Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 октября 2023 г. N Ф07-12618/23 по делу N А56-111416/2022

05 октября 2023 г.

Дело N А56-111416/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии от Северо-Западной электронной таможни представителей Богдановой Ю.А. (доверенность от 04.09.2023 N 0048) и Солдаткиной В.К. (доверенность от 21.12.2022 N 03-24/0005), от общества с ограниченной ответственностью "НКМ Норд" представителя Лазарева М.В. (доверенность от 02.06.2021 N 21/09-27),

рассмотрев 28.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу N А56-111416/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НКМ Норд", адрес: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 54, лит. В, пом. 25-Н, ОГРН 1127847123931, ИНН 7842470793 (далее - ООО "НКМ Норд", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Северо-Западной электронной таможни, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, ОГРН 1207800051909, ИНН 7813644170 (далее - Таможня), через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления 5 487 108,95 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление, адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН 1037843059495, ИНН 7830002582 (далее - СЗТУ).

Решением суда первой инстанции от 06.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.06.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.03.2023 и постановление от 27.06.2023, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, вопреки выводам судов, основания для начисления процентов отсутствуют, поскольку к Обществу не применялись меры взыскания в порядке, предусмотренном главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), таможенные платежи уплачены декларантом добровольно.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "НКМ Норд" просило оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

СЗТУ, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "НКМ Норд" во исполнение внешнеэкономического контракта от 11.11.2020 N IMP 1111-20, заключенного с компанией "NORDMET SA" (Швейцария), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары N 10228010/181120/0075260 товар "тантал 99,99% металлический в виде слитков, изготовленных методом спекания, не подвергшийся ковке, катанью, тянутью или иной обработке...", производитель - компания NPM Silmet Ou.

При декларировании в отношении ввезенного товара Общество указало код 8103 20 000 0 ТН ВЭД "Тантал и изделия из него, включая отходы и лом: - тантал необработанный, включая прутки, изготовленные простым спеканием; порошки", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

По результатам проверки достоверности заявленного кода и с учетом заключения таможенного эксперта Таможня приняла решение от 18.01.2021 N РКТ-10228000-21/000006, которым товар классифицирован по коду 8103 90 900 0 ТН ВЭД "Тантал и изделия из него, включая отходы и лом: - прочие: -- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%).

Ввиду изменения классификационного кода и подлежащей применению ставки ввозной таможенной пошлины Обществу доначислены таможенные платежи в размере 38 500 139,70 руб., в том числе 32 083 449,75 руб. ввозной таможенной пошлины и 6 416 689,95 руб. налога на добавленную стоимость.

В целях выпуска товара Общество 25.01.2021 внесло 38 500 139,70 руб. на единый лицевой счет ФТС. Денежные средства списаны в доход бюджета.

Таможня также направила в адрес Общества уведомление от 28.01.2022 N 10210000/У2021/0000357 об уплате пени в размере 281 799,64 руб.

Общество 02.02.2021 внесло на единый лицевой счет ФТС денежные средства в размере 281 799,64 руб. Денежные средства списаны в доход бюджета 05.02.2021.

Посчитав, что у таможенного органа не имелось оснований для изменения классификационного кода товара и доначисления таможенных платежей, ООО "НКМ Норд" в рамках дела N А56-51409/2021 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Таможни от 18.01.2021 о классификации товара.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.09.2022 по делу N А56-51409/2021 решение о классификации признано недействительным.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2022 N 307-ЭС22-25276 отказано в передаче кассационной жалобы таможенного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Во исполнение постановления кассационной инстанции Таможня 19.09.2022 возвратила Обществу 38 500 139,70 руб. таможенных платежей и 281 799,64 руб. пеней, что подтверждается отчетом ФТС о расходовании денежных средств.

Считая, что таможенные платежи, начисленные по упомянутой декларации за период с момента их уплаты до даты фактического возврата, являются излишне уплаченными и на их сумму подлежат начислению проценты, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможенного органа 5 487 108,95 руб. процентов.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 названной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Решение таможни о классификации товара от 18.01.2021, незаконность которого установлена вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по делу N А56-51409/2021, как правомерно отметили суды, послужило основанием для дополнительной уплаты Обществом 38 500 139,70 руб. таможенных платежей и 281 799,64 руб. пеней.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления N 49, добровольная уплата Обществом таможенных платежей по решению от 18.01.2021 не свидетельствует об отсутствии оснований для начисления процентов в порядке части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ.

Суды обоснованно указали, что действия Общества по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей не являлись добровольными, а совершены под угрозой применения мер принудительного взыскания, которые были бы реализованы Таможней, если бы декларант самостоятельно не уплатил таможенные платежи и пени.

Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факт уплаты Обществом таможенных платежей в излишнем размере, возврат таможенных платежей без учета суммы процентов, руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 35 Постановления N 49, учитывая, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, суды признали требования истца о взыскании 5 487 108,95 руб. процентов обоснованными.

Представленный Обществом расчет процентов проверен судами, признан верным и не опровергнут таможенным органом.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу N А56-111416/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Ю.А. Родин Е.И. Трощенко