Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2023 г. N Ф07-11589/23 по делу N А05-14288/2022

30 августа 2023 г.

Дело N А05-14288/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Серовой В.К.,

рассмотрев 30.08.2023 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Левобережье" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 по делу N А05-14288/2022,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск", адрес: 163000, г. Архангельск, Троицкий пр., д. 61, ОГРН 1132901012860, ИНН 2901243725 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Левобережье", адрес: 163038, г. Архангельск, ул. Доковская, д. 38, пом. 31, 32, ОГРН 1072901002052, ИНН 2901160290 (далее - Общество), 5438 руб. 75 коп. задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ), 2239 руб. 28 коп. задолженности в виде платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод, 202 руб. 26 коп. неустойки, начисленной с 11.08.2022 по 12.12.2022.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Предприятие в порядке статьи 49 АПК РФ заявило отказ от иска в части взыскания 2239 руб. 28 коп. задолженности в виде платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод и 73 руб. 95 коп. неустойки, начисленной на эту сумму, и просило взыскать с Общества в пользу Предприятия 5438 руб. 75 коп. задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и 277 руб. 22 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 06.02.2023.

Решением суда первой инстанции от 06.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.05.2023, принят отказ от иска, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Как следует из кассационной жалобы, Предприятие ошибочно начислило плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Магистральная, д. 43, поскольку объекты жилого фонда не являются объектами для начисления платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Заявитель отмечает, что указанный довод заявлялся в отзыве от 16.01.2023.

Кроме того, податель жалобы отмечает, что Общество не является собственником жилых помещений, за которые начислена плата за негативное воздействие на ЦСВ.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2015 N 3-15.127/В (в редакции протоколов разногласий; далее - Договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно приложениям N 1 и N 2 к Договору поставка холодной воды и водоотведения по договору осуществляется в отношении нежилого помещения в здании по адресу: г. Архангельск, ул. Цигломенская, д. 17.

Согласно пункту 10 Договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 14 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, размер оплаты за превышение установленных объемов водопотребления рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу подпунктов "в" и "р" пункта 16 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Предприятие произвело расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с июля по октябрь 2022 года и платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод за июль - август и октябрь 2022 года.

Для внесения оплаты Предприятие направило Обществу счета на общую сумму 7678 руб. 03 коп.

Общество выставленные счета не оплатило, в связи с чем Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в связи с частичным отказом Предприятия от иска прекратили производство по делу в указанной части. В остальной части иск удовлетворен.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) названных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил при наличии условий, указанных в данном пункте.

Как следует из материалов дела, Предприятие начислило Обществу 5438 руб. 75 коп. задолженности в виде платы за негативное воздействие на ЦСВ за период с июля по октябрь 2022 года по следующим адресам: г Архангельск, ул. Цигломенская, д. 17, ул. Магистральная д. 43.

Общество, возражая против удовлетворения иска в отзыве от 16.01.2023 (л.д. 83) сослалось на то, что Предприятие необоснованно предъявило задолженность в отношении помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Магистральная, д, 43, поскольку указанное помещение является частью МКД.

Указанный довод Общества подлежит отклонению, поскольку в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без отбора проб сточных вод.

Как следует из материалов дела, Общество не ссылалось на то, что подавало декларацию о составе и свойствах сточных вод, возможность отбора проб сточных вод на объектах абонента по условиям Договора не предусмотрена. При этом Общество не спорит с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с его объектов менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644, а значит он соответствует критериям, приведенным в пункте 123(4) Правил N 644. Соответственно, Предприятие обоснованно начисляет Обществу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без отбора проб сточных вод.

Суды обоснованно не приняли во внимание довод подателя жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Общество является стороной Договора, и именно на нем лежит обязанность по его исполнению. Взаимоотношения Общества с отдельными собственниками в предмет настоящего спора не входят.

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно установили факт оказания Предприятием Обществу услуг водоотведения, их объем и стоимость, наличие обязанности по внесению платы за негативное воздействие на ЦСВ, и пришли к обоснованному выводу о возникновении на стороне Общества спорной задолженности.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с часть. 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ Предприятие за период просрочки оплаты с 11.08.2022 по 06.02.2023 начислило 277 руб. 27 коп. неустойки.

Возражений относительно размера взысканной неустойки кассационная жалоба не содержит.

Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 по делу N А05-14288/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Левобережье" - без удовлетворения.

Судья

В.К. Серова