Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 марта 2023 г. N Ф07-23449/22 по делу N А56-31679/2022

30 марта 2023 г.

Дело N А56-31679/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Михайловской Е.А., Серовой В.К.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Ефремовой О.И. (доверенность от 26.09.2022 N 215-22),

рассмотрев 30.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2022 по делу N А56-31679/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, адрес: 187509, Ленинградская область, Тихвинский район, поселок Цвылево, ОГРН 1054701512909, ИНН 4715016126, (далее - Администрация), о взыскании 1 124 334 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии объектами (уличное освещение), расположенными в поселке Цвылево Тихвинского района Ленинградской области (далее - объекты), а также 46 883 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2021 по 21.02.2022 с последующим их начислением до момента фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - Компания).

Решением от 26.09.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.12.2022, иск удовлетворен: с Администрации в пользу Ленэнерго взыскано 1 124 334 руб. неосновательного обогащения, 46 883 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2021 по 21.02.2022, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по день фактической уплаты основного долга, исключая период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 (далее - Постановление N 497).

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 26.09.2022 и постановление от 11.12.2022, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) от 21.05.2021 N 9067909/пэк (далее - Акт) подтверждает лишь факт подключения фонарей через учет третьих лиц и не свидетельствует о бездоговорном потреблении Администрацией электроэнергии; потребление электрической энергии фонарями уличного освещения в деревне Печнева от ТП 162-08-005 осуществлялось на основании заключенных с Компанией в отношении уличного освещения договоров (контрактов) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд от 31.01.2020 и от 11.01.2021 N 47280000280273; Ленэнерго не доказало факт бездоговорного потребления Администрацией электрической энергии.

В отзыве на кассационную жалобу Ленэнерго просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго против удовлетворения жалобы возражал.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, представителями Ленэнерго была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии в отношении объектов Администрации (уличное освещение), расположенных в поселке Цвылево Тихвинского района Ленинградской области.

По результатам проверки выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, регулирующего снабжение электрической энергией четырех самовольно подключенных не через учет фонарей уличного освещения, в период с 22.05.2020 по 21.05.2021, о чем составлен Акт, подписанный сторонами без замечаний.

На основании названного Акта Ленэнерго рассчитало объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, выставив счет от 06.07.2021 N 49900003 на сумму 1 124 334 руб.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате потребленной в отсутствие договора электрической энергии, Ленэнерго направило в адрес Администрации претензию от 14.10.2021 N ПЭК/048/2219 с требованием погасить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и обращения Ленэнерго в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали заявленные требования обоснованными по праву и размеру и удовлетворили иск, применив к требованию о взыскании процентов по день фактической уплаты задолженности мораторий, введенный Постановлением N 497.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений).

Согласно пункту 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

Вместе с тем Администрация таких доказательств суду не представила.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что ответчик допустил бездоговорное потребление электрической энергии.

Данное обстоятельство подтверждается Актом, составленным в присутствии представителя Администрации (главы Администрации Ефимова Валентина Алексеевича), подписавшего этот акт без замечаний.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что Акт соответствует требованиям Основных положений и является надлежащим доказательством факта осуществления бездоговорного потребления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ организация в границах поселения электроснабжения относится к вопросам местного значения поселения, в том числе организация уличного освещения.

Установив, что Администрация своевременно стоимость потребленной электрической энергии не оплатила и, руководствуясь статьей 395 ГК РФ, суды признали также правомерным требование истца о взыскании с ответчика 46 883 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2021 по 21.02.2022 с их последующим начислением до момента фактического исполнения основного обязательства, исключив период времени, в котором действовал введенный Постановлением N 497 мораторий.

Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ не принимаются судом кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2022 по делу N А56-31679/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов Е.А. Михайловская В.К. Серова