Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2023 г. N Ф07-4472/23 по делу N А56-62573/2022

01 июня 2023 г.

Дело N А56-62573/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Васильевой Е.С., Журавлевой О.Р.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни представителей Устимчук М.В. (доверенность от 22.12.2022) и Тимошиной С.С. (доверенность от 26.01.2023), от общества с ограниченной ответственностью "Риттал" генерального директора Подъяпольского С.В., а также представителя Чуева А.А. (доверенность от 30.03.2023),

рассмотрев 25.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу N А56-62573/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Риттал", адрес: 125252, Москва, ул. Авиаконструктора Микояна, 12, ОГРН 1027716000091, ИНН 7716218811 (далее - ООО "Риттал"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998, N РКТ-10210000-22/100042 - РКТ-10210000-22/100192, РКТ-10210000-22/100193И, РКТ-10210000-22/100194 - РКТ-10210000-22/100290, РКТ-10210000-22/100291 в части изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС товара N 29 (артикул 3361500), товара N 30, (артикул 3305500), товара N 32 (артикул 3303500), РКТ-10210000-22/100292 - РКТ-10210000-22/100341, РКТ-10210000-22/100375 - РКТ-10210000-22/100474 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

Решением суда первой инстанции от 23.11.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 15.03.2023 заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 23.11.2022 и постановление от 15.03.2023 отменить, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, вопреки выводам судов, ввезенный товар исходя из технической документации, характеристик, области применения и принципа работы является оборудованием холодильным или морозильным прочим и подлежит классификации в товарной позиции 8418 ТН ВЭД, поскольку функцией изменения влажности воздуха не обладает.

В отзыве на кассационную жалобу общество, считая решение от 23.11.2022 и постановление от 15.03.2022 законными и обоснованными, просило оставить их без изменения.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Риттал" (покупатель, Россия) в рамках внешнеторгового контракта от 01.07.2019 N 700236, заключенного с иностранной компанией "Rittal GmbH & Co.KG" (продавец, Германия), в период 2019 - 2021 годы ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары "установки для кондиционирования воздуха, со встроенной холодильной установкой... моноблочный кондиционер...".

При декларировании общество указало классификационный код 8415 82 000 0 ТН ВЭД "Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие: -- прочие со встроенной холодильной установкой", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможня провела камеральную таможенную проверку, по итогам которой составила акт от 09.02.2022 N 10210000/210/090222/А000164 и приняла решения N РКТ-10210000-22/100042 - РКТ-10210000-22/100192, РКТ-10210000-22/100193И, РКТ-10210000-22/100194 - РКТ-10210000-22/100290, РКТ-10210000-22/100291, РКТ-10210000-22/100292 - РКТ-10210000-22/100341, РКТ-10210000-22/100375 - РКТ-10210000-22/100474 о классификации ввезенных установок для кондиционирования воздуха по коду 8418 69 000 8 ТН ВЭД "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: -- прочее: --- прочее", которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

Посчитав решения таможни о классификации товара незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для принятия оспариваемых решений, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовало до 01.01.2022) утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", данным применительно к положениям статьи 20 ТК ЕАЭС, суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В заявленную обществом в товарную позицию 8415 ТН ВЭД включаются установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно, а в субпозицию 8415 82 - прочие со встроенной холодильной установкой.

В свою очередь, в товарную позицию 8418 ТН ВЭД, избранную таможенным органом, включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415, в субпозицию 8418 69 - прочее.

В Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД указано, что холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В данную товарную позицию не включаются: (а) установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8415 ТН ЭД в данную товарную позицию включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха.

Устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия (например, текстильная, бумажная, табачная и пищевая промышленность).

В данную товарную позицию входят только установки:

(1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и

(2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и

(3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.

В этих установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от элементов для его нагревания или охлаждения. Однако некоторые типы имеют только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха. Обычно они снабжены поддоном, в котором собирается конденсат.

В данную товарную позицию также включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией (примеры: моноблочные установки, сплит-системы, в которых используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха, а также устройства для холодильников, состоящие из охлаждающего испарителя, объединенного с воздуходувкой, оснащенной двигателем). Также включаются блоки для обогрева/охлаждения замкнутого пространства (грузового автомобиля, трейлера или контейнера), состоящие из компрессора, конденсатора и двигателя, смонтированных в корпусе, закрепляемом вне помещения для товаров, и вентилятора и испарителя, размещаемых внутри.

Однако в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Согласно дополнительным примечаниям к подсубпозиции 8415 81 001 0 ТН ВЭД термин "специальные производственные помещения" означает помещения, в которых поддержание точных значений температуры и влажности обусловлено эксплуатационными требованиями установленного в нем оборудования, такого как станки, вычислительные машины, коммутационное оборудование, оборудование для проведения хирургических операций и т.п., или выполняемыми им операциями.

Таким образом, учитывая названное примечание, как верно указали суды, товар, классифицируемый в позиции 8415 ТН ВЭД, должен соответствовать общему признаку - поддержание значений температуры и влажности в закрытом помещении, в качестве которого может рассматриваться как конкретное помещение, так и иное замкнутое пространство, в том числе распределительный шкаф.

Исследовав представленные сторонами доказательства (руководства по монтажу, установке и эксплуатации холодильного агрегата Rittel как в редакции 2011, так и в редакции 2014 года, заключения таможенных экспертов, выписки из реестра выданных лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров) по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что рассматриваемый товар представляет собой единый блок (моноблочное устройство), включающий в себя основные компоненты: испаритель, компрессор, конденсатор и регулировочный или расширительный клапан, которые связанны между собой при помощи трубопроводов, а также все иные необходимые для классификации в товарной позиции 8415 ТН ВЭД элементы (компрессор, конденсатор, двигатель, смонтированы в корпусе, отделены от охлаждаемого объема (вне этого объема), вентилятор с испарителем, размещаемые внутри замкнутого объема); устройство способно изменять температуру в пределах от 20 °C до 55 °C, то есть не способно поддерживать низкую температуру (около 0 °C и ниже).

Согласно руководствам по установке и эксплуатации спорный товар во время работы осушает воздух внутри охлаждаемого объема путем конденсации паров воды на холодной поверхности испарителя холодильного агрегата.

При этом из письма производителя Rittal GmbH&Co следует, что все производимые им холодильные агрегаты (кондиционеры) предназначены для кондиционирования воздуха в распределительных шкафах, то есть для охлаждения и осушения воздуха в замкнутом объеме. Данные устройства имеют в своем составе испаритель холодильного агента - устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Раздельное изменение данных параметров невозможно. Управление устройством осуществляется по заданной температуре, так как диапазон допустимой температуры эксплуатации электротехнического оборудования всегда значительно, уже, чем диапазон допустимой влажности. При высокой влажности воздуха в процессе охлаждения происходит его автоматическое осушение до уровня необходимого для обеспечения нормальной работы электротехнического оборудования. При низкой влажности воздуха не требуется и не происходит. Процесс осушения воздуха (выпадение конденсата и его отведения из охлаждаемого объема воздуха в окружающую среду) описан в руководстве по монтажу, установке и эксплуатации в разделе "Образование конденсата" и "Подключение отвода конденсата" в объеме, достаточном для обеспечения безопасности при монтаже, установке и эксплуатации. К указанному письму также приложен метод расчета по Н - Х диаграмме Молье.

Исходя из изложенного, суды правомерно заключили, что испаритель холодильного агрегата в силу своих технических характеристик является устройством, которое изменяет температуру и влажность воздуха конденсацией, что соответствует товарной позиции 8415 ТН ВЭД. Сам факт изменения влажности воздуха в результате работы спорного товара, а также способность устройства поддерживать температурно-влажностные условия в замкнутом пространстве, таможней не опровергнуты.

Суды также учли, что согласно письму производителя, технической документации в устройстве невозможно снижение температуры активного охлаждающего элемента до значений ниже 0 °C. При этом доказательств, подтверждающих, что спорные товары направлены на поддержание низкой температуры, таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что спорный товар отвечает всем классификационным признакам устройств кондиционирования воздуха, в связи с чем оснований для принятия оспариваемых решений о классификации установок по коду 8418 69 000 8 ТН ВЭД у таможни не имелось.

Неправильного применения положений таможенного законодательства, регулирующего спорные вопросы, которое повлияло бы на исход дела, суды не допустили. Оценка доказательств произведена судами с соблюдением требований главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции в силу требований статей 286 и 287 АПК РФ не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств, процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, поскольку выводы судов по существу спора соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, часть 5 статьи 200 АПК РФ), то основания для отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу N А56-62573/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Е.С. Васильева О.Р. Журавлева