Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2023 г. N Ф07-10509/23 по делу N А56-117229/2022

29 августа 2023 г.

Дело N А56-117229/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Соколовой С.В., Трощенко Е.И.,

рассмотрев 24.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А56-117229/2022,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 197046, Санкт-Петербург, Б. Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, д. 59, ОГРН 1047833068942, ИНН 7838027691 (ГУ ФССП), Московскому районному отделу судебных приставов ГУ ФССП, адрес: 196084, Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 1/6, о восстановлении срока для вынесения и предъявления для исполнения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - общества с ограниченной ответственностью "МЛ-Инжиниринг", адрес: 196143, Санкт-Петербург, Ленсовета ул., д. 34, к. 3, лит. А, пом. 22-Н, ОГРН 1137847140903, ИНН 7805619149 (далее - ООО "МЛ-Инжиниринг"), в размере 147 124,24 руб. и пеней в размере 5889,81 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "МЛ-Инжиниринг".

постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решением суда первой инстанции от 12.01.2023 также в порядке, предусмотренном статьей 48 АПК РФ, произведена замена Фонда на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73, лит. А, ИНН 7802114044, ОГРН 1027801558223 (далее - Отделение).

В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 12.01.2023 и постановление от 19.04.2023, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, суды двух инстанций неправомерно не применили к рассматриваемым правоотношениям по аналогии разъяснения абзаца 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практик применения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым в случае возбуждения дела о банкротстве, если впоследствии производство по делу о банкротстве будет прекращено (кроме случаев мирового соглашения), пропущенный срок предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит восстановлению судом, принявшим судебный акт, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел в отношении ООО "МЛ-Инжиниринг" камеральную проверку за периоды 4 квартал 2018 и 1 квартал 2019, в ходе которой установил наличие у страхователя задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в размере 147 124,24 руб. и пеней в размере 5 889,81 руб.

Фонд направил в адрес Общества требование от 31.01.2019 N 35 об уплате за 4 квартал 2018 недоимки по страховым взносам 161 937,15 руб. и пеней 3 498,09 руб. в срок до 26.02.2019.

Недоимка в размере 161 937,15 руб. взыскана 14.02.2019 по инкассовому поручению N 286.

Фонд вынес решение от 22.04.2019 N 35 о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.

Решение Фонда от 22.04.2019 N 35 не исполнено в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах отношении ООО "МЛ-Инжиниринг".

Фонд направил требование от 15.05.2019 N 2509 об уплате недоимки в размере 147 124,24 руб., пеней 2391,72 руб. по страховым взносам, пеней и штрафов за 1 квартал 2019 со сроком уплаты до 07.06.2019.

Впоследствии в связи с неисполнением в добровольном порядке Обществом названного требования, Фонд принял решение от 11.06.2019 N 2509 о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, задолженность не взыскана.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2019 по делу N А56-44129/2019 ООО "МЛ-Инжиниринг" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Судом первой инстанции в рамках дела о банкротстве вынесено определение от 06.02.2020 о включении упомянутой задолженности по страховым взносам в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "МЛ-Инжиниринг".

Определением суда первой инстанции от 17.02.2022 по делу N А56-44129/2019 производство о несостоятельности (банкротстве) ООО "МЛ-Инжиниринг" прекращено в связи с отсутствием денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства.

Полагая, что срок вынесения постановлений о взыскании задолженности за счет имущества для их предъявления на исполнение в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве пропущен, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Cогласно пункту 1 статьи 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 названного закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 руб., постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее трех лет после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 3 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ).

В рассматриваемом случае суды установили, что предусмотренные пунктом 3 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ сроки для вынесения постановлений о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя истекли.

Порядок восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению регулируется статьей 23 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой, взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

С учетом изложенного суды отметили, что ни Законом N 125-ФЗ, ни Законом N 229-ФЗ не предусмотрена возможность восстановления судом срока для вынесения Фондом постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, в связи с чем такой срок восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у судебных инстанций отсутствовали.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А56-117229/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Соколова Е.И. Трощенко