Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2023 г. N Ф07-12096/23 по делу N А42-9660/2022

17 октября 2023 г.

Дело N А42-9660/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Савицкой И.Г.,

рассмотрев 17.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Ситиматик" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу N А42-9660/2022,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ситиматик" (119435, г. Москва, Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1 - 33, 35 - 53; ОГРН 1117746488232; ИНН 7725727149; далее - АО "Ситиматик") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Оптика" (183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 78; ОГРН 1045100170202; ИНН 5190127040; далее - ОАО "Оптика") о взыскании 235 435 руб. 53 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Север" (183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 12, пом. IVБ; ОГРН 1125190012584; ИНН 5190010853; далее - АО "Север") и Кузнецова Вера Юрьевна.

Решением суда первой инстанции от 17.02.2023 в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.05.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "Ситиматик", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "Ситиматик" на основании соглашения от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

ОАО "Оптика" осуществляет деятельность по сборке и ремонту очков в специализированных магазинах площадью 154 кв.м. и 205,7 кв.м., расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов по адресам: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 78 и пр. Кольский, д. 44, используя эти нежилые помещения на основании договоров аренды, заключенных с их собственниками - АО "Север" и Кузнецовой В.Ю.

АО "Ситиматик", сославшись на оказание ОАО "Оптика" в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, а также образовавшуюся у него задолженность за указанный период в сумме 235 435 руб. 53 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что согласно осуществляемому ответчиком виду деятельности и исходя из соответствующих нормативов стоимость услуг, оказанных ему в спорный период, составляет 7184 руб. 71 коп. и данная сумма оплачена, в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Под потребителем в Правилах N 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними (пункт 2).

Согласно пункту 8(18) Правил N 1156 до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства N 1156, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 N 192-ПП/4 (далее - Постановление N 192-ПП/4), в соответствии с которыми в отношении объектов торговли (с торговым залом) установлен норматив в размере 1,04 м.куб./год на 1 кв.м. общей площади (пункт 4), а отношении предприятий всех форм собственности, осуществляющих деятельность в нежилых помещениях многоквартирных домов (включая некоммерческие объединения граждан, офисные помещения, ювелирные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, сотовых телефонов, очков, ключей, учреждения образования, культуры, спорта и пр.) - в размере 0,31 м.куб./год на 1 сотрудника (пункт 19).

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что АО "Ситиматик" при расчете стоимости оказанных ОАО "Оптика" услуг применяло "смешанный" норматив, предусмотренный как пунктом 4, так и пунктом 19 Постановления N 192-ПП/4.

Вместе с тем, как установлено судами, основным видом деятельности ответчика является сборка и ремонт очков в специализированных магазинах (код ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) - 47.78.22.

Истцом вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (утратили силу; подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям), нормативы накопления ТКО могут устанавливаться дифференцированно в отношении: территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (подпункт "а"); категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц (подпункт "б"); категорий объектов, на которых образуются отходы (подпункт "в"); видов и групп отходов, а также групп однородных отходов (подпункт "г").

В связи с этим суды признали неправомерным примененный АО "Ситиматик" "смешанный" норматив, указав, что отходы не нормируются совокупностью обстоятельств, придавая объекту несколько значений, поскольку это влечет искусственное увеличение стоимости услуги.

Исходя из этого, суды пришли к выводу о том, что применению подлежит пункт 19 Постановления N 192-ПП/4, а то обстоятельство, что ответчик имеет залы для обслуживания потребителей, правового значения не имеет, поскольку по своему назначению эти залы предназначены для размещения образцов очков и оправ к ним в целях последующего их изготовления на заказ, являются выставочными, а не торговыми.

Помимо этого судами указано на отсутствие в материалах дела доказательств того, что истцом в спорный период осуществлялся вывоз отходов ответчика в заявленных объемах - 92,660 куб.м. в год.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, а также установив, что стоимость оказанных ОАО "Оптика" услуг в спорный период, рассчитанных по пункту 19 Постановления N 192-ПП/4, составила 7184 руб. 71 коп., данная сумма уплачена ответчиком в составе платежного поручения от 22.11.2022 N 1528, суд первой инстанции отказал АО "Ситиматик" в удовлетворении исковых требований, придя к выводу об их неправомерности и необоснованности, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу N А42-9660/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Ситиматик" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Аникина И.Г. Савицкая