Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 мая 2023 г. N Ф07-4866/23 по делу N А26-861/2022

23 мая 2023 г.

Дело N А26-861/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

рассмотрев 23.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логинг" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по делу N А26-861/2022,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") и Обществу с ограниченной ответственностью "Логинг" (далее - ООО "Логинг") о взыскании 858 549 руб. 00 коп.

Решением суда первой инстанции от 31.10.2022 в удовлетворении иска к ООО "Прогресс" отказано, с ООО "Логинг" в пользу Министерства взыскано 352 962 руб. 00 коп. ущерба, с ООО "Логинг" в доход федерального бюджета взыскано 10 059 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 07.02.2023 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Логин", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, между Министерством и ООО "Прогресс" на основании приказа Министерства от 10.01.2020 N 8 заключен договор аренды лесного участка от 13.01.2020 N 1-зк (далее - договор), в порядке реализации которого ООО "Прогресс" по акту от 13.01.2020 приняло во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 14,7 га, имеющий кадастровый номер: 10:13:0061802:220 (часть участка), расположенный на территории Медвежьегорского лесничества, Пиндушского участкового лесничества, Пиндушского лесничества (по лесоустройству).

Согласно пункту 1.4 договора лесной участок передан арендатору ООО "Прогресс" с целью заготовки древесины на участке, ранее также предоставленном ООО "Прогресс" в целях разработки участка недр "Братский" и строительства сопутствующих объектов в Медвежьегорском муниципальном районе по договору аренды лесных участков от 23.09.2010 N 48.

Срок действия договора установлен в пункте 6.1 равным 11 месяцам с момента подписания, что исключает необходимость его государственной регистрации.

Подпунктами "а", "е" пункта 3.3 и подпунктами "г", "д", "ж" пункта 3.4 договора установлено, что пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации, проекта освоения лесов (имеющего положительное заключение государственной экспертизы), лесохозяйственного регламента и лесного плана субъекта Российской Федерации.

ООО "Прогресс" выполнило обязательства по составлению проекта освоения лесов и получило положительное заключение государственной экспертизы по нему.

ООО "Прогресс" подана лесная декларация от 29.04.2020 об использовании лесов для заготовки древесины в период с 10.05.2020 по 13.12.2020 на арендованном по договору лесном участке, в том числе в квартале 170 выделе 1 Пиндушского участкового лесничества, Пиндушского лесничества (по лесоустройству) с приложением технологической карты, графического чертежа (схемы) разработки лесосеки и описания объема использования лесов в соответствии с требованиями Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17 (действовавший в период спорных правоотношений, далее - Порядок).

Данная лесная декларация по результатам проверки, проведенной Министерством в порядке пункта 6 названного Порядка, принята уполномоченным органом без замечаний.

В ходе осмотра арендуемого лесного участка 15.06.2021, проведенного сотрудниками лесничества при участии генерального директора ООО "Прогресс", выявлено нарушение лесного законодательства в квартале 170, выделе 1 Пиндушского участкового лесничества, выразившееся в рубке деревьев за пределами отвода, площадь рубки за пределами отвода составляет 0,18 га, объем древесины по породам определен по материалам лесоустройства и составил 87,00 куб. м).

По результатам осмотра составлен акт осмотра от 15.06.2021 N 4/6 на предмет рубки за пределами отвода, к акту N 4/6 приложена фототаблица, схема расположения участка лесного фонда, таксационное описание.

Размер ущерба составил 352 962 руб. 00 коп. (с учетом перерасчета, произведенного Министерством, исходя из ставок платы, такс и коэффициентов, действовавших в период осуществления незаконной рубки - то есть на 2020 год).

Материалы по факту выявленного нарушения направлены истцом 22.06.2021 в правоохранительные органы.

Постановлением от 16.07.2021 в возбуждении уголовного дела отказано, при этом в названном постановлении указано, что 15.06.2021 при осмотре лесосеки в квартале 170 выделе 1 Пиндушского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки за пределами отвода, согласно ответу ООО "Прогресс" отвод на спорном лесном участке осуществлял директор ООО "Прогресс" Микулин Р.А., а лесозаготовку в квартале 170 на основании договора подряда осуществляло ООО "Логинг".

Из содержания договора N 24-05-19 следует, что подрядчик ООО "Логинг" обязался осуществить работы по заготовке древесины (валка леса, обрезка сучьев, трелевка, раскряжевка на сортименты, сортировка по породам и сортиментам, штабелевка, вывозка) на лесных участках в кварталах NN 142-145, 164-172, 190-195 Пиндушского участкового лесничества Медвежьегорского лесничества, а заказчик ООО "Прогресс" - принять результат выполненных работ и оплатить его (пункты 1.2, 3.3, 3.4 договора N 24-05-19).

Объем заготавливаемой древесины около 20 000 куб. м (пункт 1.3 договора N 24-05-19).

Согласно пункту 1.6 договора Подрядчик приступает к выполнению работ, предусмотренных в пункте 1.2 договора N 24-05-19, только после получения от заказчика лесных деклараций, технологической карты и оплаты.

Пунктом 3.1.1 договора N 24-05-19 на подрядчика возложены обязательства принять по акту лесосеки (делянки) в работу, ознакомиться в натуре с границами делянок, технологией разработки делянок, лесохозяйственными требованиями при рубке леса.

