Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2023 г. N Ф07-13242/23 по делу N А56-101251/2022

26 сентября 2023 г.

Дело N А56-101251/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Михайловской Е.А.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Ленинградской области "Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу N А56-101251/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области", адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Куйбышева, д. 13, ОГРН 1167847156300, ИНН 4703144282, (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному автономному образовательному учреждению высшего образования Ленинградской области "Ленинградский Государственный университет имени А.С. Пушкина", адрес: 196605, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Петербургское ш., д. 10, ОГРН 1024701897043, ИНН 7820019192 (далее - Учреждение), о взыскании 533 509 руб. 76 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной за период с апреля по июнь 2022 года, 8761 руб. 11 коп. неустойки с последующим ее начислением по дату фактической оплаты задолженности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 28.12.2022, вынесенным в виде резолютивной части, иск удовлетворен.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.

Постановлением апелляционного суда от 12.05.2023 решение от 15.02.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 15.02.2023 и постановление апелляционной инстанции от 12.05.2023 и принять новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что протокол лабораторных исследований от 27.04.2022 нельзя признать достоверным доказательством, поскольку исследование сточных вод проведено свыше рекомендованных сроков хранения проб сточных вод для определения содержания ХПК и взвешенных веществ и сроков анализа на содержание ХПК. Превышение допустимой концентрации по ХПК отсутствовало, поскольку фактический показатель не превышает максимально допустимый показатель, установленный договором холодного водоснабжения и водоотведения от 25.11.2021 N Бкс-БЖ-З/22-ВК. В протоколе лабораторных исследований отсутствует указание на время начала и окончания исследования (анализа) пробы, а также наименование организации, в отношении которой проводилось исследование, в связи, с чем не представляется возможным удостовериться, что исследования проводились именно в отношении ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Учреждение (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.11.2021 N Бкс-БЖ-З/22-ВК (далее - Договор), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены Договором, соблюдать в соответствии с настоящим Договором режим потребления холодной воды.

Подпунктом "е" пункта 14 Договора на абонента возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно подпункту "в" пункта 12 Договора организация ВКХ приняла на себя обязательство осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод. Организация ВКХ имеет право иметь беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод, взимать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункты "г", "д" пункта 13 Договора).

Предприятие 21.04.2022 уведомило по электронной почте Учреждение о том, что в 10 час 40 мин 21.04.2022 будет произведен отбор проб сточных вод на объекте Учреждения, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Пикалево, Школьная ул., д. 38 (далее - Объект).

Предприятием в присутствии представителя Учреждения произвело отбор сточных вод, о чем составлен акт от 21.04.2022 года N 1805-120422, которым определено время начала и конца отбора проб: 11 час 15 мин - 11 час 30 мин. Акт подписан представителем Учреждения без замечаний.

Исследования проб воды проводились аккредитованным центром лабораторного качества воды, аттестат аккредитации лаборатории N POCC.RU.0001.10AC12 (в 2019 году) Химико-бактериологической лабораторией, аттестат аккредитации лаборатории N RA.RU.21AB95 (в 2021).

По результатам лабораторных исследований проб сточных вод установлено превышение максимально допустимых значений показателей и концентраций по взвешенным веществам и ХПК, о чем составлен протокол лабораторных исследований от 27.04.2022 N 1173.1.22.

Предприятие 28.04.2022 уведомило Учреждение о результатах проведенного анализа проб сточных вод, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Предприятие произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май и июнь 2022 года и выставило Учреждению счета на оплату от 17.06.2022 N ПККП-001973, ПККП-001975 и ПККП-002401 на общую сумму 533 509 руб. 76 коп.

В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Учреждения претензию от 05.08.2022 N 28497/2022 с требованием оплатить задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Требование претензии оставлено Учреждением без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В соответствии с пунктом 30 Правила N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Суды установили, что акт отбора проб сточных вод от 21.04.2022 осуществлен в присутствии представителя абонента и подписан им без замечаний.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что акт отбора пробы сточных вод от 21.04.2022, а также протокол лабораторных исследований от 27.04.2022 составлены в соответствии с действующим законодательством и нарушений при их составлении не допущено.

При этом суды установили, что исследование сточной воды на содержание ХПК и взвешенных веществ проводилось в пределах сроков, установленных соответствующими нормативными актами. Апелляционный суд отметил, что исследование пробы проводилось в период с 21.03.2022 по 26.03.2022, что следует из протокола лабораторных испытаний, а 27.03.2022 - это дата составления протокола лабораторных исследований.

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о том, что в протоколе лабораторных исследований не указаны время начала и окончания исследования, а также наименование организации, в отношении которой проводилось исследование, в связи с чем не представляется возможным удостовериться, что исследование проводилось именно в отношении ответчика.

Из акта отбора проб сточных вод от 21.04.2022 следует, что контрольная проба опломбирована, номер пломбы 2515792. В протоколе лабораторных исследований от 27.04.2022 указан номер абонента 1805-120422 и номер пломбы на пробе N 2515792, что позволяет идентифицировать организацию в отношении которой проводилось исследование. Также в протоколе лабораторных исследований от 27.04.2022 указаны даты начала и окончания анализа.

Кассационная инстанция отклоняет как несостоятельный довод жалобы о том, что превышение допустимой концентрации по ХПК отсутствовало, поскольку фактический показатель не превышает максимально допустимый показатель, установленный Договором.

Перечень максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения содержится в приложении N 5 Правил N 644 и для ХПК составляет 500 мг/дм куб. Согласно протоколу лабораторных исследований результат исследования 690 мг/дм куб., что превышает максимально допустимую концентрацию для ХПК, указанную в приложении N 5 к Правилам N 644. Такой же показатель указан и в Договоре (приложение N 7).Требование по показателю ХПК 700 мг/дм куб. установлено для сброса в централизованную общесплавную систему водоотведения.

Суды проверили расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и признали его соответствующим пункту 123 Правил N 644.

Ответчик контррасчет платы не представил; документально расчет истца не опроверг.

Установив, что ответчик своевременно плату за негативное воздействие не внес и руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 8761 руб. 11 коп. неустойки, начисленной с 12.08.2022 по 03.10.2022 с последующим ее начислением по дату фактического исполнения основного обязательства по оплате долга.

Оснований для применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" суд апелляционной инстанции не усмотрел, поскольку срок исполнения обязательства по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения наступил после введения моратория.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2023 по делу N А56-101251/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Ленинградской области "Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина" - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Михайловская