом 17, ОГРН 1046000314238, ИНН 6027084016 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области", адрес: 182296, Псковская область, Себежский район, рабочий поселок Идрица, Лесная улица, дом 12, ОГРН 1026002943735, ИНН 6022004779 (далее - Учреждение), а при недостаточности у Учреждения лимитов бюджетных обязательств - с Федеральной службы исполнения наказаний, адрес: 119049, Москва, Житная улица, дом 14, ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710 (далее - ФСИН), 375 350 руб. 64 коп. задолженности за электрическую энергию, поставленную в сентябре и октябре 2021 года по договору энергоснабжения от 09.03.2016 N 18-042/101 (далее - Договор), 109 290 руб. 41 коп. неустойки, начисленной за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 на основании абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) в связи с несвоевременной оплатой электрической энергии, а также 10 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда первой инстанции от 09.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.06.2022, исковые требования Общества удовлетворены частично. С Учреждения, а при недостаточности у него лимитов бюджетных обязательств - с ФСИН, взыскано 375 350 руб. 64 коп. задолженности, 73 000 руб. неустойки и 8000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части иска Обществу отказано.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить или изменить судебные акты, отказав в удовлетворении исковых требований, заявленных Обществом к ФСИН.
Податель жалобы полагает, что суды неправомерно удовлетворили исковые требования за счет субсидиарного должника, поскольку не была установлена недостаточность денежных средств у Учреждения как основного должника.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения.
Представители Общества, Учреждения и ФСИН, надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность судебных актов в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Обществом (поставщик) и Учреждением (государственный заказчик) заключен Договор энергоснабжения в отношении точек поставки, указанных в приложении к Договору.
В соответствии с пунктом 6.4 Договора окончательный расчет за поставленную в расчетном месяце электрическую энергию осуществляется до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.
В сентябре и октябре 2021 года Общество поставило Учреждению электрическую энергию и выставило счета-фактуры от 30.09.2021 N 9038/16 и от 31.10.2021 N 9887/16 на общую сумму 375 350 руб. 64 коп. для ее оплаты.
Поскольку поставленная в спорный период электрическая энергия не оплачена Учреждением, а ранее поставленная в ноябре 2020 года - сентябре 2021 года электрическая энергия была оплачена с просрочкой, Общество на основании абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ рассчитало неустойку и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, уменьшив размер неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также снизив размер судебных расходов по правилам части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов ввиду следующего.
В силу условий Договора, положений статей 309, 314, 539 и 544 ГК РФ и абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ Учреждение обязано оплачивать принятую электроэнергию с соблюдением установленного Договором порядка расчетов, а в случае просрочки оплаты обязано уплатить неустойку. Факт несвоевременного исполнения Учреждением обязательств по оплате электрической энергии и наличия у Учреждения как основного должника обязательств по уплате основного долга, неустойки и по возмещению судебных расходов установлен судами и не оспаривается Учреждением.
Довод подателя жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности с ФСИН отклоняется судом кассационной инстанции.
ФСИН является собственником имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, и в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьи 158, пункта 7 статьи 161, пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, несет субсидиарную ответственность по долгам Учреждения.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.
Таким образом, предъявление Обществом настоящего иска одновременно к Учреждению (основному должнику) и к ФСИН (субсидиарному должнику) как главному распорядителю бюджетных средств не противоречит закону.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, а выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 по делу N А52-275/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" - без удовлетворения.
Председательствующий |
Е.В. Боглачева |
Судьи |
Е.В. Боглачева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"ФСИН является собственником имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, и в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьи 158, пункта 7 статьи 161, пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, несет субсидиарную ответственность по долгам Учреждения.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств."
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2022 г. N Ф07-13749/22 по делу N А52-275/2022