Пунктами 3.3.1 и 3.3.2 договора N 24-05-19 закреплены корреспондирующие обязанности заказчика обеспечить подрядчика всей документацией, необходимой для выполнения работ, в том числе передать лесную декларацию, технологическую карту, схему-чертеж лесосеки, материалы отвода, а также ознакомить подрядчика в натуре с границами делянок и передать делянки в разработку по акту.

В силу пункта 4.2 договора N 24-05-19 приемка заказчиком выполненных подрядчиком работ проводится в присутствии представителей обеих сторон с составлением акта сдачи-приемки.

В пункте 5.3 договора N 24-05-19 установлено, что, если при проведении работ по заготовке древесины подрядчик допустит незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, то он будет нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительным соглашением N 3 стороны внесли в договор N 24-05-19 пункт 1.2.1, по условиям которого заказчик поручил подрядчику осуществить рубку объектов лесной инфраструктуры (лесная дорога) в кварталах 169, 170 Пиндушского участкового лесничества в объеме 160 куб. м.

Материалами дела, в том числе письменными пояснениями ответчиков, пояснениями работников ООО "Логинг" и генерального директора ООО "Прогресс", зафиксированными в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.07.2021, подтверждается, что заказчик, ООО "Прогресс", надлежаще исполнило свои обязательства по передаче подрядчику, ООО "Логинг", лесосек и необходимой для выполнения работ документации (лесной декларации, технологической карты, схемы-чертежа лесосеки, материалов отвода) согласно условиям договора подряда, а также по передаче делянки в разработку по акту от 10.09.2020, ознакомив при этом подрядчика в натуре с границами этих делянок.

В акте приема-передачи делянки от 03.02.2021 N 4, подписанном полномочными представителями заказчика и подрядчика, не имеется возражений относительно несоответствия документальных границ отводов лесосек их натурным границам, а равно относительно некорректности вынесения натурных границ на местности (в том числе относительно множественности противоречащих друг другу и документации затесок и иных опознавательных знаков), создающей угрозу завизирной рубки.

По акту сдачи-приемки выполненных работ от 30.03.2021 работы приняты заказчиком без возражений в пределах и границах делянок, установленных договором подряда.

Претензионным письмом от 25.11.2021 Министерство обратилось к ООО "Прогресс" с требованием о возмещении лесного ущерба в срок до 24.12.2021.

ООО "Прогресс" претензионное письмо Министерства получило 29.11.2021 (о чем имеется отметка генерального директора на самом письме), однако, ущерб не возместило.

Оставление данного требования без удовлетворения послужило основанием для обращения истца, являющегося органом исполнительной власти Республики Карелия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в суд с настоящим иском.

Судебные инстанции не усмотрели правовых и фактических оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований к ООО "Логинг".

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Обязанность возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая регулируется общими правилами об основаниях ответственности за причинение вреда, установленными статьей 1064 ГК РФ.

Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий лица, причинившего вред, наличие причинно-следственной связи между действиями такого лица и понесенными убытками, а также размер убытков. Для удовлетворения требования о взыскании суммы убытков необходима доказанность всех указанных условий.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как указано в абзаце втором пункта 16 Постановления N 21, незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В данном случае судами установлено, что отвод делянки в рубку осуществлялся арендатором, к лесной декларации от 29.04.2020 приложена технологическая карта, графический чертеж (схема) разработки лесосеки.

Фактически рубку деревьев по лесной декларации от 29.04.2020 осуществляло ООО "Логинг" на основании договора N 24-05-19.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора N 24-05-19 подрядчику передается заказчиком лесная декларация, технологическая карта разработки лесосеки, схема-чертеж лесосеки, материалы отвода.

ООО "Прогресс" передало в рубку ООО "Логинг" участок согласно "Схеме размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры в 2020 году", на которой имеются все необходимые точки, азимуты линий, длины линий. Схеме размещения лесосеки соответствует чертеж отвода делянки. В соответствии со схемой размещения лесосеки разработана схема разработки лесосеки (Приложение к технологической карте лесосечных работ). Номера точек, направление и азимуты линий, длины линий всех чертежей и схем идентичны друг другу.

При отводе лесосеки на местности установлены и обозначены границы лесосеки.

При подписании акта приема-передачи делянки от 10.09.2020 N 1 ООО "Логинг" не указано на выявленные ошибки при отводе лесосеки (делянки).

Вместе с тем при осуществлении фактической рубки лесных насаждений подрядчик - ООО "Логинг" вышел за пределы отвода, то есть задания, определенного заказчиком в рамках исполнения обязательств по договору N 24-05-19, тем самым совершив незаконную рубку на площади 0,18 га.

В силу абзаца первого статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В соответствии с пунктом 9 Постановления N 49 лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Исследовав материалы дела, суды двух инстанций не установили совместного участия ООО "Прогресс" и ООО "Логинг".

Суды заключили, что нарушений по отводу делянки в рубку в действиях арендатора не выявлено. Фактически рубку осуществлял подрядчик - ООО "Логинг".

Судебные инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, признали доказанным факт причинения ООО "Логинг" вреда лесному фонду в результате произведенной незаконной рубки лесных насаждений.

В связи с этим суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО "Логинг" солидарно с ООО "Прогресс" ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

Расчет размера ущерба выполнен с учетом постановлений "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Расчет судами проверен, признан верным.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами положений процессуального законодательства и законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по делу N А26-861/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логинг" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина В.М. Толкунов