Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2023 г. N Ф07-3133/23 по делу N А42-5496/2022

13 апреля 2023 г.

Дело N А42-5496/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Кустова А.А.,

рассмотрев 13.04.2023 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стелла" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2022 по делу N А42-5496/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Мурманский морской рыбный порт", адрес: 183038, город Мурманск, Траловая улица, дом 38, офис 12, ОГРН 1065190013107, ИНН 5190146332 (далее - Порт), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стелла", адрес: 183038, город Мурманск, Траловая улица, дом 38, ОГРН 1145190006400, ИНН 5190033850 (далее - Общество), о взыскании 275 878 руб. 56 коп. задолженности по договору от 11.06.2014 N 04/1-08/212 на обеспечение теплоэнергией, холодной водой, прием и анализ сточных вод, расчет возмещения платы за сброс загрязняющих веществ (далее - Договор) за период с января 2020 года по март 2022 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 31.08.2022 (принятым в виде резолютивной части от 10.08.2022), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.12.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 31.08.2022 и постановление апелляционного суда от 11.12.2022, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, выставление Портом счетов за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, поступающих со сточными водами абонента в Кольский залив через канализационные сети порта, неправомерно; объекты Общества представляют собой офисные помещения и объем отводимых (принимаемых) от них сточных вод ориентировочно составляет 50 куб.м в месяц.

В отзыве на кассационную жалобу Порт просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Порт (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) 11.06.2014 заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация по поручению абонента приняла на себя обязательства по обеспечению абонента тепловой энергией, холодной водой и приему сточных вод, а также оказанию услуг по проведению анализа сточных вод (услуги СЭЛ) и расчету платежей за негативное воздействие на природную среду абонентом Кольского залива с возмещением энергоснабжающей организации платы за сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами абонента в Кольский залив через канализационные сети порта.

Объектом абонента является часть здания электронавигационной камеры общей площадью 95,6 кв.м, расположенная на первом этаже (номера на поэтажном плане 22-30) и на втором этаже (номера на поэтажном плане 12 - 32) по адресу: город Мурманск, Траловая улица, дом 38.

Согласно пункту 1.3 Договора местом отбора проб сточных вод является выпуск N 1 с целью проведения производственного контроля состава и свойств сточных вод. Порядок отбора проб осуществляется в соответствии с ПНД-Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб по анализу сточных вод".

Абонент обязался оплачивать все платежные документы, предъявляемые энергоснабжающей организацией, в сроки, установленные Договором (пункт 4.1.7 Договора).

Договор заключен сроком с 11.06.2014 по 31.12.2014 с ежегодной его пролонгацией на следующий календарный год при отсутствии волеизъявления любой из сторон о его изменении или расторжении (пункт 9.1 Договора).

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 6 Договора.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора абонент обязался оплачивать энергоснабжающей организации услуги по водоотведению канализации по тарифам, установленным Управлением по тарифному регулированию Мурманской области (в настоящее время - Комитет по тарифному регулированию Мурманской области).

Расчет за тепловую энергию, воду и сброс сточных вод абонентом производится путем предоплаты до 20-го числа месяца, предшествующего расчетному, на основании выставленных счетов в размере 100% от фактического ежемесячного потребления (пункт 6.3 Договора).

В пункте 6.6 Договора стороны установили, что стоимость оказываемых абоненту услуг по анализу сточных, природных, морских вод (1 раз в месяц) и расчету платежей за негативное воздействие на природную среду (1 раз в год) определяется согласно прейскуранту N 11-01-50-02 "Тарифы на работы и услуги ММРП и правила их применения (таблица 11)", действовавшему на момент оказания услуг.

Оплата оказанных услуг согласована сторонами Договора в следующем порядке:

- за услуги по анализу сточных вод и расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду абонентом водного объекта - в течение 10 банковских дней с даты направления (даты регистрации простой корреспонденции) счета-фактуры (пункт 6.6 Договора);

- возмещение платы за сброс загрязняющих вещества - не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом месяца (пункт 6.7 Договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств по Договору Порт оказал услуги, выставив для оплаты соответствующие счета-фактуры.

Ссылаясь на наличие задолженности за оказанные по Договору услуги, Порт направил в адрес Общества претензию от 21.03.2022 N 01-11/0729 с требованием погасить задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензионных требований без удовлетворения и неуплата задолженности послужили основанием для обращения Порта в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 123(4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 указанных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) этих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Договор водоснабжения и водоотведения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 названной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В пункте 6.16 Договора стороны установили обязанность абонента вносить энергоснабжающей организации плату за нарушение нормативов по составу сточных вод согласно Правилам N 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 Правила N 644 дополнены разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов".

Пунктом 203 Правил N 644 (в редакции названного постановления) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с названным пунктом Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644, в частности: если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб.м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644; при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

В настоящем случае судами установлено и из материалов дела следует, что у абонента для отбора сбрасываемых с объектов сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также не доказано наличие иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Декларация для осуществления контроля состава и свойств сточных вод в отношении своего объекта ответчиком не предоставлялась.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о доказанности факта оказания Портом в спорный период Обществу услуг по Договору и обоснованности произведенного расчета стоимости приема сточных вод и загрязняющих веществ, которая последним не оплачена.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ произведен по формуле, установленной пунктом 123(4) Правил N 644.

Суды проверили расчет платы, произведенный истцом, и признали его соответствующим действующему законодательству.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, апелляционным судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2022 по делу N А42-5496/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стелла" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судья

А.А. Кустов