Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 ноября 2022 г. N Ф07-12452/22 по делу N А56-101189/2020

03 ноября 2022 г.

Дело N А56-101189/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Соколовой С.В., Трощенко Е.И.,

при участии от Балтийской таможни представителя Погребенной Т.И. (доверенность от 01.02.2022 N 06-10/03011), от общества с ограниченной ответственностью "Оил Трейд" представителя Вашкевича А.Б. (доверенность от 27.10.2021),

рассмотрев 27.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу N А56-101189/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственности "Люкс Оил", адрес: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская ул., д. 1, к. 2, лит. А, пом. 9Н, комн. 101, ОГРН 1127847045116, ИНН 7801565340 (далее - ООО "Люкс Оил", общество), в рамках настоящего дела обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - таможня), от 12.08.2020 N РКТ-10216000-20/000482 о классификации товара, ввезенного по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/190819/0149852, а также об обязании таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ N 10216170/190819/0149852 в размере 355 082,97 руб.

В рамках дела N А56-74157/2020 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения таможни от 06.08.2020 N РКТ10216000-20/000458 о классификации товара, ввезенного по ДТ N 10216170/260220/0050846, и об обязании таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ N 10216170/260220/0050846 в размере 1 966 496,06 руб. (дело N А56-74157/2020).

В рамках дела N А56-101190/2020 общество также обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения таможни от 12.08.2020 N РКТ-10216000-20/000477 о классификации товара, ввезенного по ДТ N10216170/240919/0174310, и просило обязать таможенный орган возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ N 10216170/240919/0174310 в размере 2 295 636,02 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2020 дела N А56-101189/2020, А56-74157/2020 и А56-101190/2020 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением делу номера А56-101189/2020.

Решением суда первой инстанции от 29.12.2020 заявленные требования удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью "Оил Трейд", адрес: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 1, корп. 2, лит. А, пом. 9Н, ком. 101, ОГРН 1167847163351, ИНН 7801305670 (далее - ООО "Оил Трейд), обратилось в апелляционный суд с ходатайством о процессуальном правопреемстве на стороне заявителя на основании заключенного между ООО "Люкс Оил" и ООО "Оил Трейд" договора от 17.02.2022 N 02-Ц-2022 уступки права требования (цессия), приложив к ходатайству акт приема-передачи документов от 17.02.2022, платежные поручения от 18.02.2022 N 5446, от 25.02.2022 N 5469.

Постановлением апелляционного суда от 09.06.2022 в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), произведена замена заявителя ООО "Люкс Оил" на правопреемника - ООО "Оил Трейд", решение суда первой инстанции от 29.12.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 29.12.2020 и постановление от 09.06.2022, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, ввезенный товар по совокупности своих качественных характеристик представляет собой масложировой продукт - рафинированное пальмовое масло, подвергнутое пластификации, и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД). Таможенный орган также полагает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для замены заявителя в порядке процессуального правопреемства, поскольку в силу пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) возврат авансовых платежей в случае уступки лицом, внесшим авансовые платежи, права требования их возврата другому лицу не производится.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Оил Трейд" поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменений.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Оил Трейд" возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Люкс Оил" (покупатель, Россия) на основании внешнеторгового контракта от 09.04.2019 N 013/KIAS/PENJEXP0RT/IV/19, заключенного с иностранной компанией "РТ. KARYAINDAH ALAM SEJAHTERA" (продавец, Индонезия), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларировало по ДТ N 10216170/260220/0050846, 10216170/190819/0149852, 10216170/240919/0174310 товар "масло пальмовое, рафинированное, дезодорированное, отбеленное в твердой консистенции для пищевой промышленности, в картонных коробках по 20 кг", изготовитель "РТ KARYAINDAH ALAM SEJAHTERA".

В графе 33 ДТ ООО "Люкс Оил" указало в отношении данного товара код 1511 90 990 2 ТН ВЭД "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- в таре нетто-массой 20000 кг или менее", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3%.

В ходе проверки правильности классификации товара, задекларированного по ДТ N 10216170/260220/0050846 10216170/190819/0149852, 10216170/240919/0174310 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) приняты решения о назначении таможенной экспертизы, после чего товар выпущен таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно заключениям таможенных экспертов Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 08.05.2020 N 12402010/0007687, от 22.10.2020 N 12402002/0032031, от 01.11.2020 N 12402002/0036557 проба товара идентифицирована как масложировой продукт - рафинированное пальмовое масло, подвергнутое пластификации (управляемой кристаллизации); не содержит в своем составе прочих масел и жиров, в том числе молочный жир; в ходе производства проба товара не подвергалась процессам гидрогенизации, переэтерификации, реэтерификации, элаидинизации; проба товара была подвергнута рафинации (рафинирование, осветление и дезодорирование) и пластификации (управляемой кристаллизации); по своему составу и физико-химическим свойствам проба товара, при наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, может быть использована в качестве сырья в пищевой промышленности, например в кондитерском, хлебобулочном производстве.

С учетом выводов таможенных экспертов таможней приняты решения от 06.08.2020 N РКТ-10216000-20/000458, от 12.08.2020 N РКТ-10216000-20/000477, РКТ-10216000-20/000482 о классификации ввезенного товара по коду 1517 90 990 0 ТН ВЭД "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: -- прочие: --- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг.

Посчитав принятые решения о классификации товара незаконными, а доначисленные на основании оспариваемых решений таможенные платежи излишне уплаченными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В данном случае спор между декларантом и таможенным органом возник на уровне товарных позиций 1511 и 1517 ТН ВЭД.

В Пояснениях к группе 15 ТН ВЭД в разделе (Б) указано, что в товарные позиции 1507 - 1515 данной группы включаются отдельные (то есть не смешанные с жирами или маслами другой природы) нелетучие растительные жиры и масла, указанные в товарных позициях, наряду с их фракциями, рафинированные или нерафинированные, но без изменения химического состава.

В данные товарные позиции включаются сырые жиры и масла и их фракции так же, как и рафинированные или очищенные, например, осветленные, промытые, фильтрованные, обесцвеченные, нейтрализованные или дезодорированные.

Жиры и масла, включаемые в данные товарные позиции, получаются главным образом из семян и плодов масличных культур товарных позиций 1201 - 1207, но могут быть также получены из растительных материалов, включаемых в прочие товарные позиции (например, оливковое масло, масла из ядер персиков, абрикосов или слив товарной позиции 1212, масла из миндаля, грецкого ореха, пиниоли, фисташек и других орехов товарной позиции 0802, масло из зародышей зерна злаков).

В данные товарные позиции не включаются пригодные или непригодные в пищу смеси или готовые продукты, или растительные жиры и масла, химически модифицированные (товарная позиция 1516, 1517 или 1518, если они не имеют свойств продуктов, включаемых в прочие товарные позиции, например, в товарные позиции 3003, 3004, 3303 - 3307, 3403).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 1511 ТН ВЭД пальмовое масло является растительным жиром, получаемым из мякоти плодов масличных пальм. Основным источником является африканская масличная пальма (Elaeis guineensis), изначально произрастающая в тропической Африке, но встречающаяся также в Центральной Америке, Малайзии и Индонезии; другие примеры - это Elaeis melanococca (известная так же как пальма noli) и различные виды пальм Acrocomia, в том числе парагвайская пальма (coco mbocaya), происходящие из Южной Америки. Масла получают с помощью экстрагирования или прессования, они могут быть различного цвета в зависимости от их состояния и от того, были ли они рафинированы. Их можно отличить от пальмоядровых масел (товарная позиция 1513), которые получают из тех же самых масличных пальм, по очень высокому содержанию пальмитиновой и олеиновой кислот.

Пальмовое масло используется для производства мыла, свечей, косметических или туалетных средств, в качестве смазочного материала, при нанесении покрытий на жесть методом горячего погружения, в производстве пальмитиновой кислоты и т.д. Рафинированное пальмовое масло используется как пищевой продукт, например, в качестве фритюрного жира, и для производства маргарина.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 1517 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из:

(1) различных животных жиров или масел или их фракций;

(2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или

(3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.

Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 (в) к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции являются:

(А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.

(Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 1511 90 910 0 - 1511 90 990 8 к ТН ВЭД (Том IV) в данные подсубпозиции включаются:

1) рафинированное пальмовое масло;

2) жидкая фракция пальмового масла, полученная отделением твердой фазы при охлаждении или с помощью органических растворителей или поверхностно-активных веществ. Данную фракцию (пальмовый олеин), которая может иметь состав из жирных кислот, в некоторых случаях очень схожий с составом нефракционированного пальмового масла, обычно можно отличить путем сравнения суммарного содержания в его составе триглицеридов с типичным нефракционированным пальмовым маслом. Триглицериды, содержащие более высокое число атомов углерода (C52 и C54), можно обнаружить в жидкой фракции в большем количестве в отличие от нефракционированного пальмового масла, в то время как триглицериды, содержащие относительно низкое число атомов углерода (C50 и C48), преобладают в твердой фракции.

С учетом наименования сравниваемых товарных позиций и приведенных Пояснений к ТН ВЭД суды правомерно исходили из того, что для классификации товара в подсубпозициях 1511 90 910 0 - 1511 90 990 8 ТН ВЭД товар должен быть рафинированным пальмовым маслом, без изменения химического состава, не подверженным физическому изменению структуры.

Из Пояснений к товарной позиции 1517 ТН ВЭД также следует, что продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 (в) к данной группе).

Таким образом, для включения в товарную позицию 1517 ТН ВЭД товар должен быть подвергнут физической обработке - изменению текстуры или кристаллической структуры (эмульгированию, сбиванию, текстурированию).

Согласно заключениям таможенных экспертов проба товара была подвергнута рафинации (рафинирование, осветление и дезодорирование) и пластификации (управляемой кристаллизации).

В свою очередь, согласно представленному обществом заключению специалиста ООО "ЭКС "СевЗапЭксперт" от 15.12.2020 N 196-фх/20 представленный на исследование образец масла пальмового OIL DE LUXE KARYAINDAH (Индонезия) не подвергался процессам гидрогенизации, переэтерификации и пластификации (управляемой кристаллизации) и является рафинированным отбеленным дезодорированным пальмовым маслом без примесей других масел и жиров и по всем показателям и составу соответствует требованиям, предъявляемым к пальмовому маслу согласно ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", ГОСТ 31647 "Масло пальмовое рафинированное дезодорированное для пищевой промышленности. Технические условия".

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. На основании части 2 статьи 64 и части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В связи с наличием у сторон спора относительно того, подвергался ли ввезенный продукт физической обработке, суд апелляционной инстанции назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью "Европейский Центр Судебных Экспертов" Дубко Е.Б.

Согласно заключению эксперта ООО "Европейский Центр Судебных Экспертов" от 04.04.2022 N 159/09, выполненному по результатам исследования проб товара, отобранных таможенным органом, образцы товара являются маслом пальмовым пищевым, рафинированным, отбеленным и дезодорированным, в твердом состоянии (точка плавления - 33-39 градусов Цельсия), полученным прессовым и экстракционным способом из мясистой части плодов масличной пальмы, без изменения химического состава, массовая доля жира не менее 99,9%, не содержащим ГМО, и соответствуют требованиям ГОСТ 31647-2012. Представленные для экспертизы объекты исследования - образцы пальмового масла не подвергались пластификации (текстурированию, управляемой кристаллизации), гидрогенизации, переэтерификации, реэтификации, элаидинизации.

Суд апелляционной инстанции признал, что заключение по результатам судебной экспертизы оформлено в соответствии с предъявляемыми к нему требованиям, в нем отражены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ. Судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поскольку судебная экспертиза проводилась лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, экспертом полно, ясно и непротиворечиво даны ответы на все поставленные вопросы, суд обоснованно признал представленное в материалы дела экспертное заключение допустимым доказательством по делу.

Исходя из выводов по результатам судебной экспертизы суд заключил, что спорный товар по совокупности своих основных характеристик, специфики физических и химических свойств, характерных для тропических пальмовых масел, свойствам, отсутствию изменений химического состава, отвечает классификационным характеристикам пальмового масла, классифицируемого в товарной позиции 1511 ТН ВЭД.

Таможенный орган, в свою очередь, документально не опроверг выводы, изложенные в заключении по итогам судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердил правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД, в связи с чем признали недействительными оспариваемые решения таможни и обязали таможенный орган возвратить декларанту излишне взысканные в результате принятых решений о классификации товара таможенные платежи и пени.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, а сводятся по сути к иной оценке имеющихся в деле экспертных заключений и установлению иных фактических обстоятельств дела.

Суд кассационной инстанции также считает, что при установленной в судебном порядке обязанности таможенного органа возвратить декларанту излишне взысканные таможенные платежи и документально подтвержденном факте законной передачи права требования к таможне по договору цессии, с учетом положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статьи 36 Закона N 289-ФЗ, а также пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", апелляционный суд обоснованно удовлетворил ходатайство о замене ООО "Люкс Оил" на ООО "Оил Трейд" в правоотношении по возврату излишне взысканных денежных средств, а также в части взысканных таможни в пользу общества судебных расходов на уплату государственной пошлины и на проведение судебной экспертизы.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу N А56-101189/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Соколова Е.И. Трощенко