Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2022 г. N Ф07-13777/22 по делу N А42-766/2020

27 октября 2022 г.

Дело N А42-766/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Старченковой В.В.,

рассмотрев 24.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Атомэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2022 по делу N А42-766/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Атомэнергосбыт", адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу "Мурманская областная электросетевая компания", адрес: 183038, город Мурманск, улица Шмидта, дом 16, ОГРН 1095190000278, ИНН 5190197680 (далее - Компания), о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения исковых требований 1 116 935 руб. задолженности за октябрь - ноябрь 2019 года по договору от 02.02.2015 N 4/П оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор) и 27 715 руб. 90 коп. неустойки по состоянию на 19.02.2020, а также неустойки, начисленной с 20.02.2020 по дату уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: Общество считает неправомерным определение объема потерь с учетом показаний общедомовых приборов учета электрической энергии (далее - ОДПУ), при том, что величина электрической энергии, определенная на основании ОДПУ превышает размер норматива, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации; суды неправильно квалифицировали объем энергоресурса, полученный как разница между показаниями ОДПУ и размером, установленным соответствующим нормативом; рассматриваемый объем электроэнергии не может быть отнесен к потерям во внутридомовых сетях жилых домов в силу императивного порядка определения размера фактических потерь электроэнергии в электрических сетях; суды неправильно применили нормы материального права, устанавливающие порядок расчета фактических потерь электроэнергии в электрических сетях; при определении объема потерь электроэнергии исходным значением является объем полезного отпуска электроэнергии, переданного конечным потребителям и подлежащий оплате потребителями; собственники спорных многоквартирных домов не избрали способ управления, в связи с чем граждане находятся на прямых договорах с Обществом, которое в данном случае является исполнителем коммунальных услуг; признание спорных многоквартирных домов аварийными после 2013 года само по себе не свидетельствует о невозможности применения в данном случае положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ); ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах; корректность показаний прибора учета как средства измерения, имеющего нормированные метрологические (физические) свойства, представляет собой фактическое обстоятельство, а не правовое явление, поэтому эти показания не могут в разных правоотношениях оцениваться различным образом на предмет их соответствия действительности; признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет компрометацию ОДПУ, что не учтено судами; Общество как ресурсоснабжающая организация не выразила волю на использование показаний ОДПУ в расчетах, суд первой инстанции правомерно исходил из правильности применения расчетного способа определения объема энергии, потребленной на общедомовые нужды в аварийных многоквартирных домах, относимого на внутридомовое потребление; до июля 2019 года Компания не оспаривала возможность игнорирования показаний ОДПУ аварийных многоквартирных домов при определении объема общедомового потребления, влекущее за собой применение расчетного способа определения объема ресурса, потребленного на общедомовые нужды, что влияет на определение объема потерь электроэнергии в сетях электросетевой организации; суды не дали оценки указанному обстоятельству.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество (заказчик) и Компания (исполнитель) заключили Договор (в редакции протокола согласования разногласий от 17.03.2015), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика (в том числе опосредованно), через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, а заказчик обязался принимать и оплачивать услуги исполнителя в порядке и на условиях, установленных Договором.

Исполнитель приобретает у заказчика электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих исполнителю сетях, в порядке и на условиях, определенных Договором (пункт 1.2 Договора).

В соответствии с пунктом 6.1 Договора объем предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также определение размера потерь электрической энергии в электрических сетях исполнителя осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета. В случае непредоставления потребителем показаний расчетных приборов учета, отсутствия прибора учета или выявления нарушений учета до момента установки/восстановления приборного учета определение объемов электрической энергии, используемых для определения обязательств сторон по Договору, производится одним из расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством.

Заказчик обязался обеспечить поставку (покупку) электроэнергии в объеме, обязательства по поставке которого потребителям (по договорам энергоснабжения, купли-продажи) электрической энергии (мощности) принял на себя заказчик, в электрические сети исполнителя для передачи потребителям, путем приобретения электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, в том числе у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования (пункт 5.2.1 Договора).

Исполнитель обязался оплачивать заказчику стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих исполнителю сетях, в порядке и на условиях, предусмотренных Договором и действующим законодательством (пункт 4.2.14 Договора).

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь, является один календарный месяц (пункт 7.2.3 Договора).

Оплата электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, производится исполнителем до 27-го числа месяца, следующим за расчетным (пункт 7.2.5 Договора).

В октябре - ноябре 2019 года Общество исполнило обязательства по Договору, направило Компании акты приема-передачи электроэнергии и счета-фактуры от 31.10.2019 N 4/П/1/000235, от 30.11.2019 N 4/П/1000252, согласно которым в октябре - ноябре 2019 года стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, составила 59 128 462 руб. 02 коп.

Компания подписала указанный акт с разногласиями, оспорив объем потерь стоимостью 1 116 935 руб.

В претензии от 28.11.2019 N 15/30194 Общество просило Компанию погасить задолженность, в том числе за октябрь 2019 года.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, неустойки, а также неустойки, начисленной по дату фактической уплаты долга.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), Законом N 261-ФЗ, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (далее - Обзор N 2), отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационный суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункту 51 Правил N 861 владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил N 861).

Согласно пункту 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных Основными положениями и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В рассматриваемом деле разногласия сторон в части требования о взыскании стоимости потерь электрической энергии связаны с поставкой электроэнергии в ветхие и аварийные жилые дома.

Статьей 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

В Обзоре N 2 (вопрос N 3), разъяснено, что ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды.

Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

По смыслу абзаца одиннадцатого пункта 15(1) Правил N 861 и абзаца второго пункта 78 Основных положений объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электроэнергии не может быть иным, чем обязательства потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленного энергоресурса, в стоимость которого входят услуги по передаче электрической энергии.

В связи с изложенным допустимым способом определения объема поставленного ресурса в ветхие и аварийные многоквартирные дома является суммирование объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива. Объем электроэнергии, определенный по показаниям ОДПУ, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов. Такой объем является потерями в сетях.

При этом такие потери образуются во внутридомовых сетях, а не в сетях Компании, следовательно, отсутствуют основания для возложения на Компанию как сетевую организацию обязанности компенсировать потери ресурса в сетях, ей не принадлежащих.

На основании изложенного суды обоснованно отказали в удовлетворении требования о взыскании задолженности и, следовательно, неустойки.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2022 по делу N А42-766/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Атомэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.В. Боглачева В.В. Старченкова