Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2023 г. N Ф07-22756/22 по делу N А05П-376/2021

17 марта 2023 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Рудницкого Г.М.,

при участии от сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Ижемский оленевод и Ко" - Вахрамеевой В.А. (доверенность от 01.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Ижемский оленевод и Ко" на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02.08.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 по делу N А05П-376/2021,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу "Ижемский оленевод и Ко" (далее - Кооператив) об изъятии у Кооператива земельных участков: кадастровый номер 83:00:070003:4281 площадью 125966 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4271 площадью 253701 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4272 площадью 490792 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4273 площадью 801125 кв. м в целях размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+498 в Ненецком автономном округе.

Кооператив обратился в арбитражный суд с встречным иском к Учреждению о возложении на него обязанности произвести оплату возмещения за изымаемые земельные участки в размере 27 928 904 руб. (с учетом уточнения встречного иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее - Управление), общество с ограниченной ответственности "Техносфера" (далее - ООО "Техносфера").

Решением суда первой инстанции от 02.08.2022 исковые требования Учреждения удовлетворены, у Кооператива изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации в целях размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+498 в Ненецком автономном округе земельные участки с кадастровыми номерами: 1) 83:00:070003:4281 площадью 125 966 кв. м, 2) 83:00:070003:4271 площадью 253 701 кв. м, 3) 83:00:070003:4272 площадью 490 792 кв. м, 4) 83:00:070003:4273 площадью 801 125 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения северного оленеводства, расположенные по адресу: Ненецкий автономный округ.

Встречный иск Кооператива удовлетворен частично.

Суд возложил на Учреждение обязанность произвести оплату возмещения за изымаемые земельные участки в размере 1 386 334 руб. на расчетный счет, указанный Кооперативом, или на депозит нотариуса не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

В кассационной жалобе Кооператив, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит отменить постановление в части, а именно: заключение от 02.06.2022 N 84-02/06/22 эксперта Гец А.В. выполненное с отступлением от действующего законодательства не принимать как основание для возмещения Кооперативу за изымаемые спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Кооператив просит обязать Учреждение произвести оплату возмещения за изымаемые земельные участки по методике (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2009 N 565) для исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации с номерами: кадастровый номер 83:00:070003:4281 площадью 125 966 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4271 площадью 253 701 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4272 площадью 490 792 кв. м, кадастровый номер 83:00:070003:4273 площадью 801 125 кв. м в размере 27 928 904 руб.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельных участков от 27.06.2016 N 05-04/95 Кооперативу предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 83:00:070003:3659, местоположение: Ненецкий автономный округ, земли сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза "Ижемский Оленевод и Ко", разрешенное использование: для ведения северного оленеводства, площадь 173728,7033 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Учреждение письмом от 10.10.2019 N 3640 направило в адрес Управления ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+498 в Ненецком автономном округе.

Распоряжением Управления от 30.10.2019 N 1089 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд принято решение изъять за счет средств Учреждения земельные участки площадью 125966 кв. м, площадью 253701 кв. м, площадью 490792 кв. м, площадью 801125 кв. м, подлежащие образованию, в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории в его составе, утвержденным распоряжением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 01.12.2017 N 491-р, из земельного участка с кадастровым номером 83:00:070003:3659 для государственных нужд субъекта Российской Федерации в целях размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. НарьянМар - г. Усинск на участке км 103+639 - км 177+498 в Ненецком автономном округе.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеуказанным земельным участкам присвоены следующие кадастровые номера:

- 83:00:070003:4281, площадью 125 966 кв. м;

- 83:00:070003:4271, площадью 253 701 кв. м;

- 83:00:070003:4272, площадью 490 792 кв. м,

- 83:00:070003:4273, площадью 801 125 кв. м.

Письмом от 23.12.2020 N 4969 Учреждение направило в адрес Кооператива проекты соглашений об изъятии земельных участков, которые были получены ответчиком 24.12.2020.

Кооператив письмом от 21.01.2021 N 60 выразил несогласие с условиями соглашений; экземпляры, подписанные Учреждением и Управлением, в адрес истца не направил.

Письмом от 15.02.2021 N 513 Учреждение направило в адрес Управления для подписания соглашения об изъятии земельных участков в трех экземплярах.

Письмом от 18.02.2021 N 929 Управление возвратило подписанные соглашения в адрес Учреждения.

Письмом от 19.02.2021 N 605 Учреждение повторно направило Кооперативу соглашения об изъятии земельных участков в трех экземплярах; письмо получено Кооперативом 20.02.2021. В соглашениях были изложены следующие условия:

1.1. Кооператив дает свое согласие на изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 83:00:070003:4281 площадью 125966 кв. м, 83:00:070003:4271 площадью 253701 кв. м, 83:00:070003:4272 площадью 490792 кв. м, 83:00:070003:4273 площадью 801125 кв. м. Срок передачи указанных земельных участков - один месяц с момента подписания сторонами данного соглашения.

1.2 Учреждение отказывается от земельных участков с кадастровыми номерами 83:00:070003:2961 площадью 2552335 кв. м, 83:00:070003:2960 площадью 3271 кв. м, 83:00:070003:2959 площадью 9208 кв. м, 83:00:070003:3345 площадью 177 кв. м, принадлежащих ему на праве постоянного бессрочного пользования согласно распоряжению администрации Ненецкого автономного округа от 20.10.2016 N 140-р. Срок передачи указанных земельных участков - один месяц с момента подписания сторонами данного соглашения.

1.3. Управление взамен изъятых земельных участков предоставляет Кооперативу на праве аренды следующие земельные участки с кадастровыми номерами 83:00:070003:2961 площадью 2552335 кв. м, 83:00:070003:2960 площадью 3271 кв. м, 83:00:070003:2959 площадью 9208 кв. м, 83:00:070003:3345 площадью 177 кв. м.

Срок передачи указанных земельных участков - один месяц с момента подписания сторонами данного соглашения.

1.4. Рыночная стоимость предоставляемых Кооперативу земельных участков составляет: кадастровый номер 83:00:070003:2959 - 47 258 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:2960 - 35 159 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:2961 - 894 899 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:3345 - 25 799 руб. Итого: 1 003 115 руб.

1.5. Размер возмещения за изымаемые земельные участки: кадастровый номер 83:00:070003:4271 - 244 994 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:4272 - 367 990 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:4273 - 502 645 руб.; кадастровый номер 83:00:070003:4281 - 162 700 руб.

Итого: 1 278 329 руб.

1.6. Учреждение в течение 3-х месяцев с момента подписания данного соглашения производит оплату Кооперативу разницы между размером возмещения за изымаемые земельные участки и рыночной стоимостью предоставляемых взамен земельных участков в размере 275 214 (двести семьдесят пять тысяч двести четырнадцать) руб.

Определение рыночной стоимости - размера возмещения за объекты недвижимого имущества: земельные участки 83:00:070003:4271, 83:00:070003:4272, 83:00:070003:4273, 83:00:070003:4281, 83:00:070003:2959, 83:00:070003:2960, 83:00:070003:2961, 83:00:070003:3345, в том числе величина убытков, причиненных правообладателю, произведено ООО "Проф-Оценка".

Кооператив письмом от 30.03.2021 N 220 не согласился с условиями соглашения; экземпляры, подписанные Учреждением и Управлением, в адрес Учреждения не направил.

Поскольку соглашение об изъятии земельных участков в добровольном порядке сторонами не достигнуто, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кооператив обратился в суд с встречным иском о возложении на Учреждение обязанности произвести оплату возмещения за изымаемые земельные участки в размере 27 928 904 руб., рассчитанного в соответствии с Методикой N 565.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, первоначальный иск удовлетворил в полном объеме; встречный иск удовлетворил частично.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Кооператива, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В кассационной жалобе Кооператив ссылается на то, что размер возмещения, подлежащего выплате в связи с изъятием земельных участков, определен судебным экспертом неправильно. В связи с этим Кооператив просит не применять заключение судебного эксперта и определить размер возмещения на основании доказательств, представленных Кооперативом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", при проверке соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 АПК РФ) необходимо исходить из того, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 2 статьи 287 АПК РФ). С учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Кодекса), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Определение конкретного размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд производится судами, рассматривающими дело, по результатам исследования совокупности обстоятельств и представленных в дело доказательств. Выводы судов первой или апелляционной инстанций о размере возмещения не связаны с применением норм права.

Доводы Кооператива, изложенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление иных обстоятельств, что на стадии кассационного обжалования недопустимо.

При таких обстоятельствах приведенные Кооперативом доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, которые суд округа считает законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02.08.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 по делу N А05П-376/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Ижемский оленевод и Ко" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Ю.С. Баженова Г.М. Рудницкий