Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 августа 2023 г. N Ф07-6575/23 по делу N А56-97144/2022

02 августа 2023 г.

Дело N А56-97144/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Аникиной Е.А., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 31.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по делу N А56-97144/2022,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району г. Санкт-Петербурга, адрес: 191024, Санкт-Петербург, Мытнинская ул., д. 3, ОГРН 1027809228798, ИНН 7825661815 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "НИКА", адрес: 195345, Санкт-Петербург, Туристская ул., д. 20, корп. 2, лит. А, кв. 399, ОГРН 1227800064029, ИНН 7814808537 (далее - Общество), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 28.11.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.02.2023, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.08.2022 N 1464, направлена на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на отсутствие доказательств совершения правонарушения. Общество указывает, что по адресу проверки никогда не арендовало помещение, не вело и не ведет там никакую деятельность. Более того, Общество никогда не заключало договор с ООО "РИМИР СПб", а бармен Шульга Я.Г. сотрудником Общества не является.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29.08.2022 в 23 час 50 мин должностным лицом Управления в присутствии бармена Шульга Я.Г. с применением фотофиксации проведен осмотр помещения бара "Барбара" по адресу: Санкт-Петербург, Думская ул., д. 3, наб. кан. Грибоедова, д. 26, в ходе которого выявлен факт оборота (хранения и реализации) алкогольной продукции различных наименований в отсутствие лицензии, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 29.08.2022 N 1464 с фотофиксацией. Алкогольная продукция в том числе находилась за барной стойкой, предложена к продаже согласно ценам меню.

Обнаруженная алкогольная продукция (ром, джин, текила, водка, вино, виски, ликер, аперитив, коньяк, абсент) должностным лицом Управления изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 29.08.2022 N 1464.

Владельцем частей нежилых помещений 16-Н, 44-Н, 59-Н общей площадью 142,4 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 26 лит. А., переданных для эксплуатации в качестве бара, является Общество на основании договора субаренды от 27.07.2022 N 14, заключенного с ООО "РИМИР СПб", и акта приемки-передачи нежилых помещений.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика является деятельность ресторанов.

13.09.2022 в отношении Общества составлен протокол АП-Юр N 015599/464 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем привлек Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 000 руб. и направлением изъятой алкогольной продукции на уничтожение в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ виды деятельности, связанные с закупкой, хранением и поставкой алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию. Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом в силу абзаца пятого пункта 4 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии на осуществление вида деятельности, указанного в абзаце десятом пункта 4 данной статьи, выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Закона N 171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания (абзац седьмой пункта 4 статьи 18 Закона N 171-ФЗ).

Причастность и виновность Общества суды сочли доказанными. Ссылка ответчика на дела о привлечении к административной ответственности ООО "РИМИР СПб" не учитывает иной период проверок (2021 год). В настоящем деле суды двух инстанций учли договор субаренды помещений и акт передачи помещений, о фальсификации которых ответчиком в Управлении и в суде не заявлено.

С учетом объекта посягательства, угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека оснований для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ) либо замены штрафа на предупреждение (статьи 3.4, 4.1.1 КоАП РФ) не имелось.

Мера наказания определена в пределах срока давности привлечения к административной ответственности исходя из принципов соразмерности и индивидуализации. Суд также надлежаще разрешил судьбу изъятой алкогольной продукции путем направления на уничтожение в установленном порядке.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их относимости, допустимости, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по делу N А56-97144/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИКА" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

В.М. Толкунов Е.А. Аникина Л.Б. Мунтян