Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2023 г. N Ф07-12850/23 по делу N А13-11103/2022

29 сентября 2023 г.

Дело N А13-11103/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилищно-строительная индустрия" Власова С.Г. (доверенность от 26.05.2021),

рассмотрев 20.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилищно-строительная индустрия" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А13-11103/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилищно-строительная индустрия", адрес: 160014, г. Вологда, ул. Саммера, д. 49, каб. 14, ОГРН 1033500040530, ИНН 3525108923 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, адрес:

г. Вологда, Пушкинская ул., д. 25, ОГРН 1103525003900, ИНН 3525237735 (далее - ТУ Росимущества) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, адрес: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576 (далее - Управление Росреестра), в котором просило:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 8176 кв.м с кадастровым номером 35:24:0303001:98, находящийся по адресу: г. Вологда, Старое ш., д. 5 (далее - Участок);

- признать незаконным отказ, изложенный в уведомлении Управления Росреестра от 22.07.2022 N КУВД-001/2022-16308059/4, в государственной регистрации права на Участок;

- обязать Управление Росреестра внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) запись об изменении права на Участок в порядке статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с указанием Общества в качестве правообладателя данного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация города Вологды, адрес: 160000, Вологда, ул. Каменный Мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930 (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.03.2023 и постановление от 20.06.2023, направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих уполномоченных представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", приложенное к жалобе дополнительное доказательство - копия договора участия в долевом строительстве от 01.11.2018 N 20/125, не подлежит приобщению к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно нее.

Как следует из материалов дела, 30.10.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 7576 +/-32 кв.м с кадастровым номером 35:24:0303001:98 (Участок).

На основании заключенного на торгах договора от 12.05.2012 N 01-1202 Участок был предоставлен Обществу сроком на 5 лет в аренду для жилищного строительства.

Обществу выдано разрешение от 15.03.2013 N RU35327000-42 на строительство на Участке двухэтажного двухквартирного жилого дома, а впоследствии разрешение от 12.08.2013 N RU35327000-41 на ввод данного дома в эксплуатацию. Дому присвоен адрес: г. Вологда, улица Старое шоссе, д. 20, а также кадастровый номер 35:24:0303001:770.

15.10.2013 зарегистрировано право собственности Общества на квартиры в данном доме.

Как следует из судебных актов по делу N А13-3719/2021, Обществом 27.04.2016 также получено разрешение N 35-35327000103-2016 на строительство шестнадцатиэтажного жилого комплекса с паркингом на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0303001:98, а также на смежном земельном участке с кадастровым номером 35:24:0303001:762 со сроком действия до 28.05.2019.

ТУ Росимущества принято распоряжение от 17.12.2020 N 35-385-р об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303001:98 с сохранением исходного в измененных границах, согласно которому из земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303001:98 образуется путем выделения земельный участок с условным номером 35:24:0303001:98:ЗУ1 площадью 600 кв. м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 01.12.2021 по делу N А13-3719/2021 данное распоряжение по заявлению Общества признано недействительным в связи с отсутствием доказательств получения в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ, письменного согласия Общества на образование земельного участка с условным номером 35:24:0303001:98:ЗУ1.

Общество 19.04.2022 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о внесении записи об изменении права на Участок в порядке статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в связи с возникновением у него права собственности на помещения в многоквартирном доме.

Государственная регистрация права приостановлена 25.04.2022 на основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) по причинам, указанным в уведомлении N КУВД-001/2022-16308059/1.

По истечении срока приостановления уведомлением от 22.07.2022 N КУВД-001/2022-16308059/4 Управление отказало Обществу в государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

Ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на земельный участок прекращено в силу закона, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды двух инстанций не установили правовых оснований для удовлетворений требований Общества.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 4 данной статьи если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как установили суды, земельный участок непосредственно под многоквартирным домом с кадастровым номером 35:24:0303001:770 не сформирован, а земельный участок площадью 7576 +/- 87 кв.м с кадастровым номером 35:24:0303001:98 не может быть использован целиком для эксплуатации данного двухквартирного дома площадью 113,4 кв.м, поскольку площадь участка является несоизмеримой с площадью застройки объекта недвижимости. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.03.2006, а многоквартирный дом введен в эксплуатацию 12.08.2013, поставлен на кадастровый учет 09.09.2013.

Намерение Общества построить в будущем на Участке еще один многоквартирный дом не является основанием для возникновения у Общества права собственности на этот участок в настоящий момент.

Как верно указано судами, в данном случае Общество не лишено права обратиться с заявлением о формировании земельного участка для эксплуатации уже построенного многоквартирного дома и последующей регистрации права собственности на этот участок.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении требований Общества по настоящему делу.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А13-11103/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилищно-строительная индустрия" - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Ю.С. Баженова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева