Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июня 2023 г. N Ф07-7538/23 по делу N А56-81092/2021

28 июня 2023 г.

Дело N А56-81092/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В, судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Зайцевой Н.Ю. (доверенность от 07.10.2020),

рассмотрев 28.06.2023 в открытом судебном заседании кассационные жалобы местной администрации Ропшинского сельского поселения муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А56-81092/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к местной администрации Ропшинского сельского поселения муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188514, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Ропша, Стрельнинское шоссе, д. 9а, ОГРН 1024702184286, ИНН 4720007825 (далее - Администрация), о взыскании 4 609 381 руб. 83 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорно потребленной электрической энергии, и 126 185 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 29.12.2020 по 27.07.2021, с дальнейшим начислением процентов до дня фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов".

Решением суда от 11.09.2022 иск удовлетворен частично: с Администрации в пользу Ленэнерго взыскано 2 724 895 руб. 47 коп. неосновательного обогащения, 74 596 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2020 по 27.07.2021, проценты, начиная с 28.07.2021 по 31.03.2022, и с момента окончания срока действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), до даты фактической оплаты основного долга.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 решение от 11.09.2022 изменено: с Администрации в пользу Ленэнерго взыскано 2 724 895 руб. 47 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии (светильники уличного освещения), 74 596 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 29.12.2020 по 27.07.2021, а также проценты, начиная с 28.07.2021 до даты фактической оплаты основного долга.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит постановление апелляционного суда изменить, взыскать с Администрации 836 619 руб. 29 коп. неосновательного обогащения. Ответчик полагает, что расчет следовало производить из числа часов работы уличных светильников только в ночное время суток.

Ленэнерго также обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в той части, в которой было отказано в иске, и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении требований. Ленэнерго не согласно с отказом в удовлетворении требований в части взыскания стоимости бездоговорного потребления в отношении объекта "уличное освещение" от ТП-2198 по ул. Светлой на основании акта от 09.06.2020 N 9065651/пэк.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы своей жалобы, и просил оставить без удовлетворения жалобу Администрации.

Администрация и третье лицо уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалобы рассмотрены в их отсутствие.

Законность постановления апелляционного суда, которым изменено решение суда первой инстанции, проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе ряда проверок, проведенных Ленэнерго, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на нужды уличного освещения в пос. Ропша по ул. Пальчикова (от ТП-470), ул. Лесной (от ТП-493 и ТП-2111), ул. Мира (от ТП-5871), ул. Светлой (от ТП-2198), Дачного пер. (от ТП-5884).

По результатам проверок составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии: от 28.01.2020 N бп/008065, N бп/008066, N бп/008067, от 10.03.2020 N бп/008017, N бп/008136, N бп/008137, от 09.06.2020 N 9065651/пэк, N 9065752/пэк, N 9065753/пэк.

Акты от 09.06.2020 составлены в присутствии представителя Администрации Алексеева Д.В.; остальные акты составлены в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Полагая, что ответственным лицом за организацию и содержание уличного освещения является Администрация, на основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии Ленэнерго выставило ей счета на оплату ресурса на общую сумму 4 609 381 руб. 83 коп., а в дальнейшем обратилось к Администрации с претензией от 25.01.2021 с требованием оплатить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Ленэнерго в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, исключив из расчета требования по акту от 09.06.2020 N 9065651/пэк, составленному в отношении светильников, расположенных на опорах вдоль технологического подъезда к прудам, находящегося на земельном участке, кадастровый номер 47:14:1202001:17, являющемся федеральной собственностью. При расчете процентов суд применил положения моратория, установленного Постановлением N 497.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, согласился с тем, что из расчета следует исключить требования по акту от 09.06.2020 N 9065651/пэк. Изменяя решение суда в части неустойки, суд признал ошибочным применение в расчете моратория.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений).

Согласно пункту 194 указанного документа расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В пункте 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом количество часов в указанном периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, не должно превышать 8760 часов.

Таким образом, приведенная в пункте 2 приложения N 3 Основных положений формула предполагает 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Следовательно, апелляционный суд верно указал, что представленный Администрацией расчет объема и стоимости электрической энергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, не предусмотрен Основными положениями.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

В рассматриваемом деле оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что представленные Ленэнерго акты составлены в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений, подтверждают факт бездоговорного потребления электрической энергии, в связи с чем, признав произведенный истцом расчет стоимости электрической энергии верным, взыскал с ответчика 2 724 895 руб. 47 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, 74 596 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 29.12.2020 по 27.07.2021, а также проценты, начиная с 28.07.2021 до даты фактической оплаты основного долга.

В то же время по результатам исследования и оценки доказательств, в том числе выкопировки из публичной кадастровой карты, заключения кадастрового инженера от 18.03.2022 со схемой расположения опор линии электропередач, суд установил, что акт от 09.06.2020 N 9065651/пэк (подключение от ТП-2198) составлен в том числе в отношении светильников, расположенных на опорах вдоль технологического подъезда к прудам, находящегося на земельном участке с кадастровый номер 47:14:1202001:17, являющемся федеральной собственностью.

В связи с этим суд отказал Ленэнерго во взыскании стоимости бездоговорного потребления в отношении объекта "уличное освещение" от ТП-2198 на основании указанного акта.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов не находит. Суд апелляционной инстанции правомерно принял возражения ответчика.

Поскольку судом полно и всесторонне рассмотрены и исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу N А56-81092/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы местной администрации Ропшинского сельского поселения муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова