Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2023 г. N Ф07-615/23 по делу N А42-284/2022

21 марта 2023 г.

Дело N А42-284/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от акционерного общества "Оборонэнерго" Чирцовой С.А. (доверенность от 27.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу N А42-284/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Оборонэнерго", адрес: 107140, Москва, 1-й Красносельский пер., д. 11, ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, адрес: 183006, Мурманская обл., г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее - Управление Росимущества), о признании незаконным решения Управления Росимущества от 05.10.2021 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обязании Управления Росимущества в течение дух недель с момента вступления решения суда в законную силу утвердить направленную письмом от 06.09.2021 схему расположения земельного участка площадью 6991 кв. м на кадастровом плане территории для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Решением от 06.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 данное решение отменено; заявление Общества удовлетворено.

Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на несоответствие выводов этого суда материалам дела, неправильное применение норм права, и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, представленная Обществом схема не соответствует требованиям законодательства; раздел земельного участка произведен с целью избавления от разрушенного объекта недвижимости; наличие на земельном участке, сохраняющемся в измененных границах, разрушенного фундамента препятствует вовлечению участка в хозяйственный оборот.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы апелляционного суда правильными.

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Управление Росимущества о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 9280 кв. м с кадастровым номером 51:30:0010101:110, расположенный по адресу: Мурманская обл., МО ЗАТО Видяево, н.п. Видяево, на котором расположены принадлежащие Обществу здания и сооружения.

Общество в связи с получением от Управления Росимущества претензии о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 9280 кв. м с кадастровым номером 51:30:0010101:110 обратилось к Управлению Росимущества с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 6991 кв. м, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010101:110, в целях предоставления образованного земельного участка в аренду Обществу.

Управление Росимущества в ответ на данное обращение, а также последующие обращения сообщило об отказе в утверждении схемы, ссылаясь на необходимость уточнения границ земельного участка, а также на то, что предлагаемый к образованию земельный участок приводит к нерациональному использованию участка, сохраняемого по результатам раздела в измененном виде.

Общество, считая, что препятствий для утверждения представленной схемы не имелось, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статей 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы в соответствии с утвержденной уполномоченным органом схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам. Согласно пункту 6 данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым, в частности, относится разработка схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Как установлено судом апелляционной инстанции, в данном случае подготовка схемы расположения земельного участка была связана с образованием участка под объектами Общества, исключением из границ исходного участка части, занятой зелеными насаждениями, не используемой Обществом и не являющейся необходимой для эксплуатации принадлежащих ему объектов. Как видно из пояснительной записки, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью "Геосеть" в связи с образованием одного земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 51:30:0010101:110, на образуемом земельном участке располагаются только объекты недвижимости, участвующие в производственном процессе Общества; граница образуемого участка не является изломанной, не содержит вклиниваний, вкраплений, чересполосицу.

Из ответов Управления Росимущества на обращения Общества следует, что причиной отказа в утверждении схемы расположения земельного участка послужило наличие на земельном участке, сохраняющемся в измененных границах, разрушенного фундамента. Однако данное обстоятельство, как обоснованно указал апелляционный суд, само по себе не свидетельствует о невозможности рационального использования участка, вовлечения данного участка в хозяйственный оборот. Несоответствия представленной на утверждение схемы требованиям, предъявляемым законом, суд апелляционной инстанции не установил.

При таком положении апелляционный суд правомерно удовлетворил заявление Общества.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу N А42-284/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